2025年，**城发集团纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会部署，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。在市委、市纪委监委和集团党委的坚强领导下，集团纪委紧紧围绕企业改革发展中心任务，以高度的政治责任感和历史使命感，扎实履行监督执纪问责职责。通过强化政治监督、巩固深化党纪学习教育成果、健全风腐同查同治机制、开展深入贯彻 纪律 规定学习教育等一系列举措，集团内部风清气正的政治生态持续巩固，为集团高质量完成 “十四五”规划目标任务、科学谋划“十五五”规划提供了坚强有力的纪律保障。
一、 2025年党风廉政建设和反腐败工作取得的显著成效
（一）围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督，筑牢思想防线根基。 集团纪委始终将党的政治建设摆在首位，以学习贯彻党的二十届三中全会、四中精神为重大政治任务，围绕进一步全面深化改革重大部署强化政治监督，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到显著提升。 一是 深学细悟全会精神，推动改革部署落地见效。集团党委理论学习中心组发挥 “头雁效应”，带头举办封闭式学习研讨班2期，邀请省委党校王教授、省纪委监委业务骨干等专家，围绕二十届四中全会精神进行深入授课。中心组成员累计撰写学习心得体会超15万字，并结合集团实际，研究制定了《贯彻落实二十届四中全会精神重点任务方案》，明确了涵盖党的建设、国企改革、风险防控、企业治理等方面的35项重点任务。 二是 开展深入贯彻 纪律 规定精神学习教育，推动作风建设常态长效。按照党中央统一部署，集团纪委牵头制定了《深入贯彻学习教育实施方案》，学习教育于 3月启动、7月底基本结束，按照“学习研讨、查摆问题、集中整治”三个阶段有序推进。组织全体党员干部认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和 纪律 规定及其实施细则精神，系统总结党的十八大以来深入贯彻 纪律 规定精神取得的显著成效，累计组织观看《作风建设永远在路上》《零容忍》等警示教育片 15场次，实现了对集团850余名党员干部的全覆盖教育。聚焦形式主义、官僚主义突出问题，运用由风及腐案例加强警示教育，深入查摆整改“文山会海”“调研走过场”等顽瘴痼疾，建立“问题-措施-责任-时限”四位一体的整改台账，已完成整改问题12项。 三是 巩固深化党纪学习教育成果，营造遵规守纪氛围。持续巩固 2024年党纪学习教育成果，把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，坚持严管厚爱和激励约束并重。组织《中国共产党纪律处分条例》专题培训班4期，特别邀请省纪委监委专家，对新修订的纪律要求进行权威解读，覆盖集团中层以上干部120人次。成功举办“纪律在我心中”知识竞赛，最终评选出10名“纪律标兵”，并在公司内网开辟专栏宣传其先进事迹。组织新提拔、新入职、新转正的“三新”人员共计65人次到市廉政教育基地接受现场教育，通过鲜活的案例和沉浸式体验，党员干部的纪律自觉和规矩意识得到明显增强。
（二）健全不正之风和腐败问题同查同治机制，一体深化正风反腐。 集团纪委认真贯彻党的二十届三中全会关于健全不正之风和腐败问题同查同治机制的部署要求，坚持以 “同查”严惩风腐交织问题、以“同治”铲除风腐共性根源、以“查”“治”贯通阻断风腐演变，推动正风反腐一体深化。 一是 严查重点领域风腐交织问题，形成有力震慑。针对集团作为城市建设主力军的特点，组建由纪检、审计、法务、财务等部门骨干组成的 3个专项检查组，共计12人，聚焦工程招投标、大宗物资采购、金融投资等高风险领域，深入开展了“清风护航”专项监督行动。行动历时三个月，共检查项目35个，抽查合同120份，调阅财务凭证近万张。通过深挖细查，发现并核实了围标串标、虚报工程量、违规转分包等风腐交织问题线索5起，依规依纪给予党纪处分3人，组织处理4人，移送司法机关1人，挽回直接经济损失约1200万元。 二是 健全制度机制，铲除风腐共性根源。针对查处案件暴露出的制度漏洞和监管短板，督促相关部门建章立制、堵塞漏洞。建立了对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督机制，对 3名存在苗头性问题的干部进行了提醒谈话。推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，定期对集团政治生态状况进行“体检”。运用科技手段建设“智慧监督”平台，投入专项资金80万元，整合财务、合同、招投标等多个业务系统数据，设置廉政风险预警指标45项，实现对“三重一大”决策事项的全流程线上留痕和实时监督。 三是 坚持以案促改促治，阻断风腐演变。深化以案促改、以案促治，把以案促改贯穿于监督执纪执法全过程，形成 “发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理”闭环机制。查处的典型案例在集团内部进行了深入剖析和通报，召开警示教育大会3场次，组织中层以上干部、关键岗位人员共计180人次参加，起到了“查处一案、警示一片、治理一域”的良好效果。针对案件暴露出的突出问题，运用纪检监察建议、专题报告等方式，督促深化改革、建章立制、优化治理，全年发出纪检监察建议书8份，相关单位全部按要求完成整改。
（三）压实全面从严治党政治责任，构建权责清晰的责任体系。 集团纪委坚决扛起全面从严治党监督责任，协助党委健全 “清单化明责、常态化督责、刚性化问责”的责任链条，督促各级党组织用系统思维、科学方法推进管党治党，有效推动了党委主体责任、纪委监督责任以及领导班子成员“一岗双责”的同频共振、同向发力。 一是 细化责任清单，实现压力层层传导。依据上级要求并结合集团业务特点，研究制定了《 2025年度党风廉政建设责任清单》。清单明确了党委需履行的主体责任28项，涵盖“第一议题”制度落实、重大决策廉洁性审查、廉政风险排查防控体系建设等核心内容；明确了纪委需履行的监督责任16项，包括开展专项监督检查、问题线索规范处置、信访举报闭环管理等；同时，为班子成员量身定制了“一岗双责”责任12项。集团党委书记与下属10个基层党支部书记逐一签订了《党风廉政建设责任书》，纪委书记与全体纪检干部签订了《监督责任书》，确保责任分解无遗漏、压力传导无死角。 二是 强化履责监督，推动责任落地生根。全年共协助党委召开党风廉政建设专题会议 4次，做到季度有主题、有部署、有检查。领导班子成员认真落实“一岗双责”，全年深入分管部门、联系支部开展廉政谈话累计达160人次。其中，党委书记亲自约谈了10位基层支部书记，纪委书记对工程招投标、物资采购等重点领域的部门负责人进行了重点约谈15次。通过日常监督，发现并推动整改了“三重一大”决策程序不规范、合同管理存在漏洞等问题9个，对相关责任人进行了提醒谈话。 三是 严格考核问责，树立失责必问导向。将党风廉政建设指标在综合考核体系中的权重提升至 15%，并增设“一票否决”条款3项。对年度考核排名末位的2名基层支部书记进行了诫勉谈话，对1名履责不力的中层干部进行了岗位调整。相关情况在全集团范围内进行通报，考核结果与薪酬分配、职务晋升直接挂钩，形成了“干好干坏不一样”的鲜明导向。
（四）锲而不舍落实 纪律 规定 要求 ，持续深化作风建设。 集团纪委持之以恒加固 纪律 规定精神堤坝，以开展深入贯彻 纪律 规定学习教育为契机，一严到底纠治 “四风”，常态化纠治形式主义、官僚主义，严肃查处享乐主义、奢靡之风，推动集团作风建设不断取得新成效。 一是 靶向整治突出问题，严惩顶风违纪。紧盯违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规吃喝等节日期间易发多发的 “四风”问题，在元旦、春节、五一、国庆等重要节点，组织开展了12轮次明察暗访。检查组深入项目现场、食堂、定点酒店等区域，共发现问题线索8个，包括公车私用2起、违规接受宴请1起等。集团纪委对此类问题坚持“零容忍”，快查快办，共给予党纪政务处分3人，提醒谈话5人，并在公司警示教育大会上点名道姓通报曝光，释放了越往后执纪越严的强烈信号。 二是 大力精简文风会风，切实为基层减负。为切实为基层减负，集团纪委监督推动实施了文件、会议审批管理制度，严格控制发文数量和会议规模，全年发文数量同比减少 22%，会议数量同比减少18%。创新推行“无会周”和“无文日”（每周三）制度，引导各部门将更多时间和精力投入到抓落实、促发展上。对各类考核、评比、创建活动进行了全面清理和规范，撤销了5项意义不大、效果不彰的评比活动，得到了基层单位和广大职工的普遍好评。 三是 持续改进调查研究，密切联系群众。集团纪委督促班子成员严格落实 “一线工作法”，年初制定了详细的年度调研计划，明确了“四不两直”的调研要求。全年班子成员深入基层一线、项目现场开展调研累计达75天。建立“调研发现问题-推动解决-跟踪反馈”的工作闭环机制，共解决了一线职工反映强烈的施工安全、生活保障、职业发展等实际问题28个，职工满意度测评得分较去年提升了5个百分点。
（五）加强廉洁教育和文化建设，着力营造崇廉尚洁的清风生态。 集团纪委坚持标本兼治，创新廉洁教育载体，精心打造 “清风国企”廉洁文化品牌，推动廉洁理念深度融入企业生产经营和管理的各个环节，在集团内部营造了崇廉尚洁、风清气正的浓厚氛围。 一是 丰富警示教育形式，筑牢拒腐防变防线。分批次组织中层以上干部、关键岗位人员共计 180人次，前往省、市廉政教育基地接受现场警示教育。通过观看“落马”国企高管的现身说法视频、听取职务犯罪服刑人员的忏悔报告，给党员干部带来了强烈的思想冲击和心灵震撼。邀请市法院的资深法官，旁听了一起国企人员职务犯罪案件的庭审，将法庭变为生动的警示教育课堂。庭审结束后，立即组织开展了专题讨论，引导干部职工结合岗位职责谈认识、谈体会，累计撰写心得体会200余篇。 二是 精心打造文化阵地，发挥浸润引领作用。成功举办了首届 “清风国企”廉洁文化节，活动内容丰富多彩，包括廉洁书画摄影作品征集、廉洁故事演讲比赛、廉洁家风家训分享会等系列活动，共征集各类作品300余件，评选出优秀作品50件，并在集团内部进行了巡展。在集团微信公众号开设了“清风课堂”专栏，定期推送党纪法规解读、廉洁典故、典型案例剖析等内容，全年共发布推文48期，累计阅读量超过5万人次。 三是 重点培育年轻干部，扣好廉洁从业 “第一粒扣子”。针对年轻干部社会阅历浅、廉政风险意识不足的特点，创新实施了年轻干部“青廉工程”。通过建立“导师帮带”机制，为新入职的30名年轻干部配备了经验丰富的廉洁导师，定期开展谈心谈话和业务指导。组织年轻干部与家属共同签订《家庭助廉承诺书》，并举办了“廉洁从业第一课”专题讲座，邀请纪委书记亲自授课，从源头上加强教育和管理。
