同志们:
今天我们召开“十五五”规划工作启动会,主要任务坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总公司关于“十五五”规划编制工作的总体要求,安排部署全公司“十五五”规划编制工作。下面,我讲四点意见:
一、提高政治站位,深刻认识做好“十五五”规划编制工作的重大意义
“十五五”时期（2026-2030年）是实现第二个百年奋斗目标第一阶段任务，也是我国迈向2035年基本实现现代化的关键时期,但是，我们仍处于百年未有之大变局之中，世界形势波谲云诡，中美贸易摩擦波澜起伏单边主义和贸易保护主义仍然是世界经济复苏的重大挑战。所以，编制并实施好“十五五”规划，对确保企业实现高质量发展，全面向“国内领先、世界一流”战略目标发起冲刺，具有重大意义。
一要深刻认识到，“十五五”规划是适应中国特色社会主义进入新时代、更加聚焦新发展理念的五年规划。中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾发生了深刻变化,世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多,特别是当前中美关系发生重大变化带来的不确定性,都对“十五五”规划编制工作提出了新任务新要求。我们要更加聚焦“新发展理念”，以“创新”破解动力缺乏难题，紧紧抓住第四次工业革命的创新发展契机，推进信息技术与建筑业的深度交融和共同发展;以“协调”破解不均衡“木桶”效应难题，切实补齐企业产业链中的短板，夯实企业高质量发展根基;以“绿色”破解资源约束难题，注重节能减排、绿色工艺的研发与应用，描绘建筑施工与生态环境和谐共生的美好画面;以“开放”破解闭门造车难题，加强与具有资源禀赋、技术禀赋、人才禀赋企业和组织的战略合作，构建产业命运共同体;以“共享”破解利益分配难题，我们要与社会共享优势、与投资者共享效益、与伙伴共享利益、与职工共享成果，让集团的惠及面更广、贡献度更大、品牌形象更优，在履行新时代的历史使命中继续发挥好“顶梁柱”和“主力军”作用。
二要深刻认识到，“十五五”规划是落实质量提升推进高质量发展行动、全面建设具有全球竞争力的世界一流企业的五年规划。从党的十九大报告提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，到党的二十大报告将高质量发展的重要性提升到前所未有的高度，“高质量发展”已扩展成为经济社会方方面面的总要求。然而，高质量发展不是一蹴而就的，这需要经历一个深度调整期，这将是贯穿整个十五五经济工作的一条主线。我们要准确研判、精准把握国际形势变化中的有利条件和不利因素、战略机遇和风险隐患，确保企业发展稳中求进;要积极服务国家重大战略找准可以大有作为的空间和领域,深化“建筑产业+相关多元发展战略，积极建设“全球化集团”，推进企业实现由“承包商”向“服务商”的转型升级,培育企业更多新的增长点;要坚持创新发展，深化*关于“三个转变”的重要指示精神，着力解决关键核心技术“卡脖子”问题，不断推进商业模式、管理体制、运营机制等管理创新;要坚持问题导向，着力提升产业基础能力和产业链水平,着力深化企业改革，着力夯实三级工程公司建设，为全面建设具有全球竞争力的世界流企业汇聚磅礴力量。
三要深刻认识到，“十五五”规划是落实国资委共同编制第一个全国国资规划体系要求、全面引领新时代企业工作的五年规划。国务院国资委决定,从“十五五”规划编制工作起,建立覆盖全国国资监管系统的三级国资规划体系，统筹推进国资国企发展改革监管和党的建设工作。第一级规划是全国国有资本布局与结构战略性调整“十五五”规划,简称“全国国资规划”;第二级规划是中央企业和各地国资“十五五”规划，国务院国资委牵头编制《中央企业“十五五”发展规划纲要》,作为指导中央企业在“十五五”时期开展工作的纲领性文件;第三级规划是各中央企业和地方国有企业根据上位规划，制定自身规划。我们的规划属于第三级规划。国务院国资委建立三级国资规划体系，是构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋的具体举措，更是通过加强上位规划设计，加强对下位组织和企业战略引领的具体体现。所以，我们在制定十五五规划的同时，也要更加注重对上位规划的承袭和拓展，特别要注重战略定位、发展目标、重要改革及红线底线的把握和延伸。比如，集团对某二级企业的定位是深耕基建建设市场，该二级企业就不能再去发展金融、再去发展房地产、再去发展资源开发等非相关产业;比如集团确定了三级工程公司平均年营业收入要达到 **亿元，就不能再找任何客观理由降低发展目标，而是汇聚一切力量达成目标。各单位一定要遵循集团的顶层设计，确保战略引领到位、贯彻到位、执行到位，从而夯实推进企业高质量发展的产业基础。
二、紧密结合实际,全面把握“十五五”规划编制工作的重大原则要求
