同志们：
今天，我们召开全区卫 健系统 党风廉政建设警示教育大会暨清廉医院建设推进会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，认真落实二十届中央纪委四次全会精神，以案为鉴、以案促改，坚定不移推进卫 健系统 党风廉政建设和反腐败斗争，为建设人民满意的清廉医院提供坚强政治保障。下面，我讲三个方面意见：
一、保持清醒头脑，深刻认识卫 健系统 党风廉政建设的严峻形势
（一）正视问题短板，增强忧患意识。 从近年来查处的案件看，卫 健系统 腐败问题呈现”三多三高”特点：一是重点岗位风险多，药品器械采购、基建工程、招标投标等领域腐败案件占比达67%，某医院原院长单笔受贿就达800万元；二是新型腐败手法多，出现了”定制式”招标、”福利式”研讨、”回扣式”科研等隐形变异问题；三是基层 微腐败 多，乡镇卫生院套取 医 保资金、村医虚报诊疗记录等” 蝇贪” 现象屡禁不止。从信访举报看，涉及医疗作风问题的投诉量年均增长23%，过度医疗、收受红包、术中加价等问题群众反映强烈。从巡视巡察看，12家区属医院中有9家存在党委领导弱化、内控机制缺失、医德医风建设流于形式等问题。这些数据警示我们，卫 健系统 绝不是”廉洁净土”，必须时刻保持”赶考”的清醒。
（二）剖析腐败根源，做到标本兼治。 从主观因素看，个别领导干部理想信念”总开关”松动，把医疗资源当作”私人领地”，将救死扶伤职责异化为利益交换筹码。某医院原副院长在忏悔书中写道：”每天面对药商的糖衣炮弹，从最初的红包推让到后来的主动索取，最终沦为金钱的奴隶。”从客观因素看，医疗行业专业壁垒高、监督盲区多，传统监管手段难以穿透”业务迷雾”。如某医院通过”科室内部分配”方式掩盖回扣，审计部门三次检查均未发现异常。从制度漏洞看，药品耗材采购”双十制度”执行变形，高值耗材使用点评流于形式，重点岗位轮岗制度形同虚设，某医院药剂科主任在同一岗位任职长达12年。
（三）把握形势任务，扛起政治责任。 当前，党风廉政建设和反腐败斗争呈现”三个转变”新特征：从”惩治极 少数” 向”管住大多数”拓展，从”重点查处”向”系统治理”深化，从”运动式整治”向”常态化监督”转变。中央纪委国家监委将医疗领域腐败作为专项治理重点，省纪委监委开展”清廉医院”建设三年攻坚行动，市纪委监委部署医疗 医保联合 专项整治。我们必须清醒认识到，卫 健系统 已进入全面从严治党的”深水区”，必须以”刀刃向内”的勇气推进自我革命，以”刮骨疗毒”的决心整治行业积弊，切实扛起守护人民健康、维护医疗净土的政治责任。
二、坚持系统施治，纵深推进清廉医院建设取得突破性进展
（一）实施”三大工程”，筑牢清廉根基。 一是实施”红色领航”工程。建立党委领导下的院长负责制执行情况年度评估制度，将党建工作写入32家民营医院章程，开展”支部建在科室”专项行动，选优配强126个临床医技党支部书记。打造” 医 心向党”教育品牌，开展”白袍映丹心”主题实践，组织青年医生重温《希波克拉底誓言》与入党誓词”双誓词”活动。二是实施”制度筑堤”工程。建立医疗设备采购”三段五审”机制，将单台50万元以上设备纳入区政府集中采购目录，推行药品耗材”一品双 规 “制度，建立大型医院巡查、科室巡察、医生家访”三位一体”监督体系。三是实施” 数智防腐 “工程。建设”智慧卫健”监管平台，嵌入廉政风险预警模型，对药品耗材异常使用、医生诊疗行为偏差等28项指标实时监测，已预警处置红色风险32条。
（二）开展”四项行动”，净化行业生态。 一是开展”红包回扣”专项清剿行动。建立患者入院廉政告知、医生廉洁承诺、出院回访调查”三道防线”，在病房设置廉政二维码，实现”一床一码”实时评价。推行”无红包医院”创建动态管理，对查实收受红包的医生实施”一票否决”，取消当年评优和职称晋升资格。二是开展”过度医疗”靶向整治行动。建立” 三合理 “规范（合理检查、合理用药、合理治疗）动态评估机制，将CT、MRI等大型设备检查阳性率纳入考核，对连续三个月不达标的科室负责人进行约谈。三是开展”欺诈骗保”联查联处行动。联合 医 保、公安部门建立大数据筛查模型，对分解住院、 挂床住院 、虚假诊疗等行为实施精准打击，今年已追回 医 保基金230万元，行政处罚3家医疗机构。四是开展”医德医风”提质增效行动。建立” 医者仁 心”评价体系，将患者口碑、同事评价、行风评议纳入绩效考核，开展”最美医生””清廉科室”评选，设立”委屈奖”鼓励医护人员拒绝红包。
（三）构建” 五廉体系 “，打造特色品牌。 一是建设”廉阵地”。在区人民医院打造500平方米的廉政教育基地，设置”警钟长鸣””清廉传承””初心使命”三大展区，开发VR云展馆， 实现线 上线下同步教育。二是创作” 廉作品 “。组织拍摄《医者之鉴》警示教育片，编排《大医精诚》廉政话剧，开展” 清廉卫 健”书画摄影展，征集廉政 微电影 12部。三是培育”廉细胞”。在医生工作站设置廉政屏保，在处方 笺 印制廉洁从医承诺，开展”廉洁家书”征集活动，组织医护人员家属签订助 廉承诺 书。四是打造”廉路线”。 串联区 廉政教育中心、医院廉政长廊、基层清廉诊室，形成”1+5+N”廉政教育矩阵。五是树立”廉标杆”。培育选树”全国白求恩式好医生”1名、”省级清廉科室”2个，建立清廉建设示范点联系制度，通过现场观摩、结对共建推动整体提升。
三、强化担当作为， 确保党风 廉政建设各项任务落地见效
（一）压实”三个责任”， 构建全 链条闭环。 一是压实党委主体责任。制定《党委落实全面从严治党主体责任清单》，建立”书记领办、班子协办、纪委督办”责任体系，实行党风廉政建设与业务工作”四同步”（同步部署、同步落实、同步检查、同步考核）。二是压实书记第一责任。建立”五个 一 “工作机制（每月一次专题研究、每季一次廉政谈话、半年一次督查调研、每年一次 述责述 廉、任期一次政治体检）， 对履责 不力的3名党组织书记进行岗位调整。三是压实纪委监督责任。深化派驻机构改革，向区属医院派驻监察专员，建立” 室组地 “联动监督机制，开展”嵌入式”监督12次，发现问题线索23条。
（二）用好”四类形态”，实现全周期管理。 一是用好”第一种形态”筑防线。建立廉政谈话”五必谈”制度（岗位变动必谈、信访反映必谈、苗头倾向必谈、家庭变故必谈、年度考核必谈），开展集体廉政谈话8场次，提醒谈话126人次。二是用好”第二种形态”纠偏差。对存在轻微违纪问题的21名医护人员实施诫勉谈话，责令 作出 书面检查，取消当年评优资格。三是用好”第三种形态”严惩处。对顶风违纪的5名科室主任给予党纪政务处分，对2家存在行风问题的医院进行通报批评。四是用好”第四种形态”强震慑。严肃查处某医院原副院长受贿案，移送司法机关2人，形成强大震慑效应。
（三）完善”五项机制”，强化全要素保障。 一是完善考核评价机制。将清廉医院建设纳入医院等级评审、绩效考核、文明创建重要内容，实行”一票 否优” 否决制。二是完善人才培养机制。把廉政表现作为医师定期考核、职称晋升、干部选拔的硬性指标，对3名拟提拔干部实行”廉政鉴定”一票否决。三是完善容错纠错机制。制定《医务人员履职容错免责实施办法》，明确12种可容错情形，为2名受到不实举报的医生澄清正名。四是完善文化浸润机制。建立” 医者仁 心”文化传承基地，开展”从医初心”大讨论，举办”清廉故事会”15场，征集廉洁家规家训200条。五是完善社会共建机制。聘请15名人大代表、政协委员、媒体记者担任行风监督员，建立”医院开放日”制度，开展”局长走流程”体验活动，收集整改意见67条。
同志们，清廉医院建设没有”休止符”，只有”进行曲”。让我们以永远在路上的坚韧执着，坚决打好党风廉政建设攻坚战、持久战，全力打造”政治生态好、廉洁状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院！
谢谢大家！
