（四）加强生态文明建设，是筑牢北方生态安全屏障的政治责任 。 * 地处黑龙江省东南部，是我国北方重要生态安全屏障的重要组成部分。我们要坚决扛起维护国家生态安全的政治责任，加强生态系统保护和修复，提高生态系统质量和稳定性，为筑牢北方生态安全屏障作出积极贡献。
二、坚持问题导向，以有力的工作举措提升生态环境质量
近年来，全市上下深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，以改善生态环境质量为核心，以解决突出生态环境问题为重点，扎实推进生态文明建设和生态环境保护各项工作，取得了显著成效。一是生态环境质量持续改善。全市空气质量优良天数比例保持在[X]%以上，PM2.5平均浓度低于国家二级标准；地表水水质优良比例达到[X]%，集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。二是污染防治攻坚战取得阶段性胜利。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，加强工业污染源治理，推进农村环境综合整治，全市生态环境质量得到明显改善。三是生态系统保护和修复力度不断加大。加强森林、湿地、草原等生态系统保护，推进水土流失综合治理，全市森林覆盖率达到[X]%，湿地保护率达到[X]%。四是生态文明体制改革不断深化。建立健全生态环境保护责任体系、考核评价体系和监督执法体系，推进生态环境损害赔偿制度改革，为生态文明建设提供了有力制度保障。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，我市生态环境保护工作还存在一些问题和不足。一是生态环境质量改善的基础还不牢固。大气污染防治形势依然严峻，燃煤污染、机动车尾气污染、扬尘污染等问题还不同程度存在；水污染防治任务依然艰巨，部分河流水质不稳定，城市黑臭水体治理还需持续用力；土壤污染防治工作刚刚起步，农业面源污染问题较为突出。二是生态系统保护和修复还存在薄弱环节。森林资源质量不高，森林生态系统服务功能有待提升；湿地保护和恢复工作还需加强，部分湿地生态功能退化；水土流失治理任务繁重，生态脆弱地区生态修复难度较大。三是生态文明建设的体制机制还不完善。生态环境保护责任落实还不到位，一些地方和部门对生态环境保护工作重视不够，存在推诿扯皮现象；生态环境监管执法能力还需加强，环境监测、执法、应急等能力建设滞后；生态补偿机制、绿色发展激励机制等还不健全，生态文明建设的内生动力不足。
针对这些问题，我们要坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。
（一）深入打好污染防治攻坚战 。 持续加强大气污染防治。 加强工业污染源治理，推进重点行业超低排放改造，严格控制工业废气排放。加强燃煤污染治理，加快淘汰落后燃煤锅炉，推进清洁取暖工程建设，提高清洁能源比重。加强机动车尾气污染治理，严格执行机动车排放标准，加强在用机动车检测和监管，加快老旧机动车淘汰更新。加强扬尘污染治理，严格落实建筑工地扬尘管控措施，加强道路清扫保洁，减少扬尘污染。 深入推进水污染防治。 加强饮用水水源地保护，完善饮用水水源地保护区划定和规范化建设，加强水源地环境监管，确保饮用水水源地水质安全。加强工业废水治理，推进工业集聚区污水处理设施建设和运行管理，严格控制工业废水排放。加强城市生活污水治理，加快城市污水处理厂提标改造和管网建设，提高城市生活污水收集处理率。加强农村生活污水治理，因地制宜推进农村生活污水治理设施建设，提高农村生活污水治理水平。加强河湖水生态保护，推进河湖长制落实，加强河湖生态修复和治理，改善河湖水生态环境。 扎实开展土壤污染防治。 加强土壤污染源头防控，严格控制重金属、持久性有机污染物等排放。加强土壤污染状况详查，建立土壤污染地块名录，实施分类管理。加强受污染耕地安全利用和严格管控，保障农产品质量安全。加强建设用地土壤污染风险管控和修复，确保人居环境安全。加强农业面源污染治理，推进化肥农药减量增效，加强畜禽养殖污染防治，提高农业废弃物资源化利用水平。
（二）加强生态系统保护和修复 。 加强森林资源保护和培育。 严格落实森林资源保护责任制，加强森林资源监管，严厉打击乱砍滥伐等违法行为。加强森林培育，推进植树造林、封山育林、森林抚育等工作，提高森林质量和生态功能。加强自然保护区、森林公园、湿地公园等自然保护地建设和管理，保护生物多样性。 加强湿地保护和恢复。 加强湿地保护立法，完善湿地保护制度。加强湿地保护和恢复工程建设，推进退化湿地修复，提高湿地生态功能。加强湿地监测和评估，建立湿地生态系统监测网络，及时掌握湿地生态系统动态变化。 加强草原保护和建设。 严格落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度，加强草原监管，严厉打击非法开垦、乱采滥挖等破坏草原的违法行为。加强草原生态修复和建设，推进退化草原治理，提高草原植被覆盖度和生产力。 加强水土流失治理。 加强水土流失监测和预报，建立水土流失动态监测网络。加强水土流失综合治理，推进小流域综合治理、坡耕地治理等工程建设，提高水土保持能力。加强水土保持监管，严格落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，防止人为造成新的水土流失。
（三）加快推动绿色发展 。 优化产业结构。 加快传统产业转型升级，推进制造业数字化、智能化、绿色化改造，提高产业竞争力。培育壮大新兴产业，加快发展新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业，推动产业结构优化升级。加强服务业绿色发展，推进绿色物流、绿色金融、绿色旅游等发展，提高服务业绿色化水平。 推进能源结构调整。 加快能源绿色低碳转型，推进煤炭清洁高效利用，提高清洁能源比重。加强可再生能源开发利用，加快风电、光伏、水能等可再生能源项目建设，提高可再生能源在能源消费中的占比。加强能源节约和管理，推进重点领域节能改造，提高能源利用效率。 加强交通运输结构调整。 优化交通运输结构，推进公转铁、公转水，提高铁路、水路货运量占比。加强新能源汽车推广应用，加快充电桩、加氢站等基础设施建设，提高新能源汽车在交通运输中的比重。加强交通运输节能减排，推进绿色交通建设，降低交通运输能耗和污染物排放。
（四）强化生态环境监管执法 。 加强生态环境监测能力建设。 完善生态环境监测网络，加强大气、水、土壤等环境要素监测，提高监测数据质量和准确性。加强生态环境监测技术创新，推进监测设备智能化、自动化，提高监测效率和水平。加强生态环境监测数据共享和应用，为生态环境管理和决策提供科学依据。 加强生态环境执法监管。 严格落实生态环境保护法律法规，加强生态环境执法监管，严厉打击各类环境违法行为。加强环境执法队伍建设，提高执法人员素质和执法能力。加强环境执法信息化建设，推进执法全过程记录、信息化办案，提高执法规范化水平。 加强生态环境风险防控。 加强环境风险排查和评估，建立环境风险源名录，实施分类分级管理。加强环境应急预案管理，完善环境应急响应机制，提高环境应急处置能力。加强核与辐射安全监管，确保核与辐射环境安全。
三、加强组织领导，以高效的工作机制凝聚生态文明建设强大合力
生态文明建设是一项系统工程，需要全市上下共同努力。各级各部门要切实加强组织领导，明确责任分工，强化协调配合，形成工作合力，确保生态文明建设各项任务落到实处。
（一）压实工作责任 。 各级党委和政府要切实履行主体责任，把生态文明建设和生态环境保护工作纳入重要议事日程，定期研究部署，加强统筹协调，推动工作落实。党委主要负责同志要履行好第一责任人责任，亲自抓、负总责；政府主要负责同志要具体抓、抓具体，确保各项工作任务落到实处。各有关部门要按照职责分工，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，形成齐抓共管的工作格局。要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，对生态环境保护工作不力、造成严重后果的，要严肃追究责任。
（二）完善工作机制 。 建立健全生态文明建设目标评价考核机制，将生态文明建设纳入各级领导班子和领导干部考核评价体系，强化考核结果运用，推动各级各部门切实履行生态文明建设责任。建立健全生态环境保护督察机制，加强对各级各部门生态环境保护工作的督察检查，及时发现问题、解决问题。建立健全生态环境损害赔偿制度，对造成生态环境损害的，依法追究赔偿责任。建立健全生态补偿机制，加大对重点生态功能区、生态保护红线区域等的生态补偿力度，调动地方政府和社会各界保护生态环境的积极性。
（三）加强宣传教育 。 充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传习近平生态文明思想，宣传生态文明建设的重大意义、目标任务和政策措施，宣传我市生态文明建设取得的成效和经验，营造全社会关心支持生态文明建设的良好氛围。加强生态文明教育，将生态文明教育纳入国民教育体系和干部教育培训体系，提高全社会生态文明意识。开展生态文明创建活动，推进绿色机关、绿色企业、绿色社区、绿色家庭等创建，引导全社会形成绿色生产生活方式。
（四）强化队伍建设 。 加强生态环境部门领导班子和干部队伍建设，选优配强领导干部，充实专业技术人才，提高干部队伍素质和能力。加强生态环境系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，树立生态环境系统良好形象。加强生态环境系统业务培训，提高干部职工业务水平和工作能力，打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环境保护铁军。
同志们，加强生态文明建设，推动绿色发展，是我们义不容辞的责任。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚定信心，真抓实干，奋力开创我市生态文明建设和生态环境保护工作新局面，为建设美丽 * 、实现全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献！
