“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，也是 全市民政系统 深化改革、转型升级、实现高质量发展的重要战略机遇期。科学编制好 “十五五”规划， 是 未来五年全 市 经济社会发展全局和民生福祉提升的关键任务。民政工作作为保障和改善民生、加强基层社会治理、服务人民群众的重要领域，必须在规划编制中得到充分体现和有力支撑。现结合民政职能职责，提出以下建议 。
一 、 加强顶层设计，突出民政民生优先地位
（一） 高度重视民政规划分量。 充分认识 “十五五”《规划纲要》是引领全 市 经济社会发展的总蓝图，其中民政领域内容（包括基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等）直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感，是将 “路线图”转化为“民生福祉”的关键环节。要将民政相关规划目标、任务、项目作为经济社会发展的“压舱石”和“温度计”，纳入规划编制工作重中之重。
（二） 健全民政部门参与机制。 在 市 委、 市 政府主要领导担任组长的规划编制领导小组中，确保民政部门主要负责人担任重要成员。在规划编制工作联席会议机制中，明确民政部门的职责和作用，加强其在涉及民生保障、社会治理等议题上的话语权和协调力。
（三） 制定民政专项配套方案。 民政部门要同步组建由骨干力量组成的工作专班，制定详细的民政领域规划编制专项方案，明确民政事业发展目标、重点任务、实施路径和时间表，确保与全 市 总体规划同频共振、无缝衔接。
二 、 深入调查研究 ，聚焦民政核心关切与发展方向
（一） 精准开展民政需求调研。 围绕基本民生保障（社会救助、养老服务、儿童福利、残疾人福利）、基层社会治理（城乡社区治理、社会组织发展、社会工作人才队伍建设、志愿服务）、基本社会服务（殡葬服务、婚姻登记、行政区划管理）等领域，深入开展调查研究。摸清现状、找准痛点、把握趋势，特别是人口老龄化、城乡融合、治理现代化带来的新挑战新需求，为规划编制提供坚实依据。
（二） 强化民政规划上下左右衔接。 加强与 民政部 、省民政厅的沟通汇报，精准对接国家在分层分类社会救助体系、基本养老服务体系建设、儿童福利保障、城乡社区治理现代化等方面的政策导向和战略部署。注重与县级民政部门规划的统筹联动，加强与发改、财政、人社、卫健、乡村振兴等相关部门专项规划的横向协调，确保民政规划目标一致、政策协同、资源整合。
（三） 加强民政政策趋势研究。 密切关注国家及省级在民生保障、社会治理、公共服务均等化等方面的政策动态，加强对相关金融、土地、人才支持等配套政策的研究预判。研究国内外在智慧养老、社区服务、慈善事业等领域的先进经验，为规划编制提供前瞻性、创新性思路。
