习近平总书记强调,推动全面从严治党向基层延伸,必须把巡察利剑直插基层。近年来,我县深入贯彻落实党中央决策部署,紧扣全面从严治党要求,立足基层治理实际,在村社巡察工作中持续探索实践,形成了一套行之有效的工作机制。通过因村施策精准发力、贯通监督凝聚合力、深化整改提升效力,切实打通全面从严治党“最后一公里”,为乡村全面振兴和基层治理现代化提供了坚强保障。现将主要做法汇报如下:
一、聚焦精准施策,构建差异化巡察监督体系
巡察工作的生命力在于精准发现问题。我县立足村(社区)实际情况,坚持问题导向、目标导向,从巡察对象分类、监督重点明确、方式方法创新三个维度,构建起精准化、差异化的巡察监督体系,有效提升巡察工作的针对性和实效性。
(一)科学分类,实施“一类一策”巡察。 做好村社巡察工作,首要任务是摸清底数、精准分类。我县综合考量**个村(社区)经济体量、资源禀赋、涉农资金等23项核心指标,将其科学划分为普通情况、风险隐患、重点关注三大类别。针对不同类别,制定个性化巡察方案,明确各有侧重的监督方向和工作重点,避免“一刀切”式巡察,确保巡察工作有的放矢、靶向发力。一是建立动态评估机制。每轮巡察前,对各村(社区)相关指标进行动态评估,及时调整类别划分,确保分类的科学性和准确性。通过精准分类,使巡察力量能够向重点领域、关键环节倾斜,提高巡察效率。二是细化工作方案。根据不同类别特点,细化巡察内容和方式。对重点关注类村(社区),加大对重点领域、关键岗位的监督力度;对风险隐患类村(社区),着重排查潜在风险;对普通情况类村(社区),全面了解基本情况,发现一般性问题。三是强化分类指导。成立分类指导小组,对不同类别村(社区)的巡察工作进行全程指导,及时解决巡察中遇到的问题,确保巡察工作有序推进。
(二)明确重点,制定“三张问题清单”。 为确保巡察监督重点突出、靶向精准,我县围绕乡村全面振兴、村级党组织建设等重点工作,梳理出28项具体监督内容。在此基础上,结合村(社区)实际,制定共性问题清单、分类问题清单和具体问题清单,形成覆盖全面、层次分明的问题监督体系。一是突出共性问题监督。针对各村(社区)普遍存在的问题,如村级财务管理制度执行不严格、村务公开不规范等,制定共性问题清单,作为巡察必查内容,确保巡察工作全面覆盖。二是聚焦分类问题排查。根据不同类别村(社区)的特点,梳理出可能存在的突出问题,形成分类问题清单。如对资源富集类村(社区),重点排查资源开发利用中的违规问题;对经济薄弱类村(社区),关注扶贫资金使用和项目建设情况。三是细化具体问题核查。在巡察过程中,结合各村(社区)实际情况,进一步细化具体问题清单,明确每个问题的核查要点和方法,提高问题发现的精准度。
(三)创新方式,拓宽巡察问题发现渠道。 为全面、深入了解村情民意,我县积极创新巡察方式方法,通过搭建宣传平台、灵活组织实施、综合运用多种巡察手段,拓宽问题发现渠道,提高巡察工作质效。一是搭建“巡察直通车”平台。通过设立举报信箱、开通举报电话、开展网络举报等多种方式,广泛收集群众意见建议。同时,加强对巡察工作的宣传,提高群众知晓率和参与度,引导群众积极反映问题。二是灵活组织巡察实施。根据村(社区)实际情况,灵活采取巡乡带村(社区)和直接巡村(社区)等方式。对规模较小、问题相对集中的村(社区),采取直接巡村(社区)方式;对问题复杂、涉及面广的区域,采用巡乡带村(社区)方式,统筹力量开展巡察。三是综合运用“12+N”巡察方法。在运用常规巡察方法的基础上,创新采用大数据分析、实地走访、个别谈话等多种手段,多渠道、多层面发现问题。通过综合运用多种巡察方法,有效提高了问题发现的深度和广度。
二、强化贯通协同,凝聚立体化监督工作合力