一、项目概述
本项目为山东移动 2025 年潍坊分公司坊子电子政务外网优化升级采购项目，采购内容包含
网络设备一批，如防火墙 2 台、交换机 230 台、上网行为管理设备 2 台、堡垒机 1 台、
综合流量检测设备 1 套、日志审计系统 2 台等。
二、进度控制目标
确保项目严格按照合同约定的时间节点推进，内全面完成所有网络设备的到货、安装及调试
工作，实现坊子电子政务外网的优化升级，各项设备和系统稳定运行，满足电子政务外网的
业务需求和性能指标。
三、进度计划制定
（一）工作分解结构（WBS）
设备采购：涵盖防火墙、交换机、上网行为管理设备、堡垒机、综合流量检测设备、日志审
计系统等的选型、下单、运输及到货验收。
安装调试：包括各类设备在指定机房及网络节点的物理安装、线缆连接，以及设备的初始化
配置、系统调试、网络连通性测试、性能测试等。
系统联调：对整个电子政务外网优化升级后的系统进行全面联合调试，确保各设备、各系统
之间协同工作正常，数据传输准确高效，满足电子政务业务的运行要求。
验收交付：组织相关部门和专家进行项目验收，提交验收报告、竣工资料等，完成项目的正
式交付。
（二）活动排序
首先开展设备采购工作，在采购过程中同步进行安装调试前的准备工作，如机房环境检查、
安装工具和材料准备等。
设备到货验收合格后，立即开展安装调试工作，按照先核心设备后边缘设备、先关键系统后
辅助系统的顺序进行安装和调试。
安装调试完成后，进行系统联调，对整个网络系统进行全面测试和优化。
系统联调通过后，组织验收交付工作。
（三）资源估算
人力资源：组建专业的项目团队，包括项目经理 1 名、设备采购专员 2 名、安装调试工程
师 5 名、系统联调工程师 3 名、验收交付专员 2 名等。
物资资源：准备充足的安装工具、测试仪器、线缆、辅料等物资。（四）
四、进度监控
（一）建立监控机制
设立项目进度监控小组，由项目经理担任组长，成员包括各任务负责人。
制定项目进度报告制度，每周由各任务负责人提交本周工作进展报告，包括完成的任务、未
完成的任务及原因、下周工作计划等。
建立项目进度会议制度，每周召开一次项目进度会议，对项目进度进行总结、分析和讨论，
协调解决项目推进过程中遇到的问题。
（二）监控指标
任务完成百分比：通过对比实际完成的任务量与计划完成的任务量，计算任务完成百分比，
直观反映项目任务的进展情况。
实际进度与计划进度的偏差：定期将实际进度与计划进度进行对比，计算偏差值，包括时间
偏差和工作量偏差，及时发现进度滞后的情况。
关键路径上的任务进展：重点关注关键路径上的任务是否按时完成，因为关键路径上的任务
延误将直接影响项目的总工期。
（三）监控方法
定期检查：项目进度监控小组定期对项目现场进行检查，核实各项任务的实际进展情况，与
任务负责人提交的报告进行比对，确保信息的准确性。
数据分析：对收集到的项目进度数据进行分析，绘制进度偏差图、趋势图等，通过数据分析
及时发现潜在的进度风险。
沟通协调：与项目团队成员、供应商、客户等保持密切沟通，及时了解项目推进过程中的问
题和需求，协调各方资源，保障项目顺利进行。
五、进度调整
（一）分析偏差原因
当发现项目实际进度与计划进度出现偏差时，项目进度监控小组立即组织召开专题会议，分
析偏差产生的原因，如设备采购延迟、安装调试遇到技术难题、人力资源不足、外部环境变
化等。
（二）制定调整措施
赶工措施：对于因资源不足导致进度滞后的任务，及时增加人力、物力投入，如增加安装调
试工程师数量、调配更多的安装工具和测试仪器等，通过加班加点等方式追赶进度。资源优化措施：对项目资源进行重新优化配置，将资源从非关键任务调整到关键任务上，确
保关键路径上的任务能够按时完成。
技术改进措施：对于因技术难题导致进度受阻的任务，组织技术专家进行攻关，采用新的技
术方法或解决方案，提高工作效率，加快任务进度。
调整计划措施：如果偏差较大，且通过上述措施无法在短期内纠正，对项目进度计划进行适
当调整，重新评估项目工期、任务顺序和资源分配，经项目相关方同意后，按照调整后的计
划执行。
（三）实施调整并跟踪效果
制定好调整措施后，立即组织项目团队实施，并持续跟踪调整措施的执行效果。定期对项目
进度进行重新评估，对比调整后的实际进度与计划进度，确保项目进度得到有效控制，逐步
回归到正常轨道。如调整措施效果不佳，及时重新分析原因，制定新的调整方案。
六、风险管理
（一）识别进度风险
设备供应风险：供应商可能因各种原因无法按时供货，如生产能力不足、原材料短缺、物流
运输问题等。
技术风险：在安装调试过程中可能遇到技术难题，如设备兼容性问题、网络配置错误等，导
致进度延误。
人力资源风险：项目团队成员可能因生病、离职等原因无法正常工作，或者团队成员技术水
平不足，无法按时完成任务。
外部环境风险：如政策法规变化、自然灾害、不可抗力事件等，可能对项目进度产生影响。
（二）制定应对措施
针对设备供应风险：与供应商签订严格的合同，明确供货时间和违约责任；同时，寻找备用
供应商，在主供应商出现问题时能够及时切换。
针对技术风险：在项目实施前组织技术培训，提高团队成员的技术水平；建立技术支持渠道，
遇到问题及时向设备厂商或技术专家求助。
针对人力资源风险：建立人才储备机制，提前招聘和培养后备人员；加强团队建设，提高团
队成员的稳定性和工作积极性。
针对外部环境风险：密切关注政策法规变化和外部环境动态，提前制定应对预案，如遇到自
然灾害等不可抗力事件，及时调整项目进度计划，并与相关方沟通协调。（三）监控风险状态
定期对进度风险的状态进行监控，评估风险是否发生、风险影响程度是否发生变化等。如发
现风险有发生的迹象，及时启动应对措施，降低风险对项目进度的影响。
七、沟通管理
（一）内部沟通
建立项目团队内部沟通平台，如微信群、项目管理软件等，方便团队成员及时交流项目进展
情况、问题和需求。
每周召开项目团队内部会议，由各任务负责人汇报工作进展，共同讨论解决项目推进过程中
遇到的问题。
项目经理定期与团队成员进行一对一沟通，了解成员的工作状态和困难，提供必要的支持和
指导。
（二）外部沟通
与供应商保持密切沟通，及时了解设备采购进度、发货情况等，协调解决可能出现的问题。
与客户保持定期沟通，向客户汇报项目进展情况，了解客户需求变化，及时调整项目方案。
与项目相关的政府部门、合作伙伴等保持良好的沟通关系，争取各方的支持和配合。
（三）沟通内容
项目进度信息：定期向项目相关方通报项目的实际进度、与计划进度的对比情况、关键里程
碑的完成情况等。
问题和风险信息：及时告知项目相关方项目推进过程中遇到的问题和风险，包括问题的描述、
影响程度、已采取的措施和后续计划等。
需求变更信息：如项目需求发生变更，及时向相关方传达变更的内容、原因、影响及调整后
的项目计划。
（四）沟通方式
书面报告：定期提交项目进度报告、问题报告、风险报告等书面文件，详细阐述项目相关信
息。
会议沟通：通过召开项目进度会议、问题协调会议、需求变更会议等，组织项目相关方进行
面对面的沟通和交流。
即时通讯：利用微信、QQ 等即时通讯工具，及时传递项目中的紧急信息和重要通知。
