今年是我区实施生态文明建设情况报告制度第一年。为做好此项工作，区人大常委会相继制定了《 X 市 X 区人大常委会关于建立生态文明建设情况报告制度的实施方案》《关于听取和审议区政府、区法院、区检察院 2024 年度全区生态文明建设情况报告的工作方案》等文件，构建了全面报告＋专题监督组成的生态文明建设监督体系。 4 月以来，区人大城建环资委根据区人大常委会年度监督工作计划，组织调研组，对 2024 年度我区生态文明建设情况开展调研，组织召开了“一府两院”及政府有关部门座谈会并先后赴 X 区工业污水处理中心建设项目、 X 河环境 治理项目以及 X 海洋生态保护修复工程项目进行现场视察，全面了解全区生态文明建设情况。现将调研情况报告如下：
一、总体评价
一年来，区政府及相关部门、区人民法院、区人民检察院坚持以习近平生态文明思想为指导，在环境质量改善、体制机制创新、执法司法协同等多个关键维 度全面 推进，成功构建“政府主导、司法护航、部门协同、全民参与”的生态治理大格局，区域生态文明建设取得了一系列显著成果。
（一）环境质量稳步提升，生态基底持续夯实。 全力推进污染防治攻坚战，区域生态环境质量呈现稳中有升的良好态势。大气污染防治方面，积极开展 PM2 . 5 与臭氧协同治理工作，全年顺利完成 251 项治气任务，全区空气质量优良率高达 96 . 9 ％， PM2 . 5 年均浓度稳定控制在 18 微克／立方米，空气质量得到明显改善。水环境治理方面，地表水省控、市控断面达标率实现 100 ％，近岸海域一类和二类海水占比达到 67 . 2 ％，第四次捧回“大禹鼎”，并首次荣获银鼎。土壤污染防治方面，完成 4 个“一住两公”建设用地污染调查，土壤安全利用率始终保持在 100 ％，为土地资源的可持续利用奠定了基础。生态保护与修复方面，完成国土绿化 3050 亩，“中央山体公园 X 片区”入选全省 2024 年园林绿化建设和管理典型案例。全面清理加拿大一枝黄花，除治互花米草 3119 亩。建成全省首个 海洋公益 保护增殖放流海上流动基地，连续七年开展增殖放流活动。县域野生动物资源本底调查发现 X 新记录种 11 种，生物多样性保护取得新进展。
（二）体制机制系统完善，共治效能显著增强。 构建“大生态”综合治理体系，成立国家级海洋特别保护区公益保护联盟，联合 X 、 X 两地 14 家涉海单位形成执法司法“大融合”格局。深化“河湖长制”“林长制”，加强自然保护地监管，解决问题 700 余个，有力保障了生态资源安全。生态环境执法改革不断深化，严格落实“双随机、 一 公开”制度，组建生态警务共治中心，开展“绿剑 2024 ”等专项行动，整改生态问 题 30 余个，显著提升了生态执法效能。数字化治理与制度创新同步推进，充分运用“浙里碧水”等平台，提高生态环境监管效能。积极推进排污权有偿使用和交易，完成 12 笔排污权交易；深化环评改革，实现“多评合一”，为重点项目建设提供了有力服务，促进了经济与生态协调发展。
（三）执法司法协同并向，法治保障坚强有力。 坚持“司法引领、行政协同、公众参与”原则，构建“全链条保护、全周期治理”的生态法治格局，为生态文明建设提供坚强司法保障。深化创新协同机制，建立司法与行政部门常态化联动机制，推行“行刑检察一体化”模式，检察院制发检察意见书 7 件，推动不起诉案件依法移送行政处罚，填补“ 不 刑不罚”漏洞。法院深化“刑民行三合一”审判改革，成立专业化审判团队，实现刑事追责、民事赔偿与行政履职协同发力。开展联合专项行动，针对非法捕捞、非法采矿等问题建立案件会商、线索移送机制，形成“打击—修复—监管”闭环治理机制。严打生态违法犯罪，检察院全年办理生态环境案件 38 件，针对新业 态问题 制发全省优秀社会治理检察建议。法院审结环境资源案件 13 件，对非法捕捞、污染环境等犯罪依法从严惩处，创新适用“虚拟治理成本法”，在污染环境案中判令支付生态修复金，该案入选国家级案例库。强化生态法治宣传，检察院依托“全国生态日”等节点开展法治宣传 20 余场，发布典型案例分析被主流媒体转载。全区生态环境公众满意度达 89 . 09 ％，公众参与生态保护的主动性显著增强。
