根据中央、省委和市委关于开好2025年度党员领导干部民主生活会的统一部署，市教育局领导班子紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，以打攻坚战、持久战的决心和恒心，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化”这一主题，在扎实做好会前准备的基础上，紧密结合全市教育工作实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将对照检视情况报告如下：
一、会前准备情况
开好2025年度民主生活会，是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，巩固拓展党纪学习教育成果，为实现“十五五”良好开局打牢思想基础的重要举措。局领导班子深刻认识此次民主生活会的政治意义和实践要求，将其作为一次严肃的党内政治生活历练和深刻的政治体检，高度重视，精心组织，为会议高质量召开奠定了坚实基础。
会前，班子坚持把理论学习贯穿始终，通过召开理论学习中心组专题学习会、举办读书班等形式，集中5天时间，深入学习了党的二十大及二十届历次全会精神，特别是党的二十届四中全会作出的战略部署，系统研读了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，深刻领会习近平总书记关于加强党的作风建设、党的自我革命以及关于教育强国建设的重要论述。我们聚焦会议主题，广泛征求各方意见，累计向市直各单位、各县（市、区）教育局、市属各学校（院）、党代表、人大代表、政协委员及基层教师代表发放征求意见表450份，召开座谈会7场，个别访谈52人次，共梳理归纳出涉及班子建设、作风建设、教育改革发展等方面的意见建议6大类89条。班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志、与所在党支部党员代表开展了坦诚深入的谈心谈话，累计谈话112人次，既交流思想、沟通工作，也相互提醒、指出不足。在此基础上，班子主要负责同志主持起草了对照检查材料，班子成员认真撰写个人发言提纲，均坚持自己动手，深入进行党性分析，反复修改完善，确保问题查摆精准、原因剖析深刻、整改措施实在。市委督导组对我局会前准备情况给予了具体指导。这些扎实细致的准备工作，为开好本次民主生活会营造了良好氛围，创造了必要条件。
二、2025年度贯彻落实中央八项规定精神情况总结
2025年，市教育局领导班子坚决扛起作风建设政治责任，将贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神作为重大政治任务常抓不懈，围绕“学、查、改、立”四个关键环节，扎实开展“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”，推动作风建设向纵深发展、向基层延伸，为全市教育事业发展提供了坚强的作风保障。
（一）深化理论武装，筑牢思想根基。 我们坚持将学习贯彻中央八项规定精神作为政治理论学习的核心内容，严格落实“第一议题”制度，全年组织召开局党组理论学习中心组学习会18次，其中专题学习研讨中央八项规定精神及作风建设相关内容6次。通过“学”，我们深刻认识到中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，是新时代党的自我革命伟大实践的重要标志。班子成员带头深入学习习近平总书记关于党的作风建设的重要论述，特别是关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育的重要指示精神，引导全市教育系统广大党员干部从思想上正本清源、固本培元。我们结合教育行业特点，将纪律教育与师德师风建设深度融合，组织全市3.2万名教职工开展专题学习和警示教育，编印《教育系统违纪违法典型案例警示录》，举办“廉洁从教”主题演讲比赛等活动，不断夯实廉洁从教、规范用权的思想基础。通过持续深入的学习教育，领导班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到有效提升，落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉显著增强。
（二）坚持问题导向，从严自查自纠。 我们聚焦“查”的环节，刀刃向内，全面检视。对照中央八项规定精神及省委、市委实施细则，结合市委巡察反馈的36个具体问题，领导班子带头深入查摆在调查研究、会议活动、文件简报、公务接待、用车用房等方面可能存在的隐形变异问题。重点围绕影响教育高质量发展的不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义突出问题开展专项整治。例如，针对基层学校反映强烈的“督检考”过多过频、过度留痕问题，我们开展了专项清理，将原有的27项进校园检查事项整合压减至15项，并推行“清单化管理、合并式检查”，切实为基层减负。在“查”的过程中，我们不仅看表面现象，更注重深挖问题背后的思想根源和制度漏洞，建立问题台账，实行销号管理，确保查摆问题不走过场、不留死角。全年共自查自纠各类作风问题隐患21项，为后续整改奠定了坚实基础。
（三）狠抓整改落实，务求工作实效。 针对查摆出的问题，我们以“改”为要，动真碰硬。建立了领导班子整改责任清单，将89条意见建议和自查发现的21项问题全部分解到班子成员和责任科室，明确整改时限和标准，定期调度整改进展。例如，针对“教育资源配置不均衡”这一反映集中的民生问题，我们不仅将其作为作风问题整改，更上升到政治责任高度，年内推动完成了15所城乡薄弱学校的改造提升工程，新增学位8200个，将城镇优秀教师到乡村学校交流轮岗的比例提升至12%。在整改中，我们坚持“当下改”与“长久立”相结合，对能够立即解决的，如个别单位存在的发文冗长、会议效率不高等问题，立行立改；对需要持续攻坚的，如整治教辅材料散滥、规范校外培训监管等，制定阶段性目标，持续用力。通过真抓实改，一批师生家长关心的急难愁盼问题得到有效缓解，教育系统的政风行风、教风学风呈现积极向好态势。
（四）健全制度体系，推动长效常治。 我们注重在“立”上下功夫，将学习教育和整改整治中形成的有效经验做法，及时固化为制度规范。一年来，围绕规范权力运行、厉行勤俭节约、密切联系群众、激励担当作为等方面，修订和完善了《市教育局机关公务接待管理办法》《关于加强全市中小学（幼儿园）师德师风建设长效机制的意见》《关于进一步规范和减少进校园检查评比活动的规定》等12项内部管理制度。我们特别强化了对“一把手”和领导班子监督的制度建设，完善了“三重一大”决策程序，扎紧织密制度笼子。同时，加强对制度执行情况的监督检查，对2023年以来制定的23项作风建设相关制度的执行情况进行了“回头看”，对执行不力的予以通报并督促整改，坚决维护制度的刚性约束力。通过建章立制，着力铲除作风问题滋生的土壤，推动作风建设常态化、长效化。
三、存在的突出问题
班子严格对照会议主题和要求，紧密联系思想和工作实际，深入查摆了在以下五个方面存在的突出问题：
（一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面
班子始终将政治建设摆在首位，但在将政治忠诚和政治能力转化为推动教育高质量发展的具体行动和实际效果上，还存在差距。
1.政治判断的前瞻性有待加强。 对教育领域意识形态斗争的复杂性、隐蔽性认识不够深刻，政治敏锐性和鉴别力需进一步提升。例如，在管理校园新媒体和网络社群时，虽然建立了“三审三校”制度，但对一些利用教育公平、考试招生等话题进行情绪化渲染、可能被别有用心势力裹挟的苗头性、倾向性问题，预见性不足，2025年网络舆情预警处置机制启动的8次中，有3次属于事后被动响应，未能完全做到防患于未然。在教材审查和课程内容把关中，对西方价值理念的隐性渗透警惕性不够高，全年开展的2轮教材排查，更多侧重于知识性错误，对其中可能存在的历史虚无主义等深层次问题挖掘不够深入。
2.政治领悟的穿透性有待深化。 对党中央关于教育强国建设的战略部署，特别是党的二十届四中全会对教育、科技、人才一体化发展的新要求，学习领会有时停留在概念层面，未能完全穿透到本市教育发展的瓶颈问题和破解路径上。例如，在谋划本市“十五五”教育发展规划时，对如何将“发展素质教育，促进教育公平”的宏观要求，转化为可量化、可考核、具有本市特色的具体指标和项目抓手，思考不够系统，提出的部分举措与基层实际结合不够紧密。对习近平总书记关于“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”的重要指示，在政策宣传和资源配置上的落实力度不均衡，社会对职业教育的认同度提升缓慢。
3.政治执行的创造性有待提升。 在贯彻执行上级决策部署时，有时存在机械执行、照搬照套的情况，结合本市教育实际进行创造性转化、创新性发展的能力不足。例如，在落实“双减”政策过程中，更多侧重于严查学科类校外培训和规范作业管理，但在如何系统性地提升课堂教学质量、丰富课后服务供给、构建良好教育生态方面，缺乏突破性的改革举措，2025年家长关于“校内提质”的满意度调查结果较上年仅提升2.1个百分点。在推动学前教育普及普惠安全优质发展方面，面对公办园学位紧张、普惠性民办园质量参差不齐的难题，破解思路不够开阔，未能有效撬动社会力量参与办园的积极性。
4.政治担当的斗争性有待彰显。 面对教育改革发展中的深层次矛盾和遗留问题，有时存在畏难情绪和“绕道走”心态，攻坚克难的锐气有所消退。例如，在推动县域内义务教育学校教师“县管校聘”管理改革时，触及到编制、岗位、人事关系的核心利益调整，班子在统筹协调相关部门、化解改革阻力方面，决心不够大、力度不够强，导致改革在全市范围内的推进速度慢于预期，2025年仅有40%的县（市、区）完成实质性改革。对于部分学校存在的违规招生、掐尖录取等顽瘴痼疾，虽然进行了查处，但在建立根治长效机制、彻底扭转错误导向方面，措施不够硬、效果不够显。
