在省委经济运行分析会上的讲话

长沙、岳阳、常德、衡阳等经济大市，经济体量大、产业基础好、辐射带动强，是全省经济的“顶梁柱”。省委明确提出要“充分发挥经济大市挑大梁作用”。这既是信任，更是责任。

要扛起更大增长责任。各经济大市要自我加压、抬高坐标，把稳增长放在更加突出的位置，深入挖掘自身潜力，努力实现高于全省平均的增长速度，为全省大局作出更大贡献。要建立“一市一策”的精准调度机制，省直相关部门要加强对重点市州的指导和支持。

要提升产业能级。大市要有大作为，必须在构建现代化产业体系上走在前列。要聚焦优势主导产业，强链补链延链，提升在全球全国产业链价值链中的地位。要勇于在培育新质生产力上率先突破，大力发展数字经济、绿色经济、总部经济等，打造具有全国乃至全球影响力的产业集群。

要优化发展环境。经济大市要成为营商环境的“高地”。要持续深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更大力度吸引和集聚高端要素资源。要提升城市综合承载力和治理水平，营造宜居宜业宜游的良好环境。

（二）聚焦扩内需战略基点，把提振消费摆在更加突出的位置。

消费是最终需求，是畅通经济大循环的关键环节。会议强调要“把提振消费摆在更加突出的位置”，这是应对当前需求不足的关键一招。

全力拓展新消费场景。要适应消费升级趋势，大力发展首店经济、首发经济、夜间经济、银发经济、数字消费、绿色消费等。支持长沙建设国际消费中心城市，培育壮大区域消费中心。鼓励发展智慧商圈、智慧商店，提升消费便利度。

强力推动文体旅深度融合。这是某某的独特优势和巨大潜力所在。会议强调要“推动文体旅融合发展，从文艺演出、体育赛事中挖掘消费潜能”。要精心打造“三湘四水相约某某”旅游品牌，办好某某旅游发展大会。大力发展演艺经济：支持长沙打造“中国演艺之都”，引进和培育高水平文艺演出，做优做强马栏山视频文创园，开发具有湖湘文化特色的沉浸式、互动式演艺项目。支持张家界、凤凰等旅游目的地打造特色山水实景演出。繁荣体育赛事经济：积极申办、承办更多国际国内高水平体育赛事（如马拉松、足球、篮球、羽毛球等），打造具有某某特色的自主IP赛事（如“湘江马拉松”、“洞庭湖帆船赛”）。大力发展体育培训、体育旅游、体育装备制造等关联产业。创新文旅产品供给：深度开发红色旅游、乡村旅游、研学旅游、康养旅游等精品线路。利用好某某卫视等平台优势，策划“跟着综艺游某某”等主题活动。提升旅游基础设施和服务品质，让游客“来了不想走，走了还想来”。

稳定大宗消费。落实好新能源汽车、绿色智能家电家居等促消费政策。因城施策用足用好房地产调控政策工具箱，支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

改善消费预期和能力。多渠道增加城乡居民收入，特别是提高中低收入群体消费能力。完善社会保障体系，解决好群众在住房、教育、医疗、养老等方面的后顾之忧，让老百姓敢消费、愿消费。

（三）狠抓项目“牛鼻子”，强化投资的关键支撑作用。

重大项目是稳定经济增长的“压舱石”，是赢得发展主动的“先手棋”。会议强调要“强化大项目好项目支撑作用”。

全力加快项目建设进度。对在建的重大基础设施项目（如长赣高铁、重大水利工程、高标准农田建设等）、重大产业项目（如“三个高地”标志性工程、重大招商引资项目），要倒排工期、挂图作战，强化要素保障（用地、用能、环评、资金等），及时疏通堵点难点，推动项目早建成、早投产、早达效，尽快形成更多实物工作量。省重点建设项目事务中心要加强统筹调度和督办。

精心谋划储备重大项目。会议强调要“结合‘十五五’规划精心谋划实施一批重大产业项目”。要立足国家战略需求和某某发展需要，聚焦现代化产业体系建设、科技创新、基础设施补短板、绿色低碳转型、民生改善等重点领域，前瞻性、高水平谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。要建立滚动接续的项目储备库，做实前期工作，提高项目成熟度。

着力激发民间投资活力。这是当前扩大有效投资的难点和潜力点。要全面落实促进民营经济发展壮大的各项政策措施，破除隐性壁垒，营造公平竞争环境。常态化向民间资本推介优质项目，鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程、重点产业链供应链项目建设、科技创新、盘活国有存量资产等。发挥政府投资带动放大效应。（四）深化改革攻坚，争取重点领域尽快破题见效。

改革是破解发展难题、激发内生动力的根本途径。会议强调要“加大对重点改革事项的推进力度，争取尽快破题见效”。

深化要素市场化配置改革。在土地、劳动力、资本、技术、数据等领域推出更多实质性改革举措，促进要素自主有序流动，提高配置效率。

打造一流营商环境升级版。持续深化“一件事一次办”改革，推动政务服务标准化规范化便利化。健全以信用为基础的新型监管机制。依法保护各类经营主体产权和合法权益。

推进重点领域和关键环节改革。深化国资国企改革，提升核心竞争力。深化财税金融改革，更好服务实体经济。深化科技体制改革，完善科技成果转化机制。深化农业农村改革，激发乡村振兴活力。各相关牵头部门要勇于担当，敢于啃硬骨头，确保改革任务落地生根、开花结果。

（五）筑牢安全底线，着力防范化解各类风险隐患。

安全是发展的前提。会议强调要“着力防范化解风险隐患，找准问题症结，提高本质安全水平”。

精准拆弹化解重点领域风险。扎实做好地方债务风险防范化解工作，坚决遏制增量、稳妥化解存量。一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，压实地方政府保交楼、稳民生责任，促进房地产市场平稳运行。加强金融监管和风险监测预警，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

全面提升本质安全水平。安全生产须臾不可放松。要深刻吸取各类事故教训，严格落实安全生产责任制，持续深入开展重点行业领域专项整治（矿山、危化品、道路交通、建筑施工、消防、燃气等），全面排查整治风险隐患，坚决杜绝重特大事故发生。提升防灾减灾救灾能力，有效应对极端天气等自然灾害。强化食品药品安全监管。

维护社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷排查化解。强化社会治安整体防控，依法严厉打击各类违法犯罪活动。切实保障和改善民生，解决好群众急难愁盼问题。

三、锤炼过硬作风，树立正确导向，以实干实绩扛牢经济大省责任担当

做好下半年经济工作，关键在党，关键在人，关键在作风。会议强调要“切实提升抓经济工作的积极性和主动性，进一步树立和践行正确政绩观，落实好高质量发展的根本导向，弘扬实干作风，坚持以实干论英雄、凭实绩用干部”。

要树立和践行正确政绩观。各级领导干部要深刻认识到，推动高质量发展、扎扎实实完成全年目标任务，就是最大的政绩。要完整、准确、全面贯彻新发展理念，多做打基础、利长远、惠民生的工作，坚决杜绝劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。要把对上负责与对下负责统一起来，把工作的出发点和落脚点放在为三湘人民谋福祉上。

要弘扬真抓实干的过硬作风。经济工作是实打实的，来不得半点虚假。要力戒形式主义、官僚主义，少些“花架子”，多些“真功夫”。各级领导干部要带头深入基层、深入企业、深入项目一线，开展穿透式调研，掌握第一手情况，解决实际问题。要发扬“钉钉子”精神，对定下的事情、部署的工作，一抓到底，务求实效。坚决整治“推拖绕”“庸懒散”等作风顽疾。

要坚持“以实干论英雄、凭实绩用干部”。省委将鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向。要在经济工作主战场、改革发展第一线、服务群众最前沿考察识别干部。对那些敢于担当、善于作为、实绩突出的干部，要大胆提拔使用；对那些不思进取、碌碌无为、贻误发展的干部，要坚决调整。要健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好氛围。

要提升抓经济工作的能力本领。面对新形势新任务新要求，各级领导干部要克服“本领恐慌”，加强对新知识、新业态、新模式的学习研究，提高把握市场经济规律、运用法治思维和法治方式、统筹发展和安全的能力，努力成为领导经济工作的行家里手。各级党委（党组）要加强对经济工作的领导，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力。

同志们，上半年我们顶住了压力，稳住了大盘，成绩值得肯定。但下半年的任务更重、挑战更多、要求更高。全省各级各部门特别是各级领导干部，要立即行动起来，认真盘点上半年的“经济账”，深入分析本地区、本行业、本部门、本单位存在的短板弱项，对照问题清单深刻反思、主动认领、立行立改。要进一步咬定全年目标不动摇，拿出“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，一项一项抓推进，一件一件抓落实，一天一天往前赶。

省委相信，只要我们坚定信心、保持定力，迎难而上、锐意进取，就一定能够克服前进道路上的艰难险阻，圆满完成全年经济社会发展各项目标任务，切实扛牢经济大省“挑大梁”的责任担当，以某某一域之光为全国发展大局添彩，以优异成绩迎接中华人民共和国成立76周年！

我就讲这些，谢谢大家。