为深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续整治“四风”问题,坚决遏制违规吃喝歪风,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境,根据上级统一部署,我区于[自查自纠时间段]在全区范围内开展了党员干部违规吃喝问题自查自纠工作。现将有关情况通报如下:
一、工作开展情况
高度重视,精心组织部署
区委、区政府高度重视此次自查自纠工作,将其作为加强作风建设、推进全面从严治党的重要举措来抓。成立了以区委主要领导为组长的违规吃喝问题自查自纠工作领导小组,明确了各成员单位的职责分工,形成了党委统一领导、纪委监委组织协调、相关部门密切配合的工作格局。制定并印发了《全区党员干部违规吃喝问题自查自纠工作方案》,对自查自纠的目标任务、整治重点、方法步骤和工作要求进行了详细安排,确保自查自纠工作有序推进。
广泛动员,强化宣传教育
为提高广大党员干部对违规吃喝问题自查自纠工作的认识,增强参与自查自纠的自觉性和主动性,我们通过多种渠道广泛宣传动员。利用区内主流媒体、政府网站、微信公众号等平台,发布自查自纠工作通知、政策解读和典型案例通报,宣传违规吃喝问题的危害性和自查自纠工作的重要意义,营造了浓厚的舆论氛围。组织召开全区党员干部违规吃喝问题自查自纠工作动员大会,对自查自纠工作进行全面动员部署,要求各级党组织和广大党员干部切实提高政治站位,深刻认识违规吃喝问题的严重性,自觉遵守廉洁自律各项规定。同时,要求各部门、各单位通过召开专题会议、组织学习讨论等方式,将自查自纠工作要求传达到每一位党员干部,确保人人知晓、人人参与。
全面自查,深入排查问题
组织全区各部门、各单位和全体党员干部开展违规吃喝问题自查自纠工作。各部门、各单位对照自查自纠工作重点,对本单位近年来发生的公务接待、商务接待、内部食堂用餐等情况进行全面梳理排查,重点查找是否存在超标准接待、违规公款吃喝、接受可能影响公正执行公务的宴请、在私人会所和高档娱乐场所违规吃喝等问题。党员干部个人也认真对照相关规定,对自己的行为进行深刻反思和自查。在自查过程中,各部门、各单位通过查阅财务账目、接待记录、公务用车使用记录等方式,深入排查存在的问题,并建立问题台账,明确整改措施和整改时限。
严格审核,确保自查质量
为确保自查自纠工作不走过场、取得实效,我们建立了严格的审核机制。各部门、各单位在完成自查后,需将自查报告和相关资料报送至区纪委监委进行审核。区纪委监委组织专门力量,对各部门、各单位的自查情况进行逐一审核,重点审核自查是否全面、问题是否找准、整改措施是否可行等。对自查不认真、走过场的单位,责令其重新进行自查,并对相关责任人进行批评教育。
二、自查自纠发现的主要问题
公务接待方面
部分单位存在公务接待审批程序不规范的问题。在接待过程中,未严格按照规定履行审批手续,存在先接待后补手续的情况。有的单位接待清单填写不完整,缺少接待对象、事由、人数等关键信息,导致接待费用难以准确核算。部分单位公务接待标准执行不严格,存在超标准接待的现象。例如,在接待上级检查组时,为了提高接待规格,安排了高档菜肴和酒水,超出了规定的接待标准。还有一些单位在接待过程中,存在陪同人员过多的情况,增加了不必要的接待费用。
公款吃喝方面
个别单位存在变相公款吃喝的问题。将一些本应由个人承担的费用,如私人聚餐、娱乐活动等费用,通过虚开发票、虚列支出等方式在单位财务账目上报销。有的单位以工作调研、学习交流等名义,组织公款旅游和公款吃喝活动。在旅游过程中,安排了大量的宴请和娱乐活动,费用全部由公款支付。部分单位内部食堂管理不规范,存在违规使用公款在食堂进行高档消费的情况。例如,在食堂安排宴请外部人员,使用高档食材和酒水,费用从单位行政经费中列支。
接受宴请方面
少数党员干部纪律意识淡薄,存在接受可能影响公正执行公务的宴请问题。一些党员干部在与管理和服务对象交往过程中,没有严格遵守廉洁自律规定,接受了对方的宴请。在宴请过程中,可能会涉及到一些利益输送和权力寻租的问题,严重损害了党员干部的形象和公信力。个别党员干部在节假日期间,接受下属单位或企业老板的宴请,违反了中央八项规定精神。
内部食堂管理方面
部分单位内部食堂存在制度不完善、管理混乱的问题。食堂的采购、加工、销售等环节缺乏有效的监督和管理,容易出现浪费和违规行为。一些单位内部食堂存在违规接待非本单位人员的情况。有的单位将内部食堂作为私人会所,用于接待亲朋好友或进行其他私人活动,严重违反了相关规定。部分单位内部食堂的财务核算不清晰,存在公私不分的问题。食堂的经费来源和使用情况没有进行详细记录和公开,容易滋生腐败问题。
三、问题产生的原因分析
思想认识不到位
部分党员干部对违规吃喝问题的严重性认识不足,没有真正从思想上重视起来。存在侥幸心理,认为吃点喝点是小事,不会受到严肃处理。一些党员干部对中央八项规定及其实施细则精神的学习不够深入,对相关规定和要求一知半解,导致在行动上出现偏差。
制度执行不严格
虽然我们制定了一系列关于公务接待、公款消费等方面的规章制度,但在实际执行过程中,存在打折扣、搞变通的现象。部分单位对制度执行情况监督检查不到位,对违反制度的行为处理不及时、不严格,导致制度形同虚设。一些单位在制度执行过程中缺乏有效的监督机制,容易出现权力滥用和违规行为。
监督管理有漏洞
对党员干部违规吃喝问题的监督管理还存在一些薄弱环节。监督渠道不够畅通,群众监督和社会监督的作用发挥不够充分。对一些隐蔽性较强的违规吃喝问题,缺乏有效的监督手段和方法。监督力量相对薄弱,区纪委监委和各派驻纪检监察组的人员有限,难以对全区所有单位和党员干部的违规吃喝问题进行全面、深入的监督。
责任落实不彻底
部分单位党组织对作风建设主体责任落实不到位,对党员干部的教育、管理和监督不够严格。单位主要负责人没有切实履行好第一责任人职责,对违规吃喝问题重视不够,没有及时进行提醒和纠正。一些单位在责任追究方面存在失之于宽、失之于软的现象,对违规吃喝问题的责任人没有进行严肃处理,导致责任落实不到位。
四、整改措施及进展情况
加强思想教育,提高纪律意识
组织全区党员干部深入学习中央八项规定及其实施细则精神,开展专题廉政教育活动。通过邀请专家学者授课、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式,让党员干部深刻认识到违规吃喝问题的危害性,增强纪律意识和规矩意识。各部门、各单位结合自身实际,开展了形式多样的廉政教育活动,如廉政谈话、廉政承诺、廉政知识测试等,进一步提高了党员干部的廉洁自律意识。截至目前,全区共开展廉政专题教育活动*场次,受教育党员干部达*余人次。
完善制度建设,规范公务接待
对现有的公务接待、公款消费等制度进行全面梳理和完善,明确接待标准、审批程序和监督机制。建立健全公务接待清单制度,要求接待单位必须详细填写接待对象、事由、人数、费用等信息,并经相关领导签字审批。加强对内部食堂的管理,制定内部食堂管理制度,规范食堂的采购、加工、销售等环节,严禁违规接待非本单位人员。目前,各部门、各单位已全部完成制度的修订和完善工作,并严格按照新制度执行。
强化监督检查,严肃查处问题
加大对党员干部违规吃喝问题的监督检查力度,采取明察暗访、随机抽查、专项检查等方式,对全区各部门、各单位和党员干部的违规吃喝问题进行全面排查。设立专门的举报电话和举报邮箱,广泛收集群众举报线索。对发现的违规吃喝问题,坚决严肃查处,绝不姑息迁就。截至目前,共开展监督检查*次,检查单位*个,酒店、餐馆等场所*家,发现问题线索*条,立案查处*起,给予党纪政务处分*人。
压实主体责任,加强日常管理
各部门、各单位党组织要切实履行好作风建设主体责任,加强对党员干部的日常教育、管理和监督。单位主要负责人要认真履行第一责任人职责,定期对党员干部进行廉政谈话,及时发现和纠正存在的问题。建立健全党员干部廉政档案,对党员干部的违规违纪情况进行详细记录,作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。目前,各部门、各单位已全部建立党员干部廉政档案,并定期进行更新和维护。
五、下一步工作打算
持续深化思想教育
将思想教育贯穿于作风建设的全过程,定期组织党员干部开展廉政学习和教育活动,不断提高党员干部的思想政治素质和廉洁自律意识。创新教育方式和手段,结合实际案例进行深入剖析,增强教育的针对性和实效性。
完善长效监督机制
进一步加强对党员干部违规吃喝问题的监督检查,建立健全长效监督机制。加强与审计、财政等部门的协作配合,形成监督合力。充分利用大数据、信息化等手段,提高监督的精准性和有效性。定期对各部门、各单位的作风建设情况进行通报,形成有效的监督压力。
严格责任追究
对违规吃喝问题坚持“零容忍”态度,发现一起、查处一起。对顶风违纪的党员干部,要从严从重处理,并点名道姓通报曝光。同时,要严格落实“一案双查”制度,对违规吃喝问题严重的单位,不仅要追究直接责任人的责任,还要追究相关领导的责任,以严格的责任追究倒逼责任落实。
推动作风建设常态化
将违规吃喝问题自查自纠工作与日常作风建设工作相结合,推动作风建设常态化、制度化。定期对作风建设工作进行总结分析,及时发现问题,不断完善工作措施。加强对党员干部的日常管理和监督,注重抓早抓小、防微杜渐,防止小毛病演变成大问题。
同志们,违规吃喝问题严重损害党和政府的形象,影响党群干群关系,必须坚决予以整治。通过此次自查自纠工作,我们虽然取得了一定的成效,但也暴露出了一些问题和不足。我们要以此次通报为契机,进一步提高认识,强化措施,加大力度,持续推进违规吃喝问题专项整治工作,不断巩固和扩大作风建设成果,为全区经济社会高质量发展提供坚强的作风保障。