同志们：
今天，我想以“为基层减负 给实干赋能”为主题，和大家作一次交流。说实话，选择这个题目，不是心血来潮。上周三，我带着县委办、督查室的同志跑了三个乡镇、两个社区，和17名村（社区）干部、9名一线工作者面对面聊天。在XX镇XX村，村支书老周翻着手机给我看：“每天要回复6个工作群，早上7点到晚上10点，群里消息像潮水一样，有时候半夜还弹出‘请立即反馈’的通知。”在XX街道XX社区，网格员小李指着抽屉里一摞台账说：“光是安全生产、疫情防控、民生服务这三类，就有23本台账，其中12本是不同部门要求的重复内容，每个月光整理这些本子就要花10天时间。”更让我揪心的是，在XX乡便民服务中心，窗口工作人员小王无奈地说：“群众来办个准生证，需要填3张表、跑2个部门、盖4个章，等材料凑齐了，往往已经过了最佳办理期。”
这些场景，不是个例，而是基层负担的“缩微镜像”。习近平总书记多次强调，“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让干部有更多时间和精力抓落实”。今年中央一号文件也明确提出，“持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负”。对我们XX县来说，当前正处于“产业转型突破期”“城乡融合加速期”“民生提质关键期”，无论是推进乡村振兴、抓好项目建设，还是解决群众急难愁盼，都需要基层干部轻装上阵、实干担当。今天，我想和大家一起，从“痛点在哪里”“症结怎么破”“合力怎么聚”三个维度，把这个问题理清楚、想明白、干到位。
一、直面痛点,把基层负担的“病灶”找准摸透
基层负担重，不是“感觉累”，而是“真吃苦”；不是“一时难”，而是“长期困”。要解决问题，首先得把“负担”的表现、成因弄清楚。结合调研和平时掌握的情况，我梳理了“四多四少”现象，这些都是基层干部的“心头之痛”。
一是“痕迹多、实效少”，让干部陷入“材料围城”。 现在有些部门，把“留痕”当“政绩”，把“资料”当“成绩”。比如，有的要求“每次开会必须拍3张照片，每张照片要体现不同角度”；有的规定“走访群众必须填写统一模板，连‘群众表情’都要备注‘满意/一般/不满意’”；还有的把“台账厚度”等同于“工作力度”，甚至出现“为了迎检临时补台账”的荒唐事。XX镇去年迎接某项检查，用了整整3天时间“补资料”，村支书带着两委干部熬夜整理，结果检查组只翻了前3本，后面的根本没看。这种“为留痕而留痕”的做法，不仅消耗了干部精力，更让群众觉得“干部在做表面文章”。
二是“会议多、落实少”，让干部困在“会海”里。 有的部门开会“求全不求精”，不管事情大小，都要拉上村（社区）干部“陪会”；有的会议“层层套开”，上午开了县里的会，下午乡镇接着开，晚上村（社区）还要再开一遍；还有的会议“内容空泛”，讲的都是“正确的废话”，没有具体任务、没有时间节点，干部听了记不住、回去落不了。我粗略算了一下，基层干部平均每周要开5-7次会议，其中至少2次是“陪会”，真正能用来抓落实的时间被压缩了近一半。XX社区主任跟我说：“有时候一天开3个会，从早开到晚，散会都8点多了，回家吃口饭就得赶去处理群众反映的下水道堵塞问题，哪有时间做深入细致的工作？”
