当前,我们正深入学习贯彻中央城市工作会议精神,深刻领会习近平总书记重要讲话的核心要义。这次会议科学总结了城市发展成就,精准研判形势挑战,系统部署城市工作目标路径,为我们指明了新时代城市高质量发展的根本方向。习近平总书记在讲话中强调:“人民城市人民建、人民城市为人民”,凸显了城市工作的本质属性和价值追求。作为市委常委、统战部部长,我深感责任重大,必须带头学深悟透会议精神,充分发挥统一战线独特优势,广泛凝聚社会各界共识,全力服务城市发展大局。下面,我将结合学习体会和统战工作实际,从三个方面进行交流发言,不当之处,恳请各位同志批评指正。
本次会议深刻回答了城市发展“为了谁、依靠谁”的根本问题,我们必须站在政治高度深化认识。正如习近平总书记指出,“城市是人民群众美好生活的重要载体”,会议要求以人民为中心推进城市现代化。作为统战部部长,我深知城市工作关乎团结稳定,必须引导统一战线成员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,将会议部署转化为行动自觉。
习近平总书记在会议中系统阐述“城市作为有机生命体”的发展理念,要求走中国特色城市现代化新路。我们必须领会“稳中求进”的战略基调,统筹“量”和“质”的辩证关系。当前,城市发展正转入存量提质增效阶段,会议要求更加注重以人为本、集约高效,体现了新发展理念的精髓。这需要统战工作将城市精神融入统一战线思想教育体系,引导各界人士强化大局意识。在推进城市工作过程中,重点把握好两个结合点:一要聚焦“人民城市”属性,发挥统战纽带作用凝聚共识;二要着眼“内涵式发展”,推动统一战线服务城市治理创新。具体而言,需以政策宣讲为载体,开展多层级学习培训,确保统战成员深刻理解会议精神的时代价值和实践意义。
会议指出,城镇化进入稳定发展期,城市面临结构优化、动能转换等任务,要求我们“深刻把握形势变化、主动适应新阶段”。这种前瞻性部署警示我们,城市工作的复杂性系统性前所未有,必须科学研判风险与机遇。例如,在推动城市群协调发展时,应警惕区域发展不平衡可能影响社会和谐,这正是统战工作主战场。我们要紧扣“创新、宜居、韧性”等会议关键词,构建多维度风险防控机制:一方面,加强非公经济人士引导,避免产业转型引发社会矛盾;另一方面,深化民族宗教领域工作,防范城市扩张中的文化冲突。整体上,需坚持问题导向、底线思维,借力统战平台织密舆情网络,做到早发现、早化解。
(三)责任担当:强化统一战线在城市发展中的使命担当
会议强调“党对城市工作的全面领导”,要求各级领导干部“树立正确政绩观”。这启发统战部门在服务城市发展时,必须突出“共同体意识”,让民主党派、无党派人士积极建言献策。具体操作上,一要健全民主协商机制,围绕城市治理热点组织专题议政;二要加强党外干部队伍能力建设,参与城市更新、安全韧性等领域;三要激发新阶层人士创新活力,例如,引导科技界代表投身智慧城市技术攻关。通过以上路径,统战工作将转化为城市发展的助推器,确保会议部署在**市落地生根。
二、实践路径:发挥统战优势服务城市高质量发展
习近平总书记在会议中明确提出“建设现代化人民城市的目标定位”,这为统战工作注入新的实践要求。结合会议精神,我们必须聚焦城市任务体系,找准统战着力点。会议部署了七大重点任务,每一环节都需汇聚社会各界力量。作为统战部部长,我将团结各方资源,推动“统战赋能、多方协作”的落实机制。在此路径中,坚持贯彻中央精神与地方实际相结合、理论指导与实践创新相统一原则,以“求同存异、聚同化异”思想凝聚发展合力。
(一)政治引领:筑牢城市工作的思想根基和组织保障。 一是强化理论武装,构建同心共筑平台。会议要求“加强党对城市工作的全面领导”,统战部门须创新教育载体,如组织“学习座谈会”等活动,确保统战成员内化会议精神。习近平总书记强调,“党的领导是城市发展的根本保证”,这要求我们以党建带统战,打造“同心驿站”等阵地,整合非公企业、宗教团体资源。在操作层面,建立“1+N”工作制度:围绕城市安全底线等专题,每周一调度、每月一督查;同时,开发线上学习平台,覆盖民族宗教干部、民营企业家等群体。二是健全网络体系,优化力量整合机制。会议指出“增强城市政策协同性”,统战工作要发挥“桥梁”功能,例如设立“统战智库”集聚专家智慧,针对城市群规划献策;还需深化“万企兴万村”行动,引导企业参与城镇化建设,在协调发展中避免“两张皮”问题。三是培育价值认同,提升队伍实战能力。以“文明城市建设”为抓手,开展“城市主人翁”主题活动,将社会主义核心价值观融入统战各环节,激励统战成员争当城市治理“排头兵”。
(二)资源整合:赋能城市发展的创新活力和文化传承。 一是激发创新动能,服务科技支撑系统。会议要求“建设创新城市”,统战工作需借力知识分子队伍,例如搭建“科创联盟”平台,组织党外院士领衔技术攻关;同时,落实“改革开放增强城市动能”,推动商会企业参与城市更新项目。习近平总书记金句“发展是第一要务”,在此场景下适用,通过政策扶持降低创业门槛,让新阶层人士成为城市发展的生力军。二是赓续历史文脉,助力文化软实力建设。会议强调“完善历史文化保护传承”,统战工作聚焦“文化统战”,如引导宗教界保护寺庙古建,组织侨胞参与“城市记忆”工程;制定“民族互嵌社区”标准,在**区试点推广。三是深化绿色转型,构建生态治理网络。紧扣“美丽城市”目标,发动宗教团体、新阶层人士参与环保志愿,确保“减污降碳”行动落地,例如联合企业捐建绿色公园。
(三)风险防控:筑牢城市安全的制度防线和治理底座。 一是聚焦韧性城市,完善应急联动机制。会议部署“安全可靠韧性城市”,统战工作重在“早预警、快响应”,建立“网格+统战”应急队,覆盖管网改造等任务;同时,强化民宗领域风险排查,杜绝超建乱象。习近平总书记要求“守住城市安全底线”,这启示我们构建“联勤联防”体系,定期组织安全演练。二是化解社会矛盾,创建和谐稳定环境。针对“统筹协调”需求,统战部门设立“矛盾调解中心”,依托工商联调解商事纠纷,结合“市民服务热线”机制处理诉求。三是兜底民生保障,提升公共服务效能。紧扣会议“宜居城市”目标,发挥民主党派监督作用,督促落实城中村改造;同时,用好“光彩事业”平台引资投建学校医院,切实解决“急难愁盼”问题。
(四)共建共享:推动城市治理的多元参与和效能升级。 一是创新治理模式,推广智慧化解决方案。会议强调“建设智慧城市”,统战工作引进侨智资源,开发“统战云”APP优化社区治理;落实“党建引领、依法治市”原则,组织法律界代表参与法规修订。二是深化民主协商,实现共治共享格局。会议要求“人民城市理念”,我们打造“议事厅”制度,让民族代表、企业巨头共商城市发展;同时,发挥“统战e家”平台作用,收集民意、提升回应效率。三是强化制度执行,确保政策落地见效。制定“统战工作质量评估体系”,对标城市GDP和满意度指标,激励干部担当作为。
三、行动方略:细化统战力量融入城市建设的举措
贯彻落实会议部署,关键在于将统战优势转化为城市实践。习近平总书记在会议中强调,“城市发展为了人民、依靠人民”,这要求统战工作突出“群众路线”。基于**市实际,我们必须以问题导向制定可操作措施,聚焦短板弱项精准发力。从统战视角看,城市工作亟待解决资源分散、机制不畅等问题,需从组织、资源、技术、治理四维度创新突破。
(一)组织优化:完善领导体制和联动网络。 一是建立多级协调机制,强化政策执行合力。会议指出“健全领导体制和工作机制”,统战部门成立“城市统战专班”,整合工商联、民族宗教局资源;同时,推行“市-区-社区”三级联动,每周联席会商。习近平总书记要求“加强队伍素质建设”,据此设计“统战人才培育工程”,针对城市规划骨干培训课程。二是提升协同效率,避免“条块分割”困局。以“数字统战”赋能,建数据库跟踪任务进展;开发“任务派单”App,实现问题闭环管理。三是激发基层活力,建强一线战斗堡垒。深化“统战进社区”行动,在**区试点设立服务站,让志愿者服务城市更新项目。
(二)资源融合:撬动社会资本和文化创新。 一是整合各界资本,支撑城市基础设施。会议部署“优化城市体系”,统战部门牵头“资金池计划”,引导民企投入城镇化建设;同时,落实“房产发展新模式”,组织宗教界入股保障房项目。习近平总书记强调“发展新质生产力”,据此搭建“创新联盟”,集聚海归精英研发绿色建材。二是挖掘文化资源,赋能城市软实力。聚焦“文明城市”建设,开展“同心文脉工程”,例如在**民族区打造文化街区;联合高校举办“城市沙龙”,集聚知识分子智慧。三是构建开放平台,促进国际交流。紧扣会议“国内国际双循环”枢纽作用,依托统战外联渠道引入外资技术。
(三)技术赋能:推广智慧应用和数字治理。 一是推广智能系统,提升城市管理效能。会议要求“便捷高效智慧城市”,统战工作主推“科技统战”,如开发“民族地区智慧监测”平台防极端事件;同时,落实“市民热线高效解决诉求”部署,建立党外专家轮值制度。二是强化数据驱动,优化决策支持体系。建“统战大数据中心”,关联城市人口、产业数据预测风险;开发线上“政策地图”,实现精准调配资源。三是深化创新协同,攻克技术瓶颈。以“团体标准”为纽带,推动非公企业研发应用,确保项目见效在**市。
同志们,中央城市工作会议擘画了城市发展的宏伟蓝图,我们必须以高度的政治自觉和行动担当抓好落实。会议部署清晰明确:坚持党的全面领导、践行人民城市理念、走内涵式发展道路、推动城市高质量发展等重点任务,每一项都需我们全力以赴。作为统战战线的领导者,我将带头落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,聚焦“凝心聚力、共建共享”主题,充分发挥统一战线在服务城市工作中的桥梁作用。在**市实践中,我们将进一步健全工作机制,强化组织保障,激发各方活力,推动形成统一战线服务城市发展的新局面,为打造中国式现代化城市典范贡献统战智慧和力量!