今天我们召开这次全市经济高质量发展重点工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻中央和省委的最新会议精神，全面总结上半年我市经济社会发展情况，精准分析当前面临的形势与挑战，安排部署下半年各项重点工作。目的就是动员全市上下进一步统一思想、坚定信心，以冲刺的姿态、决战的劲头，全力奋战三季度、攻坚下半年，确保圆满完成全年各项目标任务，奋力开创我市经济社会高质量发展的新局面。
今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务，全市上下坚持以新发展理念为引领，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，迎难而上、真抓实干，推动经济运行呈现出总体平稳、稳中有进的良好态势。 一是 发展动能持续汇聚 。我们把招商引资作为经济工作的生命线，主动出击、精准对接，取得了丰硕成果。今年 4 月的 “ * 行动 ”招商推介会上，我们成功签约 41 个项目，签约总金额达到 185 亿元；在刚刚结束的 第三 十一届 * 投资贸易洽谈会上，我市再创佳绩，签约项目 122 项，签约金额高达 464 . 21 亿元，其中新能源及装备制造、新材料等战略性新兴产业项目占比突出，为我市产业转型升级注入了强劲动力。我们精心编制了 2025 年全市投资机会清单，涵盖 416 个项目，总投资额近 2000 亿元，为社会资本提供了广阔的投资空间和清晰的合作路径。 二是 消费市场稳步复苏 。我们积极落实各项促消费政策，多措并举提振消费信心，消费潜力得到有效释放。今年 1 － 5 月，全市限额以上社会消费品零售总额实现 26 . 57 亿元，同比增长 5 . 7 ％，增速超过了我们年初设定的 5 . 5 ％的全年预期目标，市场 “烟火气”越来越旺，消费对经济增长的拉动作用日益显现。 三是 创新活力加速释放 。我们坚定不移实施创新驱动发展战略，加快推进高端技术创新平台建设，大力培育新产业、新业态、新模式。 中国科学院 近物所 * 核技术应用综合产业园等一批重大创新平台建设顺利推进，为我们抢占未来发展制高点奠定了坚实基础。全市技术市场日益活跃，知识产权保护和运用水平不断提升，创新正成为引领我市高质量发展的核心引擎。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，经济运行中依然存在不少突出矛盾和问题，发展的任务依然艰巨。最为突出的问题是固定资产投资增长乏力。今年 1 － 5 月，全市固定资产投资同比下降了 10 . 5 ％，与我们年初制定的增长 7 ％的目标差距巨大。这是一个非常危险的信号，投资是经济增长的 “三驾马车”中最重要的引擎，投资上不去，增长就无从谈起，后续发展更会缺乏支撑。此外，部分重点项目推进速度不及预期，工业增长后劲有待加强，一些企业生产经营还面临困难，营商环境仍有需要优化提升之处。对于这些问题，我们必须高度警惕、深刻反思，决不能视而不见、麻木不仁。全市各级领导干部要切实增强忧患意识和责任意识，把问题看深、把根源找准、把对策想实，以壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气，推动问题解决，扭转不利局面。
下半年是决定全年目标能否实现的关键时期。我们必须把思想和行动统一到市委的决策部署上来，锚定目标、集中攻坚，以重点工作的突破带动全局发展。
第一 ，坚持项目为王，在扩大有效投资上实现新突破。 扭转投资下滑的被动局面，是当前经济工作的重中之重、当务之急。全市上下必须牢固树立 “项目是 第一 支撑 ”的理念，一切围绕项目转、一切盯着项目干。 一要 全力以赴抓项目谋划。 项目储备决定着发展后劲。不能只看到眼前的项目，更要系统谋划长远。要紧密对接国家宏观政策和产业导向，围绕新能源、新材料、数字经济、现代农业等重点领域，高标准、高质量地谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。我们发布的近 2000 亿元投资机会清单，不是摆在纸面上的数字，而是需要各县区、各部门逐项分解、精准对接的 “任务书”。要加强项目前期工作，提高项目成熟度，确保项目一旦启动就能快速推进，形成更多实物工作量。 二要 持之以恒抓招商引资 。招商引资是扩大投资最直接、最有效的手段。上半年的成果证明，我们有能力、有条件吸引到大项目、好项目。下半年，要乘势而上，把工作做得更深更实。要将已经签约的 185 亿元和 464 亿元项目作为头等大事来抓，成立工作专班， “一对一”跟踪服务，推动项目尽快从“纸上”落到“地上”，从协议变为现实的投资。要创新招商方式，聚焦产业链招商，围绕我们的新能源装备制造、农产品精深加工等优势产业，有针对性地引进一批延链、补链、强链的龙头企业和配套项目，推动产业集群发展。 三要 多措并举抓消费提振 。消费是最终需求，也是经济增长的持久动力。要立足我们上半年消费市场的良好态势，进一步挖掘消费潜力。要稳定和扩大传统消费，鼓励汽车、家电等大宗商品以旧换新，支持住房改善、养老服务等消费。要积极培育新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，支持文旅产业深度融合，开发更多具有我市文化特色的消费场景和产品，让人气聚起来、商气汇起来、烟火气旺起来。
第二 ，强化创新驱动，在培育新质生产力上塑造新优势。 发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。我们必须把创新摆在发展的核心位置，以科技创新引领产业全面升级。 一要 推动传统产业 “脱胎换骨” 。传统产业是我市的家底，不能简单当成 “包袱”甩掉，而是要通过高新技术和先进适用技术赋能，让其“老树发新枝”。要大力推动农畜产品精深加工、装备制造等产业的智能化改造和数字化转型，支持企业进行技术改造、设备更新、工艺革新。要坚持绿色化方向，大力发展循环经济，推进工业废渣、建筑垃圾、农作物秸秆的综合利用，让传统产业在绿色低碳发展中焕发新的生机与活力。 二要 推动新兴产业 “集链成群” 。战略性新兴产业是未来的希望所在。我们今年规划的 81 个重大产业项目中，新能源及装备制造领域项目就多达 53 项，总投资超过 560 亿元，这就是我们的主攻方向。要集中资源、集成政策，全力支持光伏产业集群发展，加快推进 300 万千瓦光伏项目和钙钛矿薄膜光伏电池组件生产基地等项目建设。要前瞻布局氢能与储能产业，构建 “光伏＋储能＋氢能”的产业闭环，抢占新能源革命的制高点。要加快发展新材料、生物医药、信息技术等产业，力争到 2025 年，全市高新技术企业数量达到 70 家以上，全社会研发经费支出占地区生产总值的比重达到 1 . 5 ％。 三要 推动创新生态 “优化升级”。 栽下梧桐树，引得凤凰来。要持续加大对科技创新的投入，落实好市、县两级财政科技支出占一般公共预算支出的增长要求。要建好用好各类科技创新平台，支持企业与高校、科研院所共建实验室、工程研究中心，促进产学研深度融合。要深化科技体制改革，完善科技人才评价激励机制，拿出真金白银引进和培育一批懂技术、善创新的领军人才和高水平团队。要加快建设知识产权强市，为创新创业提供最坚实的法治保障。
第三 ，优化 营商 环境，在夯实发展基础上展现新作为 。好的营商环境就是生产力、竞争力。要把优化营商环境作为 “永不竣工的工程”，持续用力、久久为功。 一要 强化要素保障 “硬支撑”。 项目要落地、企业要发展，离不开土地、资金、能源等要素的保障。相关部门要主动靠前服务，对重点项目和企业实行清单化管理，精准对接需求。自然资源部门要提高土地审批效率，保障项目用地需求。金融机构要创新金融产品和服务，加大对实体经济特别是中小微企业的信贷支持。发改、工信等部门要加强能源调度，确保企业生产用能稳定。 二要 提升政务服务 “软实力” 。要持续深化 “放管服”改革，全面推行“一网通办”“一窗通办”，最大限度减环节、优流程、压时限、降成本。要建立健全常态化的政企沟通机制，领导干部要主动深入企业，倾听诉求、解决难题，真正做到“无事不扰、有求必应”。要构建亲清政商关系，坚决整治不作为、慢作为、乱作为等问题，让每一位来我市投资兴业的企业家都能感受到尊重、感到温暖、感到舒心。 三要 提升园区发展 “高能级” 。各工业园区是经济发展的主战场、主阵地。园区要发展，绝不能满足于当 “二房东”收租子，而是要成为产业集聚、要素耦合、创新孵化的“强磁场”。各园区要明确自身产业定位，围绕主导产业开展精准招商，推动产业链上下游企业协同集聚。要完善园区基础设施和公共服务配套，提升承载能力。要大胆改革创新，探索市场化运营模式，不断提升园区发展能级和贡献度，为全市高质量发展挑大梁、作贡献。
第四 ，守牢安全底线，在 统筹发展和安全 上扛起新担当 。发展是 第 一要 务，安全是 第一 责任。越是经济下行压力加大，越要绷紧安全稳定这根弦。 一要 坚决守住安全生产底线。 要以 “时时放心不下”的责任感，深入开展安全生产风险专项整治，紧盯非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防安全等重点行业领域，全面排查整治风险隐患。要严格落实安全生产责任制，对因责任不落实、措施不到位而引发事故的，要严肃追责问责，决不姑息。 二要 坚决守住不发生系统性风险的底线。 要加强对金融、房地产、地方政府债务等领域的风险监测和预警，做到早识别、早预警、早处置。要依法打击非法金融活动，维护良好金融生态。 三要 坚决守住民生保障底线 。发展的最终 目的是 让人民群众过上好日子。要始终坚持以人民为中心的发展思想，倾心倾力办好各项民生实事。要突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保就业形势总体稳定。要统筹做好教育、医疗、社保、养老等各项工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要深化主动创安、主动创稳，有效化解社会矛盾，确保社会大局和谐稳定。
三、强化担当、狠抓落实，确保全年各项目标任务圆满完成
目标已经明确，关键在于落实。一分部署，九分落实。能不能把宏伟蓝图变成美好现实，考验的是我们的作风，检验的是我们的能力。
一要 压实领导责任。 各级领导干部特别是 “一把手”，要切实扛起 第一 责任人责任，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。要躬身实干，深入项目建设、企业生产、乡村振兴的一线，察实情、解难题、督落实。要发扬 钉钉子精神 ，对定下来的事情一抓到底、不见成效决不收兵。
二要 强化县区主责 。各县区是经济发展的主体，是抓落实的 “主战场”。要切实增强责任感和紧迫感，不能等、不能靠，要结合自身实际，拿出破解发展难题的硬招、实招、新招。要在项目建设上比进度，在招商引资上比成效，在产业发展上比特色，形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。
三要 凝聚部门合力。 各部门要牢固树立 “一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战。发改、工信、财政、商务等经济部门要当好参谋助手，加强经济运行分析调度。其他部门也要主动服务于经济建设这个中心，心往一处想、劲往一处使，形成推动高质量发展的强大合力。
同志们，决战下半年的冲锋号已经吹响。让我们更加紧密地团结起来，以只争朝夕的拼劲、锲而不舍的韧劲、敢为人先的闯劲，坚定信心、迎难而上，全力以赴完成全年经济社会发展各项目标任务，为奋力谱写我市现代化建设新篇章作出新的更大贡献！
