尊敬的各位领导、同志们:
基层治理关乎党执政根基稳固,村社巡察是打通全面从严治党“最后一公里”的关键抓手。近年来,我县深入贯彻落实党中央关于巡视巡察工作决策部署,紧扣乡村振兴战略目标,聚焦基层治理难点堵点,以“因材施策、贯通监督、成果转化”为主线,推动村社巡察工作走深走实。现将主要做法汇报如下:
一、精准施策靶向发力,构建差异化巡察监督体系
巡察监督效能提升的核心在于精准性。我县立足村(社区)发展实际,打破“一刀切”监督模式,通过科学分类、清单明责、创新方式,实现巡察工作与基层治理需求精准对接,为提升监督质效奠定坚实基础。
(一)科学分类施巡,增强监督针对性。 一是构建多维评估指标体系。综合考量经济体量、资源禀赋、涉农资金等23项关键指标,对全县161个村(社区)进行系统评估,划分为普通管理、风险预警、重点监管三大类别。通过建立动态分类管理机制,每年开展评估调整,确保监督重点与基层实际同步更新。二是制定“一类一策”巡察方案。针对不同类别村(社区)特点,细化监督重点和工作流程。普通管理类侧重制度执行规范性检查,风险预警类聚焦苗头性倾向性问题排查,重点监管类强化权力运行全过程监督,实现监督资源优化配置。三是建立分级推进机制。对重点监管类村(社区)实行“一竿子插到底”直接巡察,对风险预警类采取“巡乡带村”联动模式,对普通管理类推行“交叉互巡”,有效提升巡察工作效率。
(二)细化监督清单,提升监督精准度。 一是聚焦重点领域。将乡村振兴战略实施、基层党组织建设、农村集体“三资”管理等28项核心内容纳入巡察监督范围,建立动态调整机制,确保监督内容与上级决策部署同频共振。二是编制三级问题清单。结合村(社区)实际,制定共性问题、分类问题、个性问题三级清单,明确监督标准和检查要点。通过清单化管理,实现监督内容可量化、可操作、可考核。三是建立问题预警机制。依托清单内容,对巡察发现问题进行大数据分析,梳理高频问题和风险隐患,提前向相关村(社区)发出预警提示,推动问题早发现、早处置。
(三)创新方式方法,拓宽监督覆盖面。 一是畅通民意反映渠道。搭建“巡察直通车”等线上线下平台,建立重点人群必访制度,深入田间地头、群众家中开展走访调研,广泛收集社情民意。通过设立意见箱、开通举报热线等方式,确保群众诉求及时反馈。二是优化巡察组织模式。灵活运用“巡乡带村”“直接巡村”等方式,科学统筹巡察力量。综合运用“12+N”巡察方法,通过查阅资料、个别谈话、实地走访等多种手段,全面掌握村(社区)真实情况。三是强化科技赋能。运用大数据分析、信息比对等技术手段,对涉农资金使用、项目建设等情况进行动态监测,及时发现异常情况,提升监督智能化水平。