根据中央、省委和市委关于认真开好2025年度民主生活会的统一部署，市政府办公室领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，严格遵循会议方案要求，扎实做好各项会前准备。班子通过举行3次专题学习研讨，原原本本、逐字逐句学习党的二十届四中全会公报和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻领会其核心要义与实践要求，为“十五五”发展谋篇布局筑牢思想根基。班子成员分头主持召开5场征求意见座谈会，深入基层联系点开展12次“四下基层”活动，累计与分管科室负责人、基层干部、党员群众等开展谈心谈话87人次，并通过设置意见箱、网络平台等多种渠道，共征集到原始意见建议142条，经梳理合并为涵盖五个方面的具体问题36项。在此基础上，领导班子对照党的理论和路线方针政策，对照党章党规党纪，对照初心使命，对照“五个带头”具体要求，认真撰写对照检查材料，深入查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向，为开好一次高质量的民主生活会奠定了坚实的思想基础和工作基础。
一、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
（一）通过“学、查、改、立”扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”情况。 为贯彻落实党的二十届四中全会部署，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育成效，班子将锲而不舍落实中央八项规定精神作为推进作风建设常态化长效化的关键抓手。在“学”的层面，坚持“第一议题”制度，组织专题学习8次，重点研读习近平总书记关于作风建设的最新论述及中央纪委国家监委最新通报精神。在“查”的层面，对标对表中央八项规定及其实施细则精神，结合办公室“三服务”职能，开展岗位廉政风险点排查，覆盖全部12个内设科室，共梳理出在公文流转、督查督办、公务接待、采购管理等环节的潜在风险点27个。在“改”的层面，针对查摆出的问题，建立整改台账，实行销号管理。例如，针对基层反映的“文山会海”隐形变异问题，修订完善《市政府办公室公文处理实施细则》和《会议活动管理办法》，2025年以市政府办公室名义下发的普发性文件同比减少5%，牵头组织的全市性会议压缩8%。在“立”的层面，将学习教育中形成的有效做法固化为制度规范，新制定《关于进一步规范调查研究工作的规定》《市政府办公室工作人员网络言行规范》等4项制度，修订内部管理制度9项，着力扎紧制度笼子。
（二）持续整治形式主义、官僚主义突出问题情况。 班子深刻认识到，形式主义、官僚主义是阻碍党中央决策部署贯彻落实的“拦路虎”。2025年，我们聚焦影响高质量发展的不担当、不作为、乱作为、假作为问题开展专项整治。在精文减会上，除严控数量外，更注重提升质效，建立公文质量评议和会议效果评估机制，对5份内容空泛、照搬照抄的文稿予以退回重办。在督查检查考核上，大力推行“四不两直”调研和“互联网+督查”，整合各类督查事项，针对“十五五”规划前期重大课题调研，牵头组织跨部门联合督查2次，着力发现并推动解决政策落地“中梗阻”问题。坚决纠治“责任甩锅”和“指尖上的形式主义”，清理整合要求基层填报的冗余微信工作群、政务APP3个，规范各类临时性报表报送程序。通过持续整治，推动办公室干部将更多时间和精力用于服务发展、服务决策、服务落实的实事上。
（三）严查享乐主义、奢靡之风及其隐形变异情况。 班子始终保持高度警惕，严防享乐主义、奢靡之风反弹回潮。紧盯违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等突出问题，在元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，开展廉洁提醒和明察暗访6次。加强对公务接待、差旅报销、公车使用等环节的审核监督，2025年办公室“三公”经费支出严格控制在预算范围内，并实现进一步压减。高度关注“不吃公款吃老板”、通过快递和电子手段收送礼品礼金、私车公养等隐形变异问题，畅通监督举报渠道，对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒。组织财务、审计力量对办公室下属单位进行专项检查，确保中央八项规定精神在末端得到不折不扣执行。坚持风腐同查，在核查问题线索时，既查清作风问题，也深挖背后可能存在的利益输送、权钱交易等腐败问题。
（四）健全长效机制与强化日常监督情况。 班子深知作风建设永远在路上，必须常抓不懈、久久为功。我们致力于健全经常性发现和解决作风问题的机制。一是强化日常教育监督。将作风教育纳入干部日常教育管理体系，组织观看警示教育片4部，通报典型案例12起，用身边事教育身边人。班子成员严格落实“一岗双责”，全年与分管科室负责人开展廉政谈话人均4次以上。二是提升监督穿透力。综合利用信访举报、舆情监测、审计监督、民主评议等多渠道信息，及时发现作风问题线索。例如，通过分析12345市民服务热线转办件的办理情况，发现并纠正了少数科室回应群众诉求不及时、态度生硬的问题。三是推动数字化监督。探索将公务接待、公务用车等事项纳入信息化管理平台，使流程可视、痕迹可溯、风险可控。四是狠抓制度执行。对已出台的作风建设的各项制度规定，定期开展执行情况“回头看”，对执行不力、打折扣搞变通的，严肃批评纠正，维护制度的刚性约束力，切实将作风建设成果转化为服务保障“十五五”顺利开局的强大动力。
二、存在的突出问题
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
1.理论武装“转化效能”有待提升，学用结合存在“落差 ”。班子虽能及时组织学习党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议，但在将宏伟蓝图转化为办公室“参谋辅政、统筹协调、督促检查、服务保障”的具体施工图上着力不足。例如，在服务市政府谋划2025年重点工作时，提出的建议多集中于延续性项目和常规性工作，基于全会提出的新质生产力、全国统一大市场等重大战略部署，前瞻性、突破性提出我市承接落地的创新性举措不多。全年形成的40余篇调研报告中，能从政治高度深度分析我市在区域发展格局中机遇挑战的战略研判类报告仅占15%，理论学习的“政治势能”未能充分转化为服务决策的“工作动能”。再如，在组织学习中央经济工作会议精神时，研讨发言多停留在理解层面，未能迅即牵头组织相关经济部门会商，针对我市产业结构短板提出具有政治洞察力的应对预案，政治判断力向政策预研储备的转化率偏低。
2.政治执行“时度效”把握不足，贯彻落实存在“时差 ”。对中央和省委、市委的决策部署，虽然能做到第一时间传达，但在结合市情创造性地细化落实上，有时存在“慢半拍”现象。例如，在落实国家关于优化营商环境的最新部署时，办公室牵头制定我市实施方案的周期长达两个月，期间过于注重文稿的句斟字酌和部门意见的反复平衡，相较于先进地区，政策红利释放延迟约三周。在督办“稳经济一揽子政策”落地时，初期更多采用转发文件、收集汇报的方式，直至市委主要领导批示后，才启动高频次专项督查，暴露出从政治高度抓执行的速度和力度存在温差。另有一次，在处理某跨区域协同发展议题时，初期仅视为一般性区域合作，未能从服务国家战略全局的政治高度去统筹协调，导致在争取上级支持时站位不高、论证不充分。
3.风险隐患“政治透视”不够敏锐，斗争本领存在“偏差 ”。面对复杂严峻的外部环境和改革发展稳定任务，班子运用政治眼光观察分析经济社会问题的敏锐性有待加强。例如，在监测分析全市经济运行情况时，对部分重点行业数据波动背后可能隐藏的产业链安全风险、就业社会风险等政治因素，研判预警不足，相关报告未能及时向市委发出足够清晰的信号。在网络意识形态阵地管理上，虽然制定了制度，但对办公室管理的政府网站、政务新媒体可能被利用进行错误思潮渗透的風險，缺乏常态化、穿透式的政治体检，2025年仅组织1次专项排查。在协调处理一批涉及多部门的信访积案时，有时就事论事解决程序问题，未能从夯实党的执政根基、维护政治安全的高度，推动建立源头预防和化解社会矛盾的政治协同机制。
4.政治能力“系统锻造”有所欠缺，整体功能存在“位差 ”。班子集体政治能力与成员个体政治素养发展不够均衡。在“第一议题”学习后的研讨环节，有时主要负责同志发言多、其他成员深入交流少，思想碰撞不充分，未能完全达到互学共进、提升整体政治领悟力的效果。2025年，班子成员结合分管工作，主动从政治角度撰写的分析报告或理论文章仅6篇。在落实意识形态工作责任制上，虽然纳入述职，但压力传导存在层层递减，个别成员对分管科室的意识形态风险点排查浮于表面。例如，在审核某部门代拟的以市政府名义出台的行业管理文件时，偏重业务合规性审查，对其表述可能引发的公众误解和舆论风险，政治把关不够严格，反映出政治能力训练未能全面覆盖履职各环节。
5.政治纪律“日常养成”抓而不实，监督提醒存在“温差 ”。班子成员能够严守政治纪律和政治规矩，但对干部队伍的日常政治监督存在“好人主义”思想。全年开展的谈心谈话中，涉及业务工作占70%以上，针对干部在非正式场合言论、网络社交平台转发信息等可能触及政治纪律红线的问题，主动提醒、严肃纠偏不足。在党支部组织生活会上，批评与自我批评有时避重就轻，对个别同志存在的“重业务轻政治”倾向，未能一针见血地指出其政治危害性。办公室内部的政治生态监测评估机制尚不健全，对干部政治表现的多维度考评选拔办法尚未有效建立，导致管政治、管思想、管纪律的“螺丝”未能时刻拧紧。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
1.党性锤炼“熔炉火候”不均，内化转化存在“温差 ”。班子组织的党性教育活动形式仍显传统，与办公室青年干部多、思维活跃的特点结合不紧。2025年开展的4次红色教育基地参观学习，后续的深度思想交流和党性分析环节薄弱，部分同志满足于“打卡”签到，触动灵魂、净化思想的成效打折扣。班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活，有时因公务冲突请假，全年平均参与率为85%。在支部讲党课时，内容多结合上级精神和工作要求，主动敞开心扉，用自身党性历练的心路历程教育引导年轻党员的情况较少，“关键少数”的标杆引领作用在党性传承上未充分彰显。
