深入推进抓党建促乡村振兴 理论/研讨材料

习近平总书记在党的二十大报告中指出:“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”,强调“抓党建促乡村振兴”。xx是国家乡村振兴重点帮扶县,全面推进乡村振兴责任重大、任务艰巨、使命光荣。组织部门要扛起抓党建促乡村振兴的政治责任,围绕基层基础“强双基”,聚焦重点、精准施策、持续用力,以高质量党建引领乡村全面振兴,为推进中国式现代化的xx实践,开创经济兴、百姓富、生态美的xx提供坚强组织保证。

建强堪当乡村振兴重任的过硬队伍。乡村振兴事关民族复兴,必须要有一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。选优配强乡镇领导班子。深化政治素质考察,扎实推动领导班子运行日常调研、年度考核和绩效考核,准确掌握乡镇领导班子和班子成员履职表现,结合推动领导干部能上能下,把“一懂两爱”的优秀干部选拔进乡镇领导班子,对不胜任、不尽职的干部进行调整。健全从“五方面人员”中选拔乡镇领导干部常态化机制,建强乡村振兴骨干队伍。推动驻村帮扶尽锐出战。建立单位中层管理人员和业务骨干优先选派机制,强化人员审核把关,科学编组编队,确保人选合格、因村派人、人岗相适。推行驻村干部履职“双清单”制度,开展“比学评创”活动,严格落实派出单位捆绑责任,围绕“一宣六帮”职责全覆盖开展集中培训,做好服务保障,让驻村干部想干事、能干事、干成事。加强农村带头人队伍建设。实施村党组织书记“源头培养”工程,按照“五个一批”方式储备村党组织书记后备力量,实行动态跟踪管理培养。严格落实村党组织书记县级备案管理和村“两委”成员资格联审机制,常态化开展履职综合研判,采取“日常监测+‘双述双评’+年终绩效考核”方式进行考核。加大财政投入力度,提高村干部待遇报酬。深化村党组织书记乡村振兴“擂台比武”,强化典型塑造,激励村干部担当作为。

筑牢实施乡村振兴战略的坚强堡垒。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,要把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。增强农村党组织领导力。持续优化“行政村党组织+网格党小组+党员联系户”的村党组织体系,全面落实“联乡扶持村包户到人”工作制度,将各级党员干部力量下沉到村,推动强组兴村。深入学习借鉴“千万工程”经验,以省委“千乡争创、万村提升”示范创建活动为抓手,结合村党组织评星定级和软弱涣散村党组织整顿,坚持“排队抓尾、整创结合”,分类制定村党组织规范提升的具体方案,不断增强党组织政治功能和组织功能。发展壮大新型农村集体经济。深入实施xx行动,做足“土特产”这篇文章,加强产业与市场的有效对接,推动县乡xx公司运行实体化、运作市场化、经营企业化良性发展。全面推行“强村带弱村”的联村发展机制,整合各类财政扶持资金,创办“xx工坊”,全面消除集体经济薄弱村,整体推动村集体经济从“有没有”向“强不强”转变。持续优化联农、带农、富农机制,推行“三次分配”模式和“xx”利润分配机制,最大程度让利于民,促进农村农民共同富裕。提升乡村治理现代化能力。扎实抓好党建引领乡村治理试点工作,全面推行党建引领乡村治理网格化管理、数字化赋能、精细化服务“1+3”治理模式,按照“全面实施、突出重点、示范带动”的思路,打造一批党建引领乡村治理示范村,深化“红先锋·微管家”等品牌建设,探索乡村治理“双带双富四促”“党建+农信”乡村治理新模式,形成一批可借鉴、可复制、可推广的党建引领乡村治理路径和模式,走出一条立足xx实际、具有xx特色、符合xx发展的乡村善治之路。

汇聚激发乡村振兴活力的人才资源。抓党建促乡村振兴,人才是第一资源。深入推进干部人才“组团式”帮扶。围绕全县“2+N”生态农业产业集群,充分发挥特技特派员技术帮扶优势,促进科研成果转化落地和推广应用,提升农产品加工转化率和产品附加值。深化“政校企”合作,聚焦“企业所需”、借助“xx所强”、发挥“学校所能”,定期组织xx援x专家人才到乡村振兴产业学院开展课堂授课、实践教学、“一对一”指导,深化“xxxx”人才培养模式,为乡村振兴培养源源不断的专业技术人才。大力引育农村急需紧缺人才。实行“人才+项目”引进模式,统筹用好乡村振兴各类支持资金项目,让各类人才回乡有项目、发展有空间。用好县级“人才编制池”,统筹使用县域各类专业人才,常态化选派教师、科技工作者、医务工作者、文化旅游工作者等到农村任职锻炼,让资源服务管理向农村倾斜。健全待遇保障政策,围绕薪酬待遇、医疗保障、子女入学等方面创新激励措施,为各类人才在农村干事创业创造条件。育强用好本乡本土人才。实施“黔归人才”行动,摸清乡土人才资源,县乡分级建立乡土人才信息库,推动“人才入库”,有效管理人才资源。健全县乡村干部结对联系在外优秀人才制度,广泛组织宣传推广、座谈交流等活动,打好“乡情牌”、念好“引才经”,鼓励引导支持本乡本土人才回流。整合人力资源社会保障、农业农村、乡村振兴和群团组织培训资源,加大乡土人才培训力度,订单式培养一批职业农民、产业工人,为家庭农场、乡村振兴微工厂储备本土人才。

构建突出乡村振兴实绩的考核体系。全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,重在行动、贵在落实。建立齐抓共管机制。严格落实乡村振兴责任制实施办法,结合实际制定抓党建促乡村振兴任务清单、责任清单,构建上下联动、高效运转的指挥体系,职责清楚、责任分明的流程体系,监督及时、问效精准的督导体系,形成“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的落实机制,推动各项工作落地落细落实,形成抓党建促乡村振兴工作合力。大兴调查研究之风。坚持工作在一线推进、责任在一线压实、问题在一线发现,推动党员领导干部围绕政策配套、政策落实,按照“四下基层”要求深入乡村振兴一线调查研究,同乡村党员干部群众一道谋发展、理思路、出实招,大力弘扬敢为、敢闯、敢干、敢首创的“四敢”精神,在调查研究中破解发展难题、创新发展模式、拓展改革路径,以高质量调查研究推动乡村高质量发展。加强成效考核评估。突出抓基层、强基础、固基本工作导向,把抓党建促乡村振兴作为各级党组织书记抓基层党建述职评议重要内容,制定述职清单,加强述职报告承诺事项跟踪督促,推动党组织书记将乡村振兴牢牢抓在手上。将抓党建促乡村振兴纳入各部门年度综合考核,把考核结果与干部选拔任用挂钩、与激励先进挂钩、与绩效分配挂钩,对实绩突出的优先提拔使用,对考核靠后、履职不力的进行约谈,以奖先惩后推动担当作为。

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