同志们。
今天我们召开这个座谈会，核心任务就是专题研究部署“十五五”市级重点专项规划编制工作。这既是一次阶段性的推进会，更是一次深化认识、凝聚共识、明确方向的动员会。刚才，听了市直相关部门负责同志的汇报，大家前期都做了大量扎实有效的工作，对“十五五”时期的发展思路、重点任务、项目谋划以及面临的挑战和需求，思考比较深入，提出了不少有价值的意见建议，体现了高度的责任感和务实的态度，值得充分肯定。结合大家的发言和我这段时间的调研思考，就高质量推进我市“十五五”重点专项规划编制工作，我再强调几点意见。
一、把握历史方位，深刻认识“十五五”规划编制的极端重要性，切实增强责任感和使命感
“凡事预则立，不预则废。”今年是“十四五”规划的收官之年，也是承前启后、为“十五五”谋篇布局的关键之年。我们编制“十五五”规划，不是简单的文本起草，而是关乎**未来五年乃至更长时期发展路径、发展动能、发展格局的战略擘画，是全市经济社会发展中的一件大事、要事、急事。
（一）这是贯彻落实中央和省委决策部署的政治要求。 规划编制工作，首要的就是要讲政治、把方向。我们必须把深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记关于中国式现代化的一系列新思想新论断新要求，特别是考察湖南时的重要讲话和指示精神，作为规划编制的根本遵循和灵魂主线。要把总书记关于推动中部地区崛起、长江经济带发展、构建新发展格局、全面推进乡村振兴、实现高水平科技自立自强、建设美丽中国等重大战略部署，以及对湖南提出的“三高四新”美好蓝图，不折不扣地融入到我市“十五五”规划的每一个篇章、每一项任务中去。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保**的规划始终沿着党中央指引的方向前进，确保总书记的殷殷嘱托在沅澧大地落地生根、开花结果，转化为建设社会主义现代化新**的生动实践。
（二）这是应对复杂变局、赢得发展主动的战略需要。 当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，区域竞争格局深度调整。我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。**作为洞庭湖生态经济区的重要节点城市、湘西北的门户枢纽，如何在国家构建新发展格局中找准定位？如何在全省“三高四新”战略中展现更大作为？如何在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得优势？这些都需要通过科学编制“十五五”规划来系统谋划、精准作答。规划编制的过程，就是一次解放思想、统一认识、凝聚智慧的过程，就是一次审视市情、找准短板、明确路径的过程。我们必须以高度的战略清醒和强烈的忧患意识，把规划编制作为把握发展主动权、塑造未来发展新优势的关键一招来抓。
（三）这是破解发展难题、推动高质量发展的关键抓手。 过去几年，在市委的坚强领导下，在全市上下的共同努力下，**经济社会发展取得了显著成就，“十四五”规划确定的主要目标任务总体进展顺利。但同时也要清醒看到，我市发展不平衡不充分的问题依然突出。产业“大而不强、全而不优”的结构性矛盾有待深化破解，创新驱动能力亟待加强，县域经济整体实力偏弱，中心城区辐射带动能力仍需提升，生态环保、民生保障、安全稳定等领域还面临不少挑战。“十五五”规划编制，必须直面这些深层次矛盾和问题，聚焦制约高质量发展的突出短板，提出更加精准、更有力度的解决方案和政策举措，为**在新起点上实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供坚实的规划引领和项目支撑。
二、明确核心要义，精准把握“十五五”规划编制的方向路径，切实提升前瞻性和科学性
规划编制，方向比努力更重要。方向对了，路子才能走对。我们要坚持系统观念、辩证思维，着力处理好几个重大关系，确保规划方向不偏、靶心不散。
（一）必须统筹好“市内”与“市外”的关系。 一方面，要把发展的立足点牢牢放在自身。立足**的资源禀赋、产业基础、区位条件、人文底蕴，深入研究“**有什么”“**能干什么”“**应该怎么干”。要充分发挥我们在农业资源、水系资源、文旅资源、人力资源等方面的比较优势，坚定不移走特色化、差异化发展之路，把发展的主动权牢牢掌握在自己手中。另一方面，要把**一域的发展置于全国全省的大局中去审视、去谋划、去推进。要深入研究国家重大战略在**的结合点、切入点、落脚点，比如长江经济带高质量发展、洞庭湖生态经济区规划升级版、中部地区崛起新政策、对接融入粤港澳大湾区等重大机遇。要主动融入全省“三高四新”战略布局，找准我们在全省产业链、创新链、供应链中的定位，积极承接产业转移，参与区域分工协作。要树立开放包容的心态，学习借鉴先进地区的成功经验，但绝不能简单模仿、照搬照抄。我们的目标，是既要为一域争光，更要为全局添彩，努力把**打造成为服务国省战略的重要支撑点、区域协同发展的有力竞争者。
