矿业国企党委副书记、局长在2025年度工作会议上的讲话报告

近日,某矿业国企召开2025年度工作会议,党委副书记、局长作了题为《真抓实干,攻坚克难,改革创新,为加快总局产业转型升级高质量发展团结奋斗》的工作会报告。

矿业国企党委副书记、局长在2025年度工作会议上的讲话报告

局长 **

各位代表、同志们:

根据会议安排,我代表总局作工作报告,请审议。

一、关于2024年全局工作回顾

2024年是总局极为困难、极具挑战的一年,面对经济下行的国内宏观经济形势,市场持续低迷且竞争日益激烈的行业现状,劳务队伍管控不力对项目施工持续冲击等多重不利因素影响,总局团结带领广大干部员工迎难而上、砥砺奋进,深入开展“聚主业、提质量、稳增长控风险、促改革、强党建”专项攻坚行动,主动作为,采取一系列行之有效的举措办法,出台一系列目标明确的专项方案,有力保障了全年目标任务实现,总局各项工作“稳”得扎实,“进”得有力。

——经济运行质量稳中向好。在煤炭贸易及一般建筑施工业务收入同比大幅下降**.**%、**.**%的情况下,预计全年整体实现营业收入**.**亿元,同比降低**.**%,主业业务收入同比稳中有升。预计实现利润总额**.**亿元,同比增长**.**%;净利润**.**亿元,同比增长**.**%,两利增长均超央企平均水平。净资产收益率**.**%,同比增长**.**个百分点,主要经济指标稳中向好、稳中有进。

——矿产资源勘查成果丰硕。全年共实施地质项目**个,完成物探面积**.**平方公里,物理点**.**万个,钻孔**个,总进尺**.**万米。共提交煤炭资源量**.**亿吨,其中新增**.**亿吨;磷矿**.**亿吨,其中新增**万吨;提交萤石矿**.**万吨,岩盐**.**亿吨,铝土矿**.**万吨,铁矿**.**万吨,石榴子石矿**.**万吨,溶剂用灰岩矿**.**万吨,资源安全保障有力。

——市场开拓新签合同稳中提质。紧扣保障能源矿产资源安全和新一轮找矿突破战略行动,加快拓展主业市场,先后同**签订战略合作协议,加快推动与**战略合作协议的签订落地。**年全局新签合同**.**亿元,其中主营业务新签合同**亿元,占比**.**%。

——科技支撑产业发展成效明显。总局预计全年科技投入**.**亿元,投入强度**%,同比上升**.**个百分点,完成国资委考核目标。创新性提出高原高寒地区生态环境修复治理的五大关键技术,**项目得到**省政府的高度认可,实现经济效益社会效益双丰收。服务煤矿技术优势持续加强,多元耦合注浆和动态监测技术体系支撑**煤矿相关项目实施,矿山固废资源化利用与处理技术在**煤矿应用效果显著,深井回灌技术在**煤矿成功实现工程示范,累计实现产值**.**亿元,科研成果对产业发展的支撑作用显著提高。——改革攻坚动能效率日益改善。国企改革深化提升行动扎实推进,在**户企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理,签约人数**人,签约率**%,科学合理设定契约目标,严格落实刚性兑现和退出管理。**年末:全员劳动生产率**.**万元/人,同比提高**.**%,较**年增长**.**%;人事费用率**.**%,较**年同比下降**.**%;全局在册员工人数**人,较**年末净减少**人,企业动能效率持续增强。

——民生福祉社会责任彰显担当。始终坚持以人为本,将民生福祉和央企社会责任贯穿总局工作全过程,**年在岗员工人均收入**.**万元,同比提升**.**%,员工获得感和幸福感显著增强。发挥专业优势,在地质灾害监测预警、道路地下病害分布、耕地土壤环境评价等方面助力帮扶县安全发展。履行央企担当,累计为**户中小企业、个体工商户减租**万元。

同志们,一年来,我们深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,*关于能源矿产资源安全系列重要讲话和指示批示精神,推进党纪学习教育走深向实,增强政治定力、提高政治站位,坚决贯彻落实党中央国务院决策部署,胸怀“国之大者”,在保障国家矿产资源安全落实新一轮找矿突破战略行动、推动行业绿色低碳发展中发挥顶梁柱作用,切实以实际行动和良好业绩忠实践行“两个维护”。

一年来,我们坚定不移贯彻落实国务院国资委工作部署和要求。以“稳、防、促、强”专项工作督导为统领,全面开展国资委专项督导、巡视、年度预决算批复、投资计划备案等专项工作反馈意见和审计署审计问题整改“回头看”,总局主要领导亲自部署、亲自推动,分管领导分工负责、狠抓落实,总部各部门迅速行动,组织专班,对照梳理出**个方面**个问题,逐项建立问题清单、责任清单、任务清单,形成工作台账,从完善健全制度机制、制定措施方案、强化责任追究等多方面推动整改见人见事见成效。截至**月底,**个问题已全部销号,目前正按照国资委巡视办反馈的四方面意见进一步深化整改,建立长效机制。积极研究制定**年度财务决算批复和**年度预算批复问题整改方案,针对“两金”和债务风险管控不到位问题,通报批评**家二级单位,责任约谈**家单位主要负责人及相关人员。全面配合国资委综合监督局开展内控专项检查,加强立行立改和业务协调,初核问题由**项减少至**项。全面加强未予备案投资项目和非主业投资项目清理,**个未予备案项目全部制定了清理方案,现已完成**个;**个非主业企业“一企一策”制定了整改方案,**户纳入压减计划,现已压减退出**户,**户通过强化管理改善经营状况,较好地完成国资委各专项工作阶段性整改任务。

一年来,我们坚定不移推动布局优化和产业升级。聚焦主责主业,坚持“地质立本、科技赋能”发展理念,牢牢把握保障能源矿产资源安全和做好煤炭这篇大文章职责定位,着重加强矿山地质、生态地质、灾害地质和矿山应急救援等重点产业建设,全生命周期服务支撑煤炭产业高质量发展。严格控制一般建筑施工、煤炭贸易等非主业产业规模,科学整合类金融业务和基金管理,总局产业布局和结构优化进一步明晰,优势产业特征进一步显现。**立足地质工程主业,积极融入“双区”与“双合作区”建设,全年经营收入同比提升**.**%,服务地方经济社会发展能力持续增强;**围绕**个主业板块打造**个细分领域主业集中度提升至**%,全年利润总额增幅**.**%,全员劳动生产率同比增长**.**%,经营质量不断提高;**履行矿山应急救援国家队职责,推动完成全国各煤矿区**台大口径钻机的托管协议和**台钻机的接收工作,为地质救援“专精特新”产业奠定基础。进一步加强投资管理,上收新设企业投资权限,严格投资计划和项目审核,坚决控制非主业和非生产性投资,全年完成投资**.**亿元,计划完成率**.**%,同比提高**%,其中主业投资**.**亿元,占比达到**.**%,同比提高**%。

一年来,我们坚定不移加大开拓市场力度,从源头夯实稳增长的基本盘。充分发挥总局总部统领和各直属企业市场主体作用,强化与国家部委、资源大省、大型矿产能源集团的合作,有力推动一批重点项目落地实施。中标**项目设计,为下一步开展现场综合治理打下基础;与**集团加强盐穴治理储能业务合作,中标**,合同金额**余万元;与国家电投、中煤集团加强矿井防治水、瓦斯抽采治理业务合作,中煤长江、水文局集团有力巩固了传统优势市场;中煤青海发挥项目示范优势,新签**工程,合同额**余万元;加强与**国际市场业务合作,新签**项目,合同额**余万元;一局集团发挥专业优势,中标**生态建设项目,合同额**.**亿元。全局新签合同稳中提质、稳中有升,为实现稳增长奠定了坚实基础。

一年来,我们坚定不移推动科技创新,加快赋能产业价值再造。坚持面向市场、面向煤炭行业、面向矿井现场,加强科技攻关和团队建设,推动产学研用深度融合。持续完善地质科技工作管理体系,修订《首席专家选拔管理办法》《地质灾害防治项目技术质量管理规定》等制度,充分调动高层次人才的创新引领作用,规范总局地质灾害防治项目技术质量管理工作流程,提高技术服务标准。统筹勘研总院、中化明达、碳中和院等优势研究资源,围绕五大攻关方向,全力打造矿产资源全生命周期矿山地质保障原创技术策源地;安研院积极探索大地极化激元层析成像技术在煤矿领域的应用,在山东能源实践应用取得有效进展;中煤地生态以采动空间注浆技术、矿井水处置技术支撑产业发展,全年利润总额、净利润同比分别增长**.**%、**.**%。总局新获批“**”专项任务**项,国家级科技研发任务**项,省部级(行业)科技创新平台**家,**项成果入选国资委、工信部、自然资源部科技创新成果推荐目录或试点示范项目;取得发明专利授权**项,同比增长**.**%;各类专利授权总数**项,同比增长**.**%:**人获得省部级科技人才奖励,**支团队入选省级团队建设项目,其中**人获**科学技术奖。

一年来,我们坚定不移聚焦重点领域深化改革攻坚,企业治理体系和运转机制有效提升。持续加强重点领域改革力度,全年召开**次专题会议督导推进专项工作。**家直属事业单位建立企业平台,总局及直属单位全面建立党组织前置研究事项清单,全面实现党建入章程。法人治理体系持续完善,**家二级、三级子企业实现党组织书记、董事长“一肩挑”,**家子企业实现董事会应建尽建,**家实现外部董事占多数且逐步规范运行。制定近**项验收标准开展自评验收,扎实开展直属单位改革任务检查与考核评估,管理人员末等调整、不胜任退出率达到央企平均水平。大力实施压减和减亏增效专项行动,全年压减退出企业**户,收回资金超亿元,管理层级和法人层级均控制在**级以内,减少管理费用近千万元,总局压减工作被列入改革典型案例,有关经验做法以改革简报形式刊发。地下空间等“双百”和“科改”示范效果稳步提升,对标世界一流专项行动深入推进,中国特色现代企业制度基础持续巩固。

一年来,我们坚定不移加强企业管理,依法治企、合规经营能力日益强化。在全局范围内推进精细化管理,不断提升总局管理效能。健全完善生产经营和重点工作任务月度调度例会制度:强化经营、财务、风控、规划等重点指标任务的监测分析,针对问题及时提出解决方案并督促落实。风险化解稳慎有序,制定《防范化解重大风险事项工作方案》等多项规章制度,建立涉诉不良合作商名录,积极推动案件“压存控增、提质创效”专项工作全年胜诉结案和调解撤诉件,避免和挽回经济损失亿余元制定降低出资风险敞口方案,累计减少认缴资本金约亿元。全年完成审计项目个,提出审计问题整改**项,进一步促进合规管理。财务管理水平有效提升,

积极构建全局司库体系“一张网、一个库、一个池”,非受限资金集中度稳定在%以上。开展内部融通.亿元,同比增长.%,合规开展应收账款保理、应付账款反向保理等供应链融资业务,大力拓展应收账款资产证券化、公司债券、中期票据业务,全年共计取得融资.亿元,同比增长.%,累计节约财务费用亿余元,全局融资结构持续优化,业财融合效果显现。积极利用政策红利,各项纾困减税降费近亿元。持续加强“两金”压控,全年应收账款存量压减.亿元,降幅.%,存货存量压减.亿元,降幅.%;剔除社保清算资金后,全局经营活动净现金流量净额为.亿元,同比增加.亿元,增幅.%,企业资产运营质量有效改善。项目管理持续加强,坚持以效益为中心,以“提质、增效、降本和风险防范”为目标,严格落实项目条件和技术经济研究,始终将风险控制挺在前面,加强事前算赢,努力争取项目效益最大化。加强供应商准入管理,对供应商资质信用进行全面梳理,清除千余家供应商,逐步提高招标采购工作质量。

一年来,我们坚定不移加强党的领导,干部队伍作风建设明显改善。以学宣贯党的二十届三中全会精神为主线,深入学习贯彻*关于国企改革发展和党的建设重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻领会“两个确立”的重大意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进党纪学习教育,把党纪学习教育焕发出来的政治热情和纪律自觉转化为贯彻落实全会精神、促进中心工作的有效举措,在推动全局高质量发展中不断发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。深入贯彻落实**号文件要求,领导干部认真履行“一岗双责”,全局上下精神面貌、作风状态焕然一新。各直属企业领导班子充分发挥“头雁”作用,攻坚克难、勇毅前行,为全面完成年度目标任务尽职尽责;总部各部室践行“严精细实”工作要求,担当作为,采取多种方式对重点企业、重点项目、重点任务开展穿透式管理,工作中主动思考、主动谋划、主动落实,有力有效推动一批重点难点问题得到解决,发挥了总部领头羊作用。

事非经过不知难。成绩的取得得益于国资委党委的正确领导和**的大力支持,得益于上届班子及各级党员领导干部的奋勇拼搏,更得益于全局广大员工的无私奉献,辛勤付出。在此,我代表总局向上级有关部委和全局广大干部员工致以崇高的敬意和最诚挚的感谢!

总结成绩,分享成果,固然能够使我们豪情满怀,鼓舞士气,增强我们干事创业的信心和决心。但我们更要清醒地看到,近一年来的专项督导、巡视整改“回头看”、审计、内控评价、会计信息质量检查等工作所揭示的问题,暴露出我们工作中还存在诸多短板和不足,有些问题情况还十分严重。一是“两金”规模居高不下,半数以上直属企业“两金”增幅远超收入增幅,严重影响企业的正常运转;二是部分企业资产负债率居高不下,半数以上企业资产负债率较年初增长,**户直属企业负债率超过**%,**户子企业负债率高于**%,债务风险巨大;三是成本费用占比远超国资委管控目标,半数以上企业成本费用总额占营业总收入比重高于**%,其中**家占比高于**%,降本增效任务艰巨四是减亏治亏任重道远,全局纳入报表合并范围的**户企业亏损面为**.**%,同比增加**.**个百分点,亏损金额**.**亿元,同比增加**.**亿元,管理漏洞多发。五是集中招标采购效果不明显,原材料、劳务外包集中采购不到位,违规招标、串标等问题频发。六是项目管理亟待加强,非法转包、违法分包时有发生外包队伍管理缺失,存在较大安全隐患。以上等等问题并不全面更多是从经营管理的角度指出,希望全局上下要深刻认识问题情况的严重性。经济是基本盘,是我们生存发展的根基,我们必须要集全局之力,攻坚克难、迎难而上,以“时时放心不下”的责任感紧迫感,采取更加积极精准有效的措施办法稳增长防风险强管理,推动总局健康可持续高质量发展。

二、坚持以党的二十届三中全会精神为指引,科学研判形势,坚定发展方向,统筹谋划新目标新任务。

中央经济工作会议指出,当前外部环境变化带来的不利影响加深,我国经济运行仍面临不少困难和挑战,主要是国内需求不足,部分企业生产经营困难,群众就业增收面临压力,风险隐患仍然较多。同时必须看到,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。特别是新一轮找矿突破战略行动和重要能源和矿产资源勘探开发增储上产催生了新的地质需求,为我局带来更大的发展机遇。全局要认真学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,落实中央经济工作会议及中央企业负责人会议精神,领会新要求、明确新方向、寻找新机遇,锚定主责提高主业核心竞争力,推动中国特色现代企业制度和市场化经营机制长效化制度化在总局落地生根,开花结果。切实加大科技创新力度,加快向世界一流企业迈进步伐,在保障国家能源安全战略和服务支撑煤炭产业发展中建功立业、发展壮大。

回顾“十四五”以来的工作,总局主责主业进一步聚焦,主业营收占比由**年的六成提升到目前超过八成;改革深化进一步落地,企业治理体系和市场机制有效完善;管理效能进一步提升,历史遗留问题稳妥解决;科技创新能力进一步增强,一批服务煤矿矿井水和煤矸石资源化利用的核心技术实现突破并有效应用,一批示范工程圆满完工,矿山服务、生态治理、抢险救援、地理信息等方面的品牌效应日益提升,总局行业影响力、市场竞争力、经济规模、管理基础都得到了长足发展。但对照总局“十四五”规划目标和工作进度进展情况,特别是结合国资委的工作要求和整改实际看,总局在发展理念、发展方向、发展方式、发展目标、发展动能等方面都有进一步调整优化的空间。全局上下要更加完整、准确、全面贯彻新发展理念,聚焦煤炭和化工产业绿色低碳发展;要科学统筹企业做强做优做大的内在联系,在质的有效提升和量的合理增长上下功夫做文章;要注重深化改革和创新驱动,在发展“质量、效率、动能”和创新“科技、管理、商业模式”上谋篇布局,着重围绕解决聚焦主责主业、建设核心产业链、提高经济运行质量、防范化解风险、加强科技创新和成果转化、建设技能人才队伍等多方面制约总局高质量发展的关键问题,确保规划目标任务高质量实现。

——要更加专注于保障煤炭资源安全,为煤炭行业高质量发展提供全生命周期地质服务。在未来相当长的一段时期内,我国以煤为主的能源国情不会发生根本性变化,煤炭仍将是我国的主体能源,2024年煤炭产量**.**亿吨,同比增长**%,兜底保障功能凸显。我们要坚持“地质立本”的发展根本,坚定做好煤炭这篇大文章的专注力,坚决扛起为煤矿增储保供提供地质服务的责任使命,保障能源矿产资源安全。要坚持“科技赋能”的价值创造深入研究服务保障煤炭全生命周期地质技术和矿山应急救援与抢险技术,切实提高解决行业瓶颈问题的能力,推动煤炭行业绿色低碳发展和安全高效利用。要在“双碳”目标指引下,在煤系气、煤系锂、盐湖锂、地热等新能源开发、碳地质封存及利用方面实现突破,推进多能互补和煤炭清洁转化利用。

——要更加专注于保障化工矿产资源安全,尤其要加大化工类战略性矿产资源勘查和开发力度。粮食安全是国家安全的重要基础,化工矿产中磷、硫、钾绝大部分应用于生产化肥和农药,粮食矿产的资源安全保障程度和利用情况直接影响到我国粮食安全。要专注关键和优势矿种,重点围绕磷、钾盐、萤石等资源,在新一轮找矿突破战略行动中彰显央企作为。要强化资源勘查领域的成矿理论、找矿技术手段和方法创新、地勘能力建设,以科技创新为引领,形成“人有我精”的矿产勘查核心能力。要积极开展萤石等优势化工类战略性矿产开发和矿业权运作,推动实现产业链向高附加值延伸。

——要更加专注于推动各类创新要素向企业集聚,实现创新驱动发展。随着我国进入加快实施创新驱动发展战略的新阶段,党中央把创新摆在了现代化建设全局的核心位置,王勇国务委员在中央企业负责人会议上明确要求,地质总局作为科技型央企,要在自主创新方面发挥引领作用,加强基础性技术研究。总局要举全局之力,统筹优势科技资源,培育高水平的自主科技创新能力,更好发挥对主体能源和战略性资源安全的地质保障作用。要加快科技创新体系建设,优化科技方向和创新主体定位,对产业发展形成有利支撑。要强化关键核心技术重点攻关,聚焦智慧矿山、矿井水防治、矿山采动空间治理等核心产业链关键环节重点突破,提升复杂关键问题解决能力,解决卡脖子技术难题,争做矿山地质现代产业链链长。要推动管理创新和商业模式创新,实施价值创造和管理提升专项行动,鼓励技术服务形成运营及开发型持续收益的商业模式探索,形成以技术创新为核心,以商业模式创新为重点,以管理创新为保障的创新体系,全面提升创新驱动能力。要更加专注于区域化、专业化和平台化建设,有序推进内部重组。坚持“扬长避短、核心聚焦、有所侧重、分类发展”,进一步明确区域化布局、专业化建设、平台化发展的产业新格局。以落实国家和重大区域发展战略为目标,构建中化明达和江南长江、浙江、湖北、青海、广西等省局(公司)的区域布局,深耕行业及区域市场,聚焦优势产业推动转型升级。以打造服务煤炭行业的头部地质企业为目标,建设水文局集团、煤航集团、地质集团、一局集团等专业化公司,确保国家战略资源保障和行业绿色低碳高效安全发展,形成核心产业体系。围绕城市地下安全矿山生态治理及固废资源化利用,打造地下空间、中煤地生态等细分领域专精特新企业,培育市场前景广阔的新兴产业。充分发挥平台公司和混改企业市场机制优势,聚焦主业辐射市场,积极开展项目营销,为总局区域产业和专业化发展创造条件、做好协同、共赢发展。

——要更加专注于推动企业高质量发展,实现质的有效提升和量的合理增长。全局上下要进一步统一思想,提振信心,团结全部力量,积极应对挑战,牢牢把握高质量发展这条主线保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,守正创新,正确处理质变和量变的关系,规模与效益的关系,投入与产出的关系,将收入、利润、现金流和项目、成本、效率统筹协调,将稳增长和防风险高效衔接,将增收和治亏协同并进,持续提高资产运营质量和管理效能、生产效率,提升总局发展质量要更加专注于建设世界一流矿产资源地勘企业,推动*和党中央赋予国资国企的重大使命、国资委党委明确要求落地落实。要把创建世界一流企业作为一项战略性、引领性重大任务。总局要在客观全面总结对标世界一流管理提升行动成果成效和问题短板的基础上,系统多维度分析总局创建世界一流的优势和差距,研究制定系统、完整、科学的总局建设世界一流企业的评价维度及指标体系,研究制定建设世界一流企业的实施方案和任务台账,挂图作战,跑表计时,力争“十四五”收官之年将总局打造成治理科学、指标先进、管理精细、示范领先的行业标杆企业,为实现建成世界一流矿产资源地勘企业的目标奠定基础。

同志们,2025年将是总局加快结构调整、稳慎化解风险提升管理能力、形成高质量发展机制的关键之年,时间紧,任务重,我们务必要以心中有数的战略清醒,心中有底的战略自信,心中有责的战略主动,深刻把握“稳中求进、系统观念、结果导向、底线思维、守正创新”的工作原则,早谋划、早研究、早部署、早行动,加快解决制约和影响总局高质量发展的关键问题确保总局迈入高质量发展轨道。

一是加快法人治理体系现代化建设。按照中国式现代化的总体要求和国资委新一轮深化改革行动部署,推动落实总局中国特色现代企业制度和市场化经营机制长效化制度化。要加快巩固和深化总局及直属企业公司治理体系,提高依法合规治企水平和科学高效运作能力,加快推进企业化和市场化转型步伐。要发挥好当前事业平台的体制优势和企业平台的市场功能,充分利用好“两个平台”“两种资源”优势,抓住政策窗口期,开拓市场,提升质量,为全面推进“事改企”打基础做准备。

二是加快主业核心产业链建设。加快构建现代产业体系,形成专业协同、区域协调、特色突出的产业链图谱,提高“大地质”产业竞争力。加快资源勘查、矿山地质、矿山生态修复、应急救援与抢险、地理信息等核心类产业链建设,突出“核心支撑”加大资源配置,稳住经营基本盘。开展工程勘察施工、城市地下空间安全地质服务等发展类产业链建设,突出“发展提质”,在细分领域实现点式突破,提高效率效益。积极培育地热新能源开发、战略性矿产开发等新兴产业,突出“培育起势”,形成新的利润增长点。

三是加快自身核心能力建设。立足总局现状和未来转型发展需要,从“管理、技术、团队、装备”四方面着手,全面提升总局服务支撑煤炭、化工行业绿色低碳发展的能力,提升行业影响力和市场竞争力。要强化经济运行全周期管理,完善管理体系和内控流程,坚持项目为王,完善事前算赢、事中控制、事后评价的闭环管理,实现管理创效。强化行业关键核心技术攻关,打造核心业务领域原创技术策源地,以技术支撑产业发展。强化团队建设与素质提升,着力培养“经营管理、科技研发、专业技能市场营销”四支人才队伍,强化激励约束机制,收入分配向一线.科研人员倾斜。强化投资引领与约束,严控非生产性投资,加大地勘能力建设和核心技术设备更新投入,提升装备水平

四是加快规划落实落地见效。结合总局“专业化+区域化+平台化,的发展格局,明确重点子企业核心主业方向和重点区域布局,及时批复直属单位产业规划,明确各单位区域市场和产业建设目标,加强规划与年度财务预算、经营计划、投资计划的衔接,确保规划任务与年度工作密切协同,发挥规划引领和约束效力。要加大规划宣贯,定期督导直属单位规划实施,加强对重点项目、重点任务、重要目标的监测指导,不断对标对表复盘总结,确保总局规划可执行、能落地、见效果。

三、2025年生产经营任务和重点工作安排。

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年,是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋划之年,也是总局聚焦主业转型升级实现突破的关键一年。2025年经营目标为:营业收入**亿元,同比增长**.**%;利润总额**.**亿元,同比增长**.**%;资产负债率**.**%,同比下降**.**个百分点;净资产收益率**.**%,同比增长**.**个百分点;全员劳动生产率**.**万元/人,同比增长**.**%;研发经投入强度**.**%,同比增长**.**个百分点。

各单位、各部门要深学笃行党的二十大及二十届三中全会精神,进一步增强推动总局全面高质量发展的责任感使命感,以“起跑就是冲刺、开局即是决战”的姿态,以“跳起来摘桃子”的勇气,坚持问题导向、目标导向、结果导向,围绕实现“经济指标稳步增长,发展质量有效提高,员工福祉不断增强”的新任务,倒排计划、挂图作战,以月保季、以季保年,全力以赴抓好八个方面重点工作任务。

(一)全力以赴抢抓机遇,开拓市场,进一步夯实经济发展基本盘。

要坚持“以市场为导向、客户为中心、经济效益最大化的经营理念,不断健全强化“总局引领、企业主责、项目执行”的营销体系建设,形成上下贯通、相互协调、各司其职的大营销格局。不断创新商业模式和运营模式,全力提升各单位“攻城略地”“开疆拓土”和履约尽责的能力实效,确保实现“稳增长”。

一是加大主业市场拓展。落实国家能源资源战略,主动对接国家部委,加大同行业协会的沟通力度,加强与大型企业的务实合作,牵头推动重点大型项目的落地实施。要强化月度市场营销调度加大对基层单位的指导和支持,组织开展有针对性的全局营销活动,使总局主业优势与地方资源禀赋有机结合。

二是强化市场主体责任。各单位要强化经营主体责任,着力深耕区域市场,聚焦传统市场和重点客户,坚持专业优先、协同合作、优势互补,加强营销合作,实现共赢。以资源勘查为主业的**等要以新一轮找矿突破战略行动为契机,加大煤炭化工、煤系资源及战略性矿产勘查力度,拓展地质勘查市场领域。以煤炭专业技术服务为主业的**等要立足晋陕蒙新等煤炭大省,加大同大型煤企合作力度,持续提升服务矿山全生命周期地质保障能力。以支撑服务区域战略为主的**等要聚焦长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护等国家区域战略在盐穴储能储气、矿山生态修复、地质工程及地质技术服务等领域持续加大市场营销力度。**等专业化公司要积极发挥专业技术优势,以技术拓市场,以服务赢口碑,**等平台公司要突出管理重心,精干机构人员,突出市场营销,统筹全局资源拓市场、抓项目。

三是加强国际业务拓展。围绕“一带一路’沿线重点国家,强化矿产资源勘查及地质技术服务,依托海外业务成熟的中央企业“借船出海”,讲好总局故事、加大业务协同拓宽合作模式,争取海外市场开拓取得新突破。

(二)全力以赴抓好安全生产工作,进一步强化“红线”意识和底线思维。

要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,以“时时放心不下”的责任感,全力做好安全防范和应急处置各项工作。

一是要加快建设总局生产调度指挥体系。以信息化、数字化为抓手,建立完善生产调度机制,对总局重点厂矿企业、重点项目、重要任务加强调度监测,从产品产量,成本、质量、市场、价格等多方面加强生产组织和计划管理,从源头上强化生产对经营的支撑作用。

二是要狠抓安全责任制落实。严格落实全员安全生产岗位责任制,进一步健全完善各级岗位责任制度,加强制度、规程等业务安全培训,提高各级员工应知应会能力。加强有效安全投入,规范安全经费管理使用,切实提高标准化作业水平。深入开展“三反、五防”安全教育和事故警示教育,举一反三、补齐短板,守牢安全生产底线。

三是要狠抓重点环节、重要部位、重大风险隐患排查治理。着眼本质安全,推进安全生产管理从事后处置向事前预防转变,强化重大风险源辨识,常态化、规范化开展安全风险大检查和隐患排查治理。加强项目现场安全管理,坚决杜绝“三违”现象发生,健全“三违处罚台账,细化完善应急预案,提升应急处置能力。

四是要加强事故调查和责任追究力度。按照“四不放过”原则,对生产安全事故要严查快处,发现一起、查处一起、通报一起,充分发挥典型案例警示作用。要坚持督查和督导同步、督查与调查同步、督查与问责同步的工作方法,对发现的问题及时处置,强化追究问责,压紧压实安全生产主体责任,坚决遏制安全事故发生。

(三)全力以赴深化改革攻坚行动,进一步增强经济发展新动能。

改革永远在路上,深化改革是总局破解发展瓶颈,实现转型升级,提升发展质量的必由之路。

一要巩固国企改革深化提升行动成效。结合国资委新一轮国企改革部署要求,以提高核心竞争力和增强核心功能为重点,制定总局深化改革方案及举措。以董事会建设、落实职权与规范运行为抓手,持续完善直属企业公司治理机制:以“科改示范”行动、“双百”行动为突破,推动形成可复制可推广改革经验,发挥改革头雁效应。

二要加快建立世界一流企业指标体系。进一步加强与世界一流企业、行业先进企业全面对标,加快建立可量化可操作的世界一流企业评价体系,做好与经营业绩考核指标的有效衔接。要以净资产收益率、全员劳动生产率等指标为牵引,着力提升全要素价值创造能力,打造卓越品牌;对标国内一流地勘企业“一利五率”指标,突出主业竞争力、降本增效等指标考核导向,修订绩效考核办法,形成目标指标、考核闭环。

三要积极有序推动专业化整合。按照各直属单位功能定位、核心主业方向和区域范围,完善专业化重组整合方案,稳步有序推进内部专业化重组整合,先行推动中化明达、二勘局集团、地质集团、水文局集团等企业内部专业化整合,树立工作标杆。加强对专业化公司的培育扶持与差异化授权管理,明确“一企一业”产业发展定位,以点带面逐步提升总局整体核心竞争能力。要加大压减和减亏治亏专项工作力度,将重点压减和治亏任务纳入年度经营业绩考核,**年力争完成**户企业压减,亏损额要在**年基础上降低**%以上。

四要强化体制机制改革。总局总部和直属单位要对机关各部门职能、岗位职责业务流程、规章制度等进行全面梳理与修订,细化职责分工,强化责任归属,扫清管理中存在的死角和盲区,不搞上下一般粗。要推行大部制,一岗多能、以岗定薪、岗变薪变。要健全完善市场化经营机制,加强经理层成员任期制和契约化管理的精准考核和刚性兑现,更大力度推动管理人员竞争上岗,末等调整和不胜任退出比例不低于央企平均水平,各级机关要带头实现“能减能下、能出”。完善企业负责人任期激励、混改企业员工持股、科技型企业股权和分红激励等手段,充分发挥考核“指挥棒”作用,突出效率效益,提高经营质量。

(四)全力以赴加快科技创新体系建设,进一步强化科技支撑经济发展活力。

要始终坚持以科技创新赋能产业发展,强化关键核心技术攻关,致力于打造我国地勘领域的原创技术策源地,不断提升企业核心竞争力。

一是要以提升创新效能为目标推动科技创新体系建设。持续优化科技创新资源配置,加强总局科研技术力量整合和科技团队建设,着力解决科技资源管理、分配和监督中的“碎片化”及重复性研究问题。加大产学研合作力度,充分发挥企业科协作用,与各类高校及科研机构开展项目合作和科技研发,整合吸纳各类优势资源,打造创新联合体升级版,提升科研攻关效率。

二是要以产业升级需要为导向开展技术攻关。总局科研工作者要发扬扎根基层躬身实践的科研精神,贴近生产线,了解行业诉求,着力推动地面地质研究向地下地质转变,重点围绕煤与煤系矿产资源、化工矿产资源、新能源、生态地质矿山应急救援等领域开展技术攻关,要进一步加快成果转化应用,坚持以研带用、以用促研,完善成果转化机制。不断探索把科研成果转化为可复制可推广的模式,以技术创新助力降本增效。总局将遴选**-**个重点项目作为试点,依据矿山需求建立现场研发、试验、应用、推广综合性基地。

三是要以解决实际问题为根本激发提升科技创新活力,持续提高科技研发投入力度,健全完善科技创新激励制度,强化制度保障与扎实落地。建立“科学评价、成果导向、收益共享”创新考核机制,加大对承担重大攻关任务、开展基础前沿技术研究和应用的考核支持力度。加强科技领军人才、青年科技人才队伍建设,提升领军人才科研自主权,构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系完善科技成果转化收益分享机制,确保科研人员收入与业绩、贡献挂钩。

(五)全力以赴加强企业精益化管理,进一步提高经济发展的运营质量。

精益管理是企业发展的永恒主题,要深化全面预算管理,以高质量稳增长目标引领全年工作。要进一步加大信息化投入力度,提升全级次重点数据、重点项目、重点事项的穿透式监管监督力度,推动企业信息化数字化转型,实现管理进阶。

是抓合规防风险。动态调整重点管控企业名单并实施挂牌督导强化业务规范、考核约束、违规追责等联动管控,形成风险防控的工作闭环。要切实发挥法律审核前置把关作用,加强重大项目法律支撑,确保三项法律审核实现**%全覆盖。持续推进法律纠纷案件“压存控增、提质创效”工作。要积极构建集中统一全面覆盖、权威高效的内部审计监督体系,加强审计队伍建设,聚焦项目降本增效开源节流、亏损企业治理、采购招投标、会计信息质量等重点领域开展审计监督,促进企业稳健发展。

二是强投资提质量。严格执行投资负面清单制度,持续巩固完善投资决策、监测、监督、后评价等全流程管控机制,提高有效投资质量。要加强投资计划管理,严格遵守“无计划、不投资”原则,严控非生产性投资,严控非主业投资;加强投资决策管理,对于外部条件不落实、技术经济论证不充分、决策程序不合规的项目,投委会票否决;加强投资监测,开展投资分析,及时识别投资风险;加强后评价和退出管理,及时总结投资经验,有序退出低效无效投资。

三是抓财务管理出成效。增强预算刚性约束,加强全员全方面、全过程管理,形成以预算目标为中心的责任体系。持续完善司库管理体系应用,深入挖掘数据价值,以司库体系为支撑实现对金融资源集约管理和风险穿透监控。各直属企业要加强经营活动现金流管理,追求有利润的收入、有现金流的利润;要抓住利率下行时间窗口,做好高息贷款置换,有效降低资金成本;要继续加大“两金”压控及降杠杆减负债工作力度,加强对重点单位负债及“两金”管控,切实提高回款和资金使用效率。

四是抓项目管理促发展,在全局范围内开展“项目管理提升专项行动”,要制定“科学分类、指标明晰、责任明确、考核具体”的行动方案,加强项目投标团队和施工组织团队的协同和管理,建立目标一致、行动一致、互为监督的工作机制,优化施工组织方案,加强“进度、安全、质量、结算”四大控制,推动项目履约能力、安全管理能力、成本管控能力和质量管理能力全方位提升;要加快推进项目管理信息系统建设,实现项目现场管理可视化项目全过程管控数字化、项目质量安全监管专业化、项目绩效评价智能化。

五是要抓集中采购控成本。要落实直属单位集中采购主体责任,整合优化采购工作机构和职能,明确归口管理责任部门,强化管控力度,按照“应集尽集、宜集必集”的原则,积极开展大宗材料批量集中采购,通过批量集中采购推动量价挂钩,以量换价。要确保采购阳光、公开、透明,持续完善采购寻源询价机制,加强比对,推动供应商之间合理竞争,做到所采购同类同质同阶段同批量产品和服务,不高于市场平均价格。总局将以**等为试点单位,逐步建立完善集中采购管控体系。

六是要抓盘活存量增效益。全面梳理摸排总局存量土地房产及矿权情况,完善台账,按照“应盘尽盘一批、投入储备一批.转让开发一批”的原则,依法合规盘活低效资产。**要积极对接属地政府,加强与民营股东方沟通交流,尽快实现**矿权、**矿权的转让开发收益。**项目要健全完善项目建设生产组织方案,确保投入产出形成新的利润增长点。**矿业要进一步加大管控力度,提高生产效率和产能,推动利润贡献稳步增长。其他涉土地房产及矿权企业,要将盘活存量资源作为2025年挖潜增效的重要抓手,系统梳理、分类制定工作举措,实现价值效益最大化。

(六)全力以赴加强地勘能力建设,进一步提升保障国家能源矿产资源能力。

地质勘查是总局的立身之本、优势所在,是总局高质量发展之基。要全面加强地勘能力建设,坚持“管理、技术、团队、装备”四位一体,提高总局核心竞争能力。

一是要提高地勘项目管理水平,加大地勘主业项目投资力度,突出地勘能力建设项目数据化考评,对考评成绩优秀的单位给予重点支持。要加快推进地勘项目信息化、智能化建设,有效降低项目生产能耗、运营成本,提高生产效率、经营效益;加强设备基础数据库及闲置设备租售平台建设,提高闲置设备使用效率;推进重点领域数字化升级,赋能传统产业,布局新兴产业,强化融通发展。

二是要提高地勘技术水平。深入推进“揭榜挂帅”“赛马”等科研项目实施方式,聚集优势科技资源,高质量完成国资委“**专项攻关任务、国家重点研发计划和总局科技重大专项工作。不断提高总局科技投入,在年度科技计划中明确重点科技攻关任务、数字信息化建设、重大设备研发等投入方向,确保科技投入的有效增加和作用发挥。

三是要提高从业人员素质水平。加大技术、技能人才培养力度,增强业务培训的针对性、突出实效性。加强人才交流轮岗和多岗锻炼,着重培养适应新时代,符合发展新需求的复合型人才。要规划好国家矿山钻探应急救援总队建设,加强战备训练、发挥装备优势,落实“平战”结合,做到生产高效、救援有力。

四是要提高地勘装备水平。突出专业板块和区位优势,利用好地勘能力建设中央财政资金的支持,严格落实各单位配套自有资金机制,切实加快重点地质装备的提档升级。要以远方动力公司为主体,持续加强自主绿色设备研发投入,提升服务地勘产业装备技术保障能力。

(七)全力以赴加强人才队伍建设,进一步夯实高质量发展根基。

治国经邦,人才为要。无论是世界一流企业建设,还是原创技术策源地打造,都离不开人才队伍的支撑。

一是要健全选人用人机制。推动党管干部同市场化选聘的有机融合,完善“能上能下、能高能低、能进能出”的市场化用工制度,实行管理人员末等调整和不胜任退出,努力营造公开、平等、竞争、择优的选人用人环境。

二是要着眼总局长远发展。坚持事业为上、以事择人,突出政治标准和专业素养,强化战略思维和全球视野,弘扬优秀企业家精神,培养造就一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的经营管理人才队伍。

三是要立足创新驱动发展。突出科研实践,打造事业平台,加大激励力度,营造宽松环境,培养造就一支掌握关键核心技术,能够站在行业前沿引领技术创新的科技人才队伍。要重点培养引进一批“煤炭、化工地质”等领域的专业人才,加强高层次人才梯队建设。要树立“不求所有、但求所用”的人才理念,吸引外部高端人才参与科技攻关。

四是要适应企业转型升级。强化职业素质和职业技能锤炼,弘扬劳模精神和工匠精神,培养造就一支爱岗敬业、技艺精湛,善于创造性解决工艺难题、提升产品质量的技能人才队伍。

五是要积极应对不断变化的市场需求。坚持以市场为导向,以客户为中心,加强总局品牌建设,提高营销服务水平,培养造就一支精于业务、勇于开拓、对市场敏感性较强的营销人才队伍。

(八)全力以赴加强党的建设,进一步提升履职能力改进工作作风。

要坚持和加强党的全面领导,巩固好党纪学习教育成效,以政治建设为统领,发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用,坚决贯彻“两个一以贯之”,推进企业党建和生产经营深度融合,以高质量党建推动企业高质量发展。

一要强化履职担当积极作为,始终将学习作为履职第一门槛,持续加强履职能力建设,成为行家里手。要增强责任感,忠诚总局事业,对待工作要有一种“等不起”的紧迫感“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,不能仅仅满足于做完,还要做好,做得到位。

二要以“钉钉子精神”抓落实。常言道,“一分部署,九分落实”。再好的工作部署,不抓落实只会沦为一纸空谈,抓落实必须抓到实处,必须抓到点上。各级领导干部要以身作则,发挥“头雁效应”,切实做到重要工作亲自部署重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、重大事项亲自督查,确保贯彻落实不走偏不走样。

三要始终坚持团结就是力量,团结就是执行力。一个团队能否所向披靡,一家企业能否健康快速发展,靠的不是单个成员的优异,而是靠全体成员的齐心协力。今年总局将迎来建局**周年华诞,届时总局将举办一系列活动,进一步强化广大干部员工的归属感和荣誉感,大家要坚持心往一处想,劲往一处使,一切以工作大局为重,以总局利益至上,相互配合、相互补台,不断提升总局凝聚力战斗力执行力。

昨天上午,总公司召开了安全生产视频会议,明确提出了统筹安全与发展、压紧压实安全责任、聚焦重大隐患加强整改、持续强化安全监督执法、不断提高本质安全水平的部署要求,历来岁末年初都是安全生产工作的关键时期,各单位、各部门务必要高度重视高度警惕,统筹抓好安全生产各项工作,一是要落实安全生产主体责任,部署开展节前安全生产大检查,全面排查安全隐患,有效预防各类安全事故,确保总局安全生产形势总体稳定。二是要紧锣密鼓争分夺秒做好收官工作,加大“两金”清欠,做好农民工工资发放,抓好维稳、保密等工作,加强节日期间值班工作,确保安全稳定的生产生活秩序。三是科学谋划开年布局,早部署早行动,确保2025年首月首季“开门红”。

同志们,时局日新、催人奋进,时不我待、只争朝夕。让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在上级党委的正确领导下,按照本次工作会议部署要求,以昂扬的精神状态、务实的工作作风,苦于实干,团结奋进,在新时代新征程中创造新的更大成绩!

提前祝同志们新春快乐,工作顺利,阖家幸福!

谢谢大家!

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THE END
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