今年以来,市 政协 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大及历次全会精神, 认真贯彻 学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,准确把握新时代政协机关性质定位、特点规律、履职要求,突出以政治机关建设为统领、以效能机关建设为基础、以规范机关建设为保障,着力打造 “政治坚定、业务精通、极端负责、规范高效、团结协作、勤政廉洁”的模范机关,提升服务保障政协履职的能力水平。
一、主要工作情况
(一) 强化党建引领 ,建设 政治机关 。 一是 强化创新理论武装。坚持和完善党组会议 “第一议题”学习制度,发挥党组理论学习中心组集体学习领学促学作用,形成党内党外联动学、结合履职融通学、集中教育一体学的学习体系。坚持将集中性学习教育和 经常性纪律教育 相结合,精心组织专题读书班、常委会学习讲座、委员集中培训、学习座谈会等,切实做好深化、内化、转化工作。 市 政协主席孙伟每季度推荐阅读书籍,倡导以政治之书修养心性、以历史之书涵养智慧、以业务之书滋养才干、以经典之书蕴养内涵、以兴趣之书培养情趣。持续擦亮具有 市 政协特色的楚商茶座、楚茶会客厅、楚风讲堂、楚风学堂等 “楚字号”政协学习品牌;充分发挥机关群团组织作用,积极开展机关工会主题征文比赛、机关青委会“微论坛”、年轻干部学习座谈会等活动,进一步强化党的创新理论武装。 二是 优化党的组织建设。在 市 政协党组领导下,成立 市 政协党的建设工作领导小组及其办公室,全面整合机关党委办公室等内设机构党建工作职能,一体统筹 市 政协各级党组织落实党建目标任务、推进全面从严治党,充分发挥领导小组在整合力量、统筹规划、组织协调、监督落实中的重要作用。聚焦政协机关党建工作和党员委员党建工作双提升、双促进,进一步调整理顺 市 政协各级党组织的纵向领导关系和横向指导关系,加强机关党组对专委会分党组的联系指导力度,夯实 “政协党组—机关党组—机关党委—机关党支部”和“政协党组—专委会分党组—党员委员活动小组”两线并行、互促互融的组织体系,全力构建“覆盖全体党员、带动全体委员、具有政协特色”的大党建工作格局。 三是 深化监督考核管理。坚持把政治监督摆在突出位置,聚焦学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署、认真贯彻民主集中制、严格执行 “三重一大”决策、落实重大事项请示报告制度等情况,定期开展跟踪督办和动态管理,确保各项工作不折不扣落实到位。坚持用“一套方案”统揽 市 政协各级党组织 深入贯彻中央八项规定精神 学习教育工作,一体研究、部署、推动原原本本学《条例》、加强警示教育、开展解读培训等各环节,确保各级党组织步调一致、同频共振,切实把纪法教育融入日常、抓在经常。探索实施机关党组与派驻纪检监察组定期专题会商制度,推动各类监督信息互通、成果互促、力量互融、优势互补,更好凝聚专责监督和派驻监督的工作合力。
(二) 强化统筹协调 ,建设 效能机关 。 一是 坚持全局性谋划,科学统筹工作安排。 市 政协机关严格对照 市 政协党组工作要点和年度协商计划,坚持长计划、短安排、勤调度,严肃执行出 市 考察、 市 内调研、委员视察 “三张计划清单”,制定和实施《 市 政协视察考察调研活动统筹办法(试行)》,同步建立党组会议双周情况通报、领导同志单周活动预审等机制,防止出现主题重复、人员扎堆、时段集中,着力减轻基层负担。定期召开机关季度工作推进会、月度工作碰头会,通报工作情况、督办任务进度、部署下步工作,蹄疾步稳地推进机关各项工作。 二是 坚持标准化管理,系统优化工作流程。高标准对标中央和国家机关工作流程,全面梳理和绘制覆盖调查研究、会议组织、公文运转、后勤保障、保密管理、资产财务、公务接待、网络安全和信息化等经常性工作的 “标准化流程图”,积极推广和运用机关党支部经典工作案例,不断提高工作标准、规范工作流程,加强预算约束、厉行勤俭节约,以标准化和程序化的科学管理,提效能、抓落实、促履职。探索开展专题协商会议质量评价、重要会议(活动)工作复盘等工作,研究共性问题、改进薄弱环节,强化结果运用、固化经验做法,构建“当好参谋—统筹协调—复盘总结”机关工作闭环,全面提高机关干部高水平办文办会办事、高效能协调服务保障的综合能力。 三是 坚持履职联动联办,广泛凝聚工作合力。 市 政协机关探索以工作专班、兴趣小组等多种形式,突破部门职能、整合精干力量,组织机关优秀干部参与重要专项工作,在实践历练中全面提升 “提笔能写、开口能讲、遇事能办、问策能对”的能力水平。积极协调市县政协,通过定期召开市州政协秘书长座谈会、轮流承办“三大都市圈”等跨区域政协协商论坛、深入开展“一线协商·共同缔造”行动共性指导议题和四级政协委员助力乡村振兴行动等,进一步密切工作联系、加强业务指导、实现上下联动。健全各党派参加政协工作共同性事务情况交流机制、合作共事机制,积极协调 市 各民主党派、工商联,围绕 市 政协重要协商议题、调研课题等,开展联合调研、联动协商、联手监督、联办落实,进一步畅通交流渠道、促进左右协同、凝聚工作合力。
(三) 强化制度执行 ,建设 规范机关 。 一是 以制度建设夯实大党建工作基础。健全完善 市 政协党组、机关党组、专委会分党组的工作规则、议事和决策规则,切实保障党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用;研究出台《 市 政协党的建设工作领导小组工作规则》,健全完善领导小组定期会议制度、信息反映制度、督促落实制度、工作评议制度;制定实施机关党组指导专工委分党组工作实施办法、加强专委会分党组建设具体措施和质量评价标准,从党的 “六大建设”和特色工作等方面,分类设置考评内容和具体指标,不断提高专委会分党组建设水平;制定实施 市 政协党的组织和党的工作全覆盖暂行办法、中共党员委员活动小组规则等,推动 “两个全覆盖”更加有形有感有效,逐步构建“前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成”的大党建制度体系。 二是 以制度建设提升政协履职工作质效。围绕政协重要会议,制发实施 市 政协全体会议、常委会会议、主席会议、秘书长会议工作规则和大会(联组)发言实施办法,全面提高政协会议组织承办和具体实施的标准化规范化水平。适时废止原议政性常委会会议、月度专题协商会组织实施办法,统筹合并为专题协商会议组织实施办法,持续优化会议质量评价和考评结果运用。聚焦提案工作、视察考察、调查研究、社情民意、网络议政、远程协商、理论研究、谈心谈话、文史资料等履职工作,出台实施办法,固化经验、优化程序、细化举措、提升质效,更好为 市 政协履职尽责提供制度保障。 三是 以制度建设优化委员联系服务管理。高质量推进完成 “完善政协委员联系界别群众制度机制”年度重点改革项目,进一步规范委员联系界别群众的对象范围、工作内容和履职机制。统筹制定各专委会工作指南、加强改进专委会工作和制度建设实施意见,研究出台加强 市 政协界别和委员工作的若干措施、成立界别工作小组和开展界别活动的方案,健全完善界别 联席会议 制度、界别工作总结评价机制等,服务 31 个界别工作小组有效开展工作,切实发挥专委会基础作用、界别特色作用和委员主体作用。健全完善强化委员责任担当、委员履职考评、委员联络服务、常委会组成人员免职和离任程序等规范性文件,形成了贯通委员履职全周期的闭环机制。