近年来， X 市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的 二十 大、二十届三中全会精神，全面贯彻落 实习近 平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，坚持把国企改革作为重要政治任务，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，加大力度统筹推进。
积聚上下联动合力， 谋改革 促提升。 高位推进，把脉定向。对标中央改革方向和省上改革要求，市委市政府主要领导多次听取汇报并安排部署有关工作，分管领导对市属企业逐户把脉问诊，与企业一道研究谋划改革思路和发展战略，协调解决企业改革发展实际困难和突出问题。各企业理清发展思路，主动创新求变，结合实际制定全面转型高质量发展方案，加强技术研发，积极推进企业转型升级。分层施策，靶向攻坚。市纪委、市审计局将改革任务纳入巡察、审计范围进行监督检查，狠抓问题整改“回头看”。九届市委第五轮巡察将市政府国资委、各市属国有企业改革工作纳入巡察，对平台公司市场化转型、新设子公司监管等改革事项提出整改意见。各部门联合作战，针对调结构优布局、完善法人治理、构建监督体系等跨部门、涉及广的改革任务，明确牵头部门、细化责任分工，确保改革取得实效。 督考联动 ，扎实推进。市政府国资委牵头抓总、抓实抓细，发挥好考核“指挥棒”作用，将重点改革任务完成情况作为“硬指标”与企业经营业绩考核、领导班子和领导人员综合考核评价相挂钩，积极谋划了“学一流树标杆”“现代企业治理”“经理层任期制契约化提升”等多个专项行动，聚焦调结构优布局、现代企业治理、“三项制度”改革等重点领域关键环节持续攻坚，加快谋划企业发展新方式、公司治理新体系、资产结构新布局，切实推动企业全面转型高质量发展。截止 2024 年 12 月底，我市 96 项改革任务常态化推进 74 项，取得阶段性成效 18 项，总体进度完成 77 . 08 ％以上，市属监管企业资产总额 90 亿元，同比增长 3 . 04 ％；所有者权益总额 34 . 28 亿元，同比增长 8 . 45 ％，国有资产保值增值率 108 ％以上。
破除体制机制障碍，立新 规 促长效。 聚焦体制机制“堵点”，系统性重构、 长效化治理 ，在破除沉疴、建立新 规 、激发活力方面取得显著成效。破立并举，以“三项制度”改革激活内生动力。建立“竞聘上岗＋任期制＋契约化”管理体系，截止 2024 年底，各级企业 73 名经理层成员全面实施任期制契约化管理， 212 名管理人员签订经营目标责任书， 88 . 09 ％的新聘任管理人员实现竞争上岗， 11 . 79 ％的管理人员实现末等调整和不胜任退出。用工机制灵活化，打破“铁饭碗”。推行“双合同制”（劳动合同＋岗位合同），截止 2024 年底， 2 . 6 ％的一般员工经考核后转岗、待岗、降级、退出， 400 余名冗余职工实现分流安置。分配体系差异化，实行“薪酬与效益强挂钩、向一 线倾斜”的分配机制，扩大绩效薪酬比例，激发企业内生动力。老国企“干部能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减”的顽 瘴 痼疾逐步破除。授权放权，以清单管理厘清政企关系。梳理健全权责清单九大板块 30 项，细化审批事项 20 项，明确行权依据，完善审批流程，将子公司资产重组、转让等 21 项权限下放至一级企业，防止国企监管“管得过多、统得过死”。长效治理，以“四梁八柱”筑牢制度根基。按照新修订《公司法》，督促企业全层级修订完善公司章程，强化公司章程在公司治理中的基础作用，建立健全制度体系，动态完善机制。压实企业防范化解风险主体责任，全面梳理排查和完善修订企业内部各项制度，督促企业构建覆盖战略规划、投资融资、生产经营、安全稳定等各重点领域、重点环节和重点人员的全面风险管理体系，充分运用国资国企在线监管平台对企业“三重一大”事项运行实时监督，对重大决策实施多重审核，避免“一放就乱”。实现决策制度、决策清单、决策会议、决策事项、决策实施等信息集中统一、全流程闭环管理，切实将加强党的领导和完善公司治理统一起来，提升企业决策水平。
