同志们:
总的看，今年以来，在新时代中国特色社会主义思想指引下，我们以学习教育为契机，主动作为、迎难而上，上半年，各项工作取得了新的进展和成效。
——“品质集团”建设初见成效。以打造“品质集团”为中心工作，锁定年度发展目标不放松。贯彻“四者”定位,推进“三转”理念，稳增长、促改革、调结构、练内功、控风险、兴文化。主要发展指标实现全面增长，获任期经营业绩考核A级和优秀奖。
——“海外优先”战略蓄势待发。狠抓项目承揽，合力聚焦年度指标，狠抓项目监管，平稳推动在建进展，狠抓经营成效，持续着力高端对接，狠抓合规整改，妥善应对世行制裁。积极推动海外经营管理体系建设，“3+5+N”共同发力，全面提升海外发展的内生动力。
——“四梁八柱”架构搭建成型。以“四最”定位为要求，将区域经营机构由12个调整为9个，将总部机关部门由31个压减至21个，部分集团公司也进行了机构调整和区域布局，初步理清了各级的管理职责和管理界限，构建了符合市场竞争需求的组织架构。
——“五以五为”文化渗透人心。以优秀的文化倡导价值取向，以优秀的文化规范行为准则。现代先进的企业文化与优良深厚的光荣传统贯通融合，风清气正、昂扬向上、团结协作的文化氛围正在形成，企业经营哲学、价值观念、精神风貌焕然一新。
——“学习教育”工作深入开展。深入学习领会*关于加强党的作风建设的重要论述，深刻把握ZYBXGD精神的核心要义，结合工作实际，查找问题、剖析根源，研究制定改进措施，推动公司上下以更加坚定的决心、更加有力的举措，持之以恒落实ZYBXGD精神，为企业高质量发展提供坚强作风保障。
发展成绩来之不易，继续前进更需努力。对于下半年的工作，**同志刚才作了很好的讲话，我全部同意。希望各单位抓好贯彻落实。下面，结合ZYBXGD精神学习教育，和当前企业存在的一些问题，我谈五点工作要求。
一、改进作风，强化集团公司高质量发展的使命担当
党的作风就是党的形象，关系人心向背，决定党和国家事业成败。党的十八大以来，以*同志为核心的党中央从制定和落实ZYBXGD开局破题，坚持自上而下、以上率下，以踏石留印、抓铁有痕的坚韧和执着，持续纠治“四风”，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，党在人民群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障
学习教育既是政治教育、更是党性锤炼。是对全面从严治党成效的持续深化，是对推动作风建设要求的正面回应。
一是落实责任从严。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，扎实履行管党治党主体责任，全面提升集团公司党建质量。集团公司党委将结合党建责任制考核，督查二级单位党委全面梳理党的建设工作存在的突出问题，指导制定整改措施，确保全面从严治党主体责任真正落地落实，取得实效。二是干部管理从严。坚持领导干部示范带头，以上率下、层层传导，坚持立场不动摇、重点不转移，履行好“两个责任”，落实好“一岗双责”，以身作则、率先垂范，带头按制度办事、按原则办事，做好全面从严治党的“领头雁”。三是纪律规矩从严。从严格尊崇党章做起，坚持用规矩管权、管人、管事。各级领导干部要带头坚持纪律规矩、自觉遵守纪律规矩、认真落实纪律规矩。要加强对纪律执行的监督检查，对违反纪律规矩、规避纪律规矩的行为，要坚决纠正惩治，切实维护纪律规矩的严肃性和权威性。四是正风肃纪从严。要持续保持高压态势，严肃查办工程分包、物资采购、项目投资中存在的以权谋私、腐化堕落、失职渎职等问题。特别是在关键时节，更要瞪大眼睛，常敲警钟、绷紧神经，绝缘“四风”问题，远离“围猎”陷阱。五是作风建设从严。坚持落实八项规定精神，弛而不息深入整治“四风”，在坚持中深化、在深化中坚持，抓住具体问题、盯住重要节点、强化执纪监督、公开通报曝光，做到言出纪随、寸步不让。坚决推动全面从严治党向纵深发展。
二、理清思路，明确集团公司高质量发展的几对关系
（一）规模和效益
世界500强企业中，建筑企业前三甲都是中国企业，规模令世人惊叹，但都是真的很强吗？我们习惯了盲目追求规模、不考虑自身能力、不在乎项目好劣，在接单—干活—收钱三个环节中，总认为有活干最重要，项目好不好不要紧，成本效益抛在一边，收不收得回钱来不考虑。更有甚者，为追求规模数字造假。追求规模不为过，但追求规模更要讲效益，二者有矛盾时，效益为重。要考虑规模、效益和企业整体实力之间的关系，规模多大时，成本相对最低，总体效益最好，管理达到最顺。企业要持续发展，就不能要没有效益的规模。要带头稳定市场和价格，无论什么原因，我们必须杜绝亏损项目的承揽，这是底线。要加大对企业发展质量的考评，考核指标既要包括公司的合同额、营业收入、利润等绝对指标，也要包括公司的成长能力、偿债能力、营运能力、盈利能力等反映公司综合能力和运营质量的相对指标，追求规模更要追求效益。
（二）放权与收权
集团公司要成为世界一流企业，就必须有一流的子公司。要打造一流的子公司，就必须充分的放权。要让各子公司全面参与市场竞争，成为真正的市场主体，并在竞争中不断提升适应市场的能力，在竞争中不断提升技术创新水平。放权从大的原则看，凡是下面有能力做好的，上级管不好、管不了的，都应下放权力。要列出权力清单，把该放的放下，该收的收住，该管的管好。要研究好哪些该放，哪些该收，切忌一管就死，一放就乱。我们这几年加强了审计、巡视、监察等工作，但违规违纪现象在集团公司还是层出不穷。问题出在哪里，总结原因不外乎人员素质、制度缺陷、有章不循，深层次原因则是被动管理、被动监管的失效，是生态环境出了问题。要在放权的同时提升监管效果。充分发挥各种监督资源的作用，包括公司内部审计、各种外部审计、纪检监察、巡视、群众监督等等，这些构成了一个完整的监督体系，要做到这些监督体系工作的互联互通，发挥出监督效果，防患于未然。要完善责任追究制度。有权就要有责，对那些不按法律、不按规则、以权谋私、不调查研究、随意决策造成的失误，必须要承担责任。要加快集团公司优秀文化建设，变被动监管为行为自觉。加强宣传和思想教育，让所有员工真正将“以国为荣、以法为循、以德为先、以企为家、以人为本”的企业文化内化于心，变为实际行动。领导带头，匠心打造集团公司优秀文化，让集团人一代一代发扬光大，真正构建良好的生态环境。
集团公司的管理架构是四级法人、三级管理。法人单位是市场竞争主体，是盈亏责任的最终承担者。下级单位作为独立法人，注册资本金亏空了，公司清算倒闭，看似跟上面没关系。但就目前环境下，虽然是有限责任公司，实则是承担无限责任。哪个局出了问题集团公司总部不承担责任？哪个局下面的工程公司垮了局里能脱了干系、没有责任？所以上级要关注下级法人单位、项目公司的经营情况，随时了解他们的发展状况，更多的给与关心、帮助、支撑，解决他们的实际困难。不要光发指令，光要数字，脱离实际。要在协调、支持、服务上出实招，在放、管、服上出实招，在放权和收权上出实招。
（三）管理与经营
管理是正确地做事，管理的目的是提高效益，是处理人、机、物、料的关系，是研究技术、方法和制度，是对内而言的，强调对内部资源的整合和建立良好的工作秩序。经营是做正确的事，经营是面对新技术、市场、商业模式变化等不确定性，做出选择和决定，是对外而言的，强调通过从企业外部获取资本﹑资产、资源和项目从而获取利润。
