兼职，促进“三转”的落实。督导各单位党委健全纪检组织机构、配强配齐纪检人员，全公司纪检干部由年人增加到目前人。着眼能力素质提升，开展两次全系统培训。建立综合类和专业类两大人才集合，名专业骨干纳入人才库进行管理。不断强化对纪检干部的培养使用，抽调人参与党委巡察工作；以案代训抽调人开展纪律审查；选派人参与总公司纪委以及地方纪委监委办案。坚持打铁必须自身硬，对名违纪纪检干部给予纪律处分。集团公司纪委被总公司纪委授予“先进纪检监察组织”荣誉称号。
经过我们的努力，企业全面从严治党和党风廉政建设取得重大成果。同时，必须清醒认识到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党还有不少薄弱环节。一是全公司信访举报数量依然较多，消化存量、遏制增量的任务依然很重。二是贯党建党风廉政建设与业务工作深度融合不够，“两张皮”现象依然存在。三是选人用人问题较多。有的单位规矩意识不强，对干部选任把关不严，存在超职数配备干部、违规提拔等问题。四是违反中央八项规定精神问题时有发生而且更加隐蔽；形式主义、官僚主义问题不容忽视，有的在巡视巡察整改上作表面文章，边改边犯问题较为突出；文风会风、调查研究以及为基层减负等方面还有较大不足。五是落实“两个责任”机制还不够完善，一级抓一级、层层抓落实的制度机制还没有全面形成，“打通最后一公里”还需更加有力。六是“三个为主”和纪检组织“三转”有待进一步深化，各单位纪检机构设置、人员配备不到位问题还比较普遍，基层纪检人员履职能力还存在一定差距。这些问题充分表明企业全面从严治党依然任重道远。我们必须始终保持政治定力和战略耐力，坚决扛起管党治党政治责任，以坚如磐石的决心和意志，巩固拓展全面从严治党成果，不断推动企业全面从严治党向纵深发展。
二、工作经验和体会
总结上次党代会以来企业党风廉政建设和反腐败工作，主要有以下经验和体会：
一是必须把坚持党的领导作为开展工作的根本原则。坚持和加强党的领导，是抓好党风廉政建设和反腐败工作最根本的政治原则。我们在集团公司党委的领导下，与时俱进学习新精神新要求，结合实际研判新形势新任务，确保企业党风廉政建设和反腐败工作始终沿着正确的政治方向前进。站在新起点，我们必须坚定不移地坚持和加强党的领导，更加自觉地用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，更加自觉地把企业党风廉政建设和反腐败工作放到政治大局中去谋划部署，以敢于担当、敢于负责的精神，协助公司党委把企业全面从严治党引向深入。
二是必须围绕中心，把党风廉政建设与企业生产经营充分融合。实践证明，脱离了生产经营管理这个中心，企业党风廉政建设就成为了无源之水、无本之木；缺失了党风廉政建设，企业生产经营管理也就没有了保障。我们坚持把党风廉政建设与生产经营管理深度融合，紧盯违规决策、违规经营、违规分包、私设“小金库”等企业经营管理重点环节，突出廉洁风险防控，保障了企业生产经营高质量发展，“党风廉政建设也是生产力”得到了充分体现。站在新起点，我们要紧紧抓住权力运行这个关键，针对管理薄弱环节和廉洁问题易发多发的重点领域、关键部位，把党风廉政建设的要求“嵌入”到管理链条之中，促使企业党风廉政建设围绕中心、服务大局的思路举措更加科学、更加有效。
三是必须牢牢把握聚焦监督第一职责、提高监督效能这一基本任务。监督是纪检监察组织的基本职责、第一职责。没有强有力的监督，执纪问责就没有基础，监督效能更无从谈起。我们逐步把职责向监督聚焦，力量向监督倾斜，通过深化政治巡察、对职能部门再监督、把好党风廉政意见回复关、建立党风廉政“活页夹”等，不断探索日常监督的有效方式，促进了全面从严治党向纵深发展。站在新起点，我们要把监督这个首要职责履行好，在强化日常监督上用劲，在探索长期监督上聚力，在协同高效运行上合拍，全面提升监督质效，更好地助推企业开创高质量发展新局面。
四是必须牵住管党治党的“牛鼻子”，层层压实管党治党责任。实践证明，推进全面从严治党向纵深发展，唯有落实好“责任”二字，才能解决“沙滩流水不到头”的问题。集团公司党委、纪委以上率下抓好责任落实，通过各种举措，不断压实管党治党责任压力，在打通“最后一公里”上重点发力。站在新起点，我们必须将“责任”二字贯穿始终，厘清责任抓住“牛鼻子”，以上率下层层传导，探索新形势下压实管党治党责任的新思路和硬举措，建立健全覆盖集团公司到三级单位、再到基层党组织的责任体系，不断推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
五是必须坚持抓早抓小，运用“四种形态”，把“严管就是厚爱”体现在平时。惩前毖后、治病救人，是我们党加强自身建设的历史经验和一贯方针。我们坚持把纪律和规矩挺在前面，出台监督执纪“四种形态”指导意见，制定对党员干部进行批评教育和提醒谈话暂行办法，抓早抓小、防微杜渐，切实把“严管就是厚爱”体现在平时。站在新起点，我们要更加坚定地把纪律和规矩挺在前面，以严的标准要求党员、严的措施管住干部，发现苗头及时提醒，触犯纪律立即处理，避免党员干部在“违纪”“违法”之间作自由落体，让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的红线。
六是必须坚持治标和治本相统一，推动正风反腐在坚持中深化、在深化中坚持。标本兼治是管党治党的一贯要求，深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治。我们抓好总公司巡视、国家审计、内部巡察等发现违纪违规问题的处理力度，坚决减存量；同时通过制发纪律检查建议书以及推动职能部门围绕普遍性问题建章立制等，不断扎紧制度笼子，坚决遏制增量，在标本兼治方面取得积极成效。站在新起点，我们必须进一步强化系统思维，一体推进“不敢腐”“不能腐”“不想腐”体制机制，把“惩”与“治”更好地统一起来，推动正风反腐在坚持中深化、在深化中坚持。
三、今后五年工作任务
未来五年，是集团公司进一步做强做优，开创高质量发展新局面的关键时期，也是推动全面从严治党从严治企向纵深发展的重要时期。集团公司党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届中央纪委历次全会精神，紧紧围绕企业中心大局，坚持稳中求进工作总基调，以党的政治建设为统领，强化政治监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒正风肃纪，加强和改进中建*局纪检组织建设，践行初心使命，忠诚履行职责，为开创集团公司高质量发展新局面提供坚强的纪律保证。
（一）以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为新起点，着力强化理论武装
理想信念是总开关。各级党员干部要把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学深悟透指导实践上下更大功夫。
着力强化理论武装。学习贯彻新时代中国特色社会主义思想必须坚持不懈，理论武装时刻不能放松。各级党员干部要进一步提升学习贯彻新思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉，真正做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要边学边干、学干结合，做到学思用贯通、知行信合一，切实用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育。督促公司党委坚持把学习贯彻中央八项规定精神作为深化全面从严治党的重要抓手，通过党委会、周运营调度会等方式，组织领导干部原原本本研读剖析11个方面60个违反中央八项规定精神典型案例，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，聚焦“四风”问题隐形变异新动向，重点查摆在政治定力、宗旨意识、纪律规矩等方面存在的思想偏差，有效推动警示教育成果转化为筑牢拒腐防变思想防线的政治自觉。
（二）加强党的政治建设，强化政治监督，履行监督第一职责，构筑良好企业政治生态
各级纪委要把工作重点转到政治监督上，把监督放在第一位，聚焦监督第一职责，做到敢监督、善监督，强化政治监督与中心工作深入融合，推动企业生态不断净化。
在强化日常监督上用劲。监督工作重在日常，贵在经常，要寓于日常之中，抓早抓小、持续用力。加强对落实《**》情况的监督，不断严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活。加强对贯彻落实党中央重大决策部署和*关于国企国资工作重要指示批示精神的监督，坚决落实好“两个维护”。加强对选人用人的监督，贯彻新时期好干部标准，建立健全领导干部政治素质识别和评价机制，始终把政治标准放在第一位。加强对全体党员干部遵守党章党规党纪方面的监督，强化执纪问责，确保广大党员干部永葆清正廉洁的政治本色。加强“再监督”，督促职能部门和各管理主体落实监督主体责任，堵塞管理漏洞，规范企业管理。
在盯紧关键少数上聚力。盯好关键人、盯到关键处、盯住关键事、盯在关键时，督促各级领导干部自觉加强党性锻炼，管好亲属和身边工作人员，决不允许擅权干政、谋取私利。各单位纪委书记要强化对同级班子成员的监督，围绕“三重一大”事项决策、落实“一岗双责”、廉洁自律等方面每年对班子成员开展“画像”评价。在现有廉洁“活页夹”基础上，进一步健全完善公司党委管理人员廉洁情况资料库，廉洁情况资料库要涵盖管理人员身份、亲属、工作经历、年度履职考核、诫勉谈话记录、评先评优等方面信息，实现动态更新，把对关键少数的监督做实做细。
在协同高效运行上合拍。全面厘清纪检、巡察、审计以及各部门主体监督的职责定位，完善党领导反腐败的工作体制和机制，整合内部监督力量，构建上下联动、内外衔接的“大监督”工作格局。各单位纪委要当好企业政治生态“护林员”，经常分析研究本单位“树木”和“森林”情况，每年围绕遵守政治纪律和政治规矩、落实党内政治生活若干准则、选人用人导向、腐败问题新增情况等方面，开展企业政治生态综合分析，为研判形势和制定修复净化政治生态指导目标提供决策依据，努力构筑企业良好政治生态。
（三）压实责任，完善机制，坚决推动管党治党责任全面落实到位
各级党委、纪委要强化政治担当，以更加坚决的态度、更加扎实的作风、更加有效的措施，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。
进一步压实管党治党责任。要监督督促各级党组织加强“三基建设”，推动集团公司基层党建工作全面进步、全面过硬。深入开展纪委定期谈话，坚持问题导向，着力提升压力传导的针对性和有效性。督促各级党组织书记履行好第一责任，“既挂帅又出征”，做到重要工作亲自部署、重要环节亲自协调、重大问题亲自研究解决，定期与纪检机构共同分析反腐败形势、把握政治生态、研判问题线索，当好全面从严治党的领导者、执行者、推动者。督促各级班子成员严格落实“一岗双责”，做到职责分工不留空白、责任落实不留缝隙，推动形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。
进一步把握关键部位。要把关键点放在基层项目，督促工程项目党组织分岗位建立廉洁风险台账，及时做好交底，定期开展排查，制定具体管用的防范措施，确保廉洁风险可控能控。要把关键点放在境外机构和项目，督促境外党组织落实管党治党政治责任，健全境外决策审批、授权经营、重大事项报告等制度，梳理和查找不同国家地区的廉洁风险，做到有效预防。要把关键点放在经营领域，监督督促各级经营管理职能部门和机构防范重大经营法纪风险，引导广大经营人员严格执行《经营行为自律准则》，确保个人廉洁从业。
进一步完善履责机制。要分类施策，研究建立围绕工程项目、境外项目、经营机构党组织履行主体责任清单和纪检组织履行监督责任清单，在“最后一公里”上抓实抓具体。督促各级党组织找准全面从严治党与从严治企的结合点，探索更加有效的融合机制，做到同部署、同落实，深度融合、相互促进。紧盯“两个责任”“一岗双责”落实不力问题，强化追责问责，倒逼更好履责。把“明责、压责、问责”贯通起来，健全上下有机互动、逐级压力不减的责任传导机制，切实推动全面从严治党部署到位、考核到位、问责到位。
（四）持之以恒纠治“四风”，巩固拓展中央八项规定精神成果，营造风清气正的良好氛围
作风建设永远在路上，只有进行时、没有完成时。各级党委、纪委要久久为功，一锤接着一锤敲，力争效果一年更比一年好，坚决打赢作风建设持久战。
坚决整治形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义不是一般的作风问题，而是严肃的政治问题。要把反对形式主义、官僚主义作为重要的政治纪律、政治规矩来看待，作为长期任务来坚守。聚焦关键少数，从机关本部抓起、从领导干部严起，以“头雁效应”激发“群雁活力”。紧盯“八种表现”，聚焦“五个领域”，深挖背后的功利主义实用主义。聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等现象，整治层层加重基层负担问题。紧紧围绕推进三大攻坚战和上级重大决策部署，整治不担当不作为问题。发挥追责问责震慑效应，严肃查处形式主义官僚主义典型问题，以案明纪。
坚决狠刹享乐主义、奢靡之风。聚焦公车私用、私车公养、违规发放津补贴、公款娱乐消费、违规超标准乘坐交通工具等重点，扭住不放开展监督检查，见苗就掐、露头就打。对穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风，要高度警惕、深挖细查，让其无处遁形。紧抓重要时间节点，对顶风违纪从严查处，对典型案件坚决通报曝光，坚持不懈，化风成俗。以履职待遇和业务支出为重点，严格落实财务报销负面清单制度，切断违规报销通道。大力弘扬优良作风，发挥党员领导干部示范作用，一级做给一级看，营造良好的企业风气。
（五）坚持标本兼治，强化系统思维，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深刻揭示了反腐防腐的基本规律，充分体现了惩与治的辩证统一。要着力构建“三不”一体推进的有效机制，把反腐败工作引向深入。
坚持精准惩治，持续强化“不敢腐”的震慑。紧盯重点工程、重点领域、关键岗位，坚决查处不收手不收敛、问题线索反映集中、群众反映强烈以及“四个交织”的腐败案件；着力整治领导人员亲属及特定关系人所办企业与本企业发生业务往来问题，切断利益输送链条；着力整治职工群众身边的腐败问题，切实维护职工群众合法权益。精准运用“四种形态”，不能随意降低或提高标准。加强问题线索的集中管理，实行集体研究，严格执行审批制度。加大对三级企业纪委的督导力度，继续深入开展纪律处分执行情况专项检查，强化对约谈函询了结的问题线索的抽查核实，防止“一谈了之、一函了之”，坚持杜绝“零执纪”，切实解决“宽松软”问题。
坚持以案促改，扎紧扎牢“不能腐”的笼子。要在严厉惩治的同时，从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，破立并举，压缩腐败现象生存空间。坚持一案一总结，针对发现的体制机制问题和制度漏洞，发出纪律检查建议，督促责任单位建章立制，重点完善劳务招标、物资采购、设备租赁等方面制度，发挥查办案件治本功能。在“第一种形态”上着力下功夫，紧盯苗头性和倾向性问题，及时红脸出汗、咬耳扯袖，把严管就是厚爱体现在平时。坚持激励与约束并重，准确把握“公”与“私”这个衡量标尺，做好容错纠错，为企业全面深化改革创造有利环境和条件。
坚持固本培元，有效增强“不想腐”的自觉。充分发挥正面教育和反面警示作用，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加大不同历史时期先进典型宣传力度，传承和弘扬优秀传统文化，让党员干部筑牢政治信仰之基、砥砺理想信念之魂。坚持用身边案教育身边人，及时梳理典型案、新发案，举一反三、引为镜鉴。紧盯纪律处分执行，探索开展回访教育，做好纪律处分“后半篇文章”。把党章党规党纪教育作为纪律教育重要内容融入党内政治生活中，持续弘扬中建*局“公信勤廉”的廉洁理念和“风清气正、人和企盛”的廉洁愿景，让廉洁文化进一步入脑入心，落实落细。
（六）深化政治巡察，注重成果运用，实现新一轮巡察全覆盖
各级党委、纪委要坚守职能定位，忠实履行职责，切实推动中建*局巡视工作高质量发展，更好发挥巡视巡察在全面从严治党中的战略性作用。
高质量推进巡察全覆盖。研究制定集团公司党委新一轮巡察工作规划，进一步梳理完善巡察工作要点，既要体现政治巡察要求，又要充分结合企业改革发展重点工作，处理好政治与业务的关系。进一步加强统筹谋划，灵活开展常规巡察、专项巡察和巡察整改督查，确保一届任期内巡察全覆盖。强化问题导向，把巡察与净化党内政治生态相结合，与整治职工群众反映强烈的突出问题相结合，与企业改革发展过程中的突出问题相结合，善于发现问题、推动解决问题，充分发挥巡察在加强党内自身监督中的标本兼治作用。
高质量构筑上下联动格局。督促各单位党委按照集团公司出台的指导意见，积极稳妥开展内部巡察，推动巡察上下联动、上下贯通，在全面从严治党向“最后一公里”延伸上再发力、再深化。要把接受总公司党委巡视、集团公司党委开展巡察和三级单位党委自主开展巡察上下贯通起来，确保各层级巡察各有聚焦、互有侧重。积极筹建巡察人才库，强化全公司范围内专兼结合的巡察人才队伍建设。探索建立上下联动的有效机制，实现信息互通、人员互动、资源共享、整改联动，切实形成上下巡察监督合力。
高质量做好“后半篇文章”。压实巡察整改主体责任，坚决防止敷衍应付、上推下卸、边改边犯，坚决防止以简单问责下级代替本级整改。对整改不到位的，严格按照集团公司党委《巡察约谈实施办法》分类处置。研究建立问题整改日常监督协调配合机制，明确整改过程中各阶段、各主体的职责和履职方式，形成有序衔接、各司其职、分工协作的监督链条。紧扣巡察成果运用这个治本目标，不断创新思路、举措和机制，推动深化改革、完善制度，发挥标本兼治作用，推动企业高质量发展。
（七）坚决落实企业纪检监察体制改革任务，加强和改进中建*局纪检组织建设
要准确把握新形势新要求，按照集团公司党委的部署，坚决落实企业纪检监察体制改革各项任务，进一步加强和改进中建*局纪检组织建设。
把握实质内涵。推进纪检监察体制改革，不是简单的机构更名，其实质是从体制上强化上级纪委对下级纪委的领导，强化自上而下的组织监督，把“三个为主”落到实处。党委要加强对同级纪委的领导，并自觉接受同级纪委的监督；纪委要按照党章规定，在同级党委和上级纪委的双重领导下，履行好对同级党委的监督职责。各级纪委要聚焦监督第一职责，切实把监督责任担起来、强起来，通过“形”的改变，实现“神”的重铸。
统筹稳妥推进。要按照企业纪检监察体制改革精神，撤销监察部，对纪委内设机构进行更名调整，落实“收管办审”分离要求，进一步明确工作职责和权限；规范岗位职名，充分体现政治机关特点。要严格按照时间表和路线图，既要从机构设置、人员编制、职能划转等“硬件”方面扎实推进，又要从工作程序、工作机制等“软件”方面扎实推进。坚持“只加强、不削弱”的原则，结合实际稳妥推进三级企业纪检监察体制改革，确保集团公司纪委和三级企业纪检机构联系沟通顺畅、工作推进有力。同时，对规模较小单位、区域经营部和直管指挥部实行派驻纪检组制度。
加强自身建设。全体纪检干部要坚持把政治建设摆在首位，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，带头做到“两个维护”，把讲政治的要求贯穿到纪检组织思想建设、作风建设、组织建设、纪律建设和监督执纪的实际工作中。主动适应企业纪检监察体制改革带来的新挑战新任务新要求，建设专业作风，树立专业精神，着力增强履职本领。进一步健全内控机制，强化自我监督；严格纪检干部准入，拓宽选人渠道，完善纪检干部人才库，优进优出纪检干部；对纪检干部违纪行为严肃查处，打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检队伍。
同志们，集团公司第四次党代会确定的宏伟目标令人鼓舞、催人奋进，做好中建*局企业党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们以新时代中国特色社会主义思想为指导，在总公司纪委和集团公司新一届党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，强化担当、忠诚履职，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为开创中建*局高质量发展新局面、圆满完成集团公司第四次党代会确定的目标任务而努力奋斗！
谢谢大家！
