第二批 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育工作项目分解及操作流程
工作项目
主题教育工作项目内容细化分解
主题教育操作流程
前期筹备到位
1) 成立领导组织。 成立主题教育领导小组及办公室，明确工作职责。
2) 准备会议材料。 制定主题教育工作方案 ( 实施意见 ) ，起草领导讲话，主持词、会议通知、签到表等有关材料。
3) 准备会务事项。 安排会场、排好座次，摆放领导桌牌，音响等有关事项。
1) 成立领导组织 →2) 准备会议材料 →3) 准备会务事项。可根据分工同步准备完成。
学习教育到位
1) 健全学习组织。 党委 ( 党组 ) 理论学习中心组统一组织实施。组长由党组书记担任，负责审定学习内容、提出学习要求、主持集体研讨、进行学习讲评、指导和督促中心组成员学习。
2) 完善学习制度。 完善考勤、通报、考核、研讨等制度，定期对党员干部学习情况进行检查。
3) 明确学习内容。 认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平关于初心使命的重要论述》，学习领会习近平总书记在 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育时的重要讲话，学习贯彻习近平总书记对本地区本领域的重要指示批示精神和党中央决策部署，认真学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史，认真学习党中央关于民主生活会的有关要求和省 ( 市 ) 委有关规定要求。
4) 丰富学习形式。 采取个人自学、集中研讨、集中轮训、党员讲学、革命教育、形势教育、典型教育、警示教育、在线学习等灵活多样的形式，增强学习针对性和实效性。
5) 检验学习效果。 组织党组班子成员网上答题、知识闭卷考试、知识竞赛等，晒成绩，看成效，检验理论学习有收获。
6) 推动学习教育成果转化。 通过开展大讨论活动、开展大征集活动等多种方式，转化为初心使命的磅礴力量，检验思想政治受洗礼。
7) 推动学习教育常态化长效化。 及时总结学习教育中的好经验好做法，建立学习教育常态化长效化制度。
把学习教育贯穿于主题教育全过程，边学习边调研、边调研边学习，边学习边检视、边检视边学习，边学习边整改、边整改边学习。一般操作流程如下：
1) 健全学习组织 ( 理论学习中心组 )→2) 完善学习制度 →3) 明确学习内容 →4) 多形式学习 →5) 检验学习效果 →6) 推动学习成果转化 →7) 形成学习教育常态化长效化。
工作项目
主题教育项工作目内容细化分解
主题教育操作流程
调查研究到位
1) 制定调研方案。 党组结合实际，负责制定具体调研方案。
2) 明确调研主题。 围绕政治、思想、组织、作风、纪律、制度、全面从严治党两个责任落实等党的建设，围绕高质量发展、三大攻坚战、保障和改善民生等经济社会事业建设，根据分管领域和联系点实际确定明确调研主题。
3) 开展实地调研。 领导班子成员等处级以上党员领导干部每周至少安排 1—2 天时间，深入基层或相关领域，采用驻地蹲点、解剖麻雀、座谈讨论、实地走访等形式开展调研。调研时，要坚持问题导向，查找差距、短板弱项，问计问需于民，求解于民，切实把问题找深找准、把措施定细定实。
4) 梳理调研情况。 组织调研对象召开座谈会，梳理整合调研情况；运用信息化手段对相关调研数据进行大数据分析，梳理归纳调研情况。
5) 形成调研成果。 按照 “ 确定提纲 → 形成初稿 → 易稿打磨 → 整理上报 → 复制推广 ” 的程序，形成并推广调研报告。每个班子成员一篇有价值的调研报告。
6) 建立调研机制。 建立健全重要决策调研论证制度，把调查研究贯穿于决策全过程，凡重要决策，均需开展充分的调查研究、咨询论证；建立健全调研工作联席会议制度，定期召开会议，交流经验做法，通报工作情况，提出意见建议，对调研工作贯彻落实情况进行督查；建立健全调研成果转化制度，加强对调研成果的评估，及时把有价值的研究成果进行转化，对调研中发现的重大问题要及时报告。
7) 上一堂基层党课。 班子成员到基层或分管领域调研，都要至少上一次 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育党课，把调研过程转化为宣传党的政治理论和重大决策部署行动，让党的主张内化心外化于行。
把调查研究贯穿于主题教育全过程，一般程序如下：
1) 制定调研方案 →→2) 明确调研主题 →3) 实地调研 →4) 梳理调研 →5) 形成调研报告 →6) 建立调研机制。
在调研过程中，选择合适时间至少上一次 “ 不忘初心、牢记使命 ” 主题教育党课。
工作项目
主题教育工作项目内容细化分解
主题教育操作流程
检视问题到位
1) 制定工作方案。 结合实际，制定检视问题工作方案。
2) 明确检视重点。 围绕 “ 四个对照 ”“ 四个找一找 ” 找差距；围绕 “ 五句话具体目标 ” 找差距；围绕对照党章党规 “18 个是否 ” ；围绕学党史、新中国史找差距。
3) 开展问题检视。 开展自查：组织党员领导班子成员围绕检视重点，自觉查找问题；征集意见：采取个别谈话、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，把群众的意见收集起来、汇总反映上来；综合查摆：结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，在广泛听取意见的基础上，通过上级点、互相帮、集体议等方，联系本部门本单位发生的重大事件、典型案例、信访积案集体讨论，共同查找问题。
4) 问题归纳梳理。 召开会议梳理问题情况，认真分析问题产生的根源，有针对性地明确整改方向。
5) 列出问题清单。 列出本单位班子问题清单；党员领导班子成员干部列出自身问题清单。
6) 建立长效机制。 认真梳理问题检视工作中的好经验好做法，使之形成长效化的制度和规定。
把检视问题贯穿在主题教育的全过程，一般流程如下：
1) 制定检视问题工作方案 →2) 明确检视重点 →3) 开展问题检视 →4) 对问题归纳梳理 →5) 列出班子问题清单、班子成员问题清单 →6) 建立检视问题长效机制。
工作项目
主题教育工作项目内容细化分解
主题教育操作流程
整改落实到位
1) 制定工作方案。 结合实际，制定整改落实方案。
2) 明确整改重点。 中央主题教育列出的八个方面的突出问题；检视出的其它突出问题。
3) 开展专项整治。 对照整改重点，结合单位实际，针对需要专项整治的问题，制定专项整治方案，面向服务对象和单位职工征求改进工作的意见建议，研究制定整改措施，明确整改方向，结合前期工作，列出整改清单，扎实推进整改。
4) 督导整改落实。 公开整改方案，接受群众监督；定期开展检查，督促问题整改；定期组织 “ 回头看 ” ；根据相关条理，对整改不力或推进缓慢的，进行追责问责。
5) 召开领导班子专题民主生活会 ( 支部专题组织生活会 ) 。 按照 “ 查找突出问题 → 组织学习研讨 → 征求意见建议 → 开展谈心谈话 → 撰写检查材料 → 开展批评与自我批评 → 制定整改方案 ” 的程序组织开好领导班子专题民主生活会 ( 支部专题组织生活会 ) 。
6) 建立长效机制。 把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好，形成推动落实的长效机制。
把整改落实贯穿在主题教育的全过程，一般流程如下：
1) 制定整改落实工作方案 →2) 明确整改重点 →3) 开展专项整治 →4) 督导整改落实 →5) 召开领导班子专题民主生活会 ( 支部专题组织生活会 )→6) 建立整改落实长效机制。
基层党支部参照领导班子专题民主生活会召开程序，开好党支部专题组织生活会。
工作项目
主题教育工作项目内容细化分解
主题教育操作流程
组织领导到位
1) 落实各方责任。 党委 ( 党组 ) 负主体责任，书记担负起第一责任人责任，成员履行 “ 一岗双责 ” ，对分管领域加强指导督促。
2) 发挥表率作用。 发挥行业系统主管部门对本行业本系统的指导作用。领导机关和领导干部要先学一步、学深一点，先改起来、改实一点，担负好领导指导责任，抓好所属单位党组织的主题教育。
3) 加强督促指导。 县、乡分级派出指导组，加强对乡镇 ( 街道 ) 、村 ( 社区 ) 督查指导。行业系统主管部门党委 ( 党组 ) 要派出巡回指导组，加强对所属单位的督查指导。实行分类指导，精准施策，防止一刀切、一锅煮。要尊重各所属单位党组织的主体作用，依靠其开展工作，及时向其反映督导情况，反馈存在问题。
4) 搞好宣传舆论引导。 积极宣传党中央和省市县委决策部署，宣传主题教育的重大意义和实际成效。宣传正面典型，宣传党员干部身边可信可学的先进人物，推广一批可复制可普及的好经验。深刻剖析反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示作用。
5) 做好结合文章。 坚持两手抓两促进，切实防止 “ 两张皮 ” 。坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同庆祝新中国成立 70 周年结合起来，同完成改革发展稳定各项任务结合起来，同做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作结合起来，同党中央部署正在做的事结合起来，同本单位业务工作结合起来，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。
6) 力戒形式主义、官僚主义。 教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风。要以好的作风开展主题教育，注重实际效果，解决实质问题，对可能出现的各种形式主义，提前预判、有效防范、坚决克服。
在操作程序上，对落实责任、发挥表率作用、加强督促指导、搞好宣传舆论引导、做好结合文章、力戒形式主义官僚主义等六个方面同步部署、同步落实，不分先后。
工作项目
主题教育工作项目内容细化分解
主题教育操作流程
解决实际
问题到位
1) 理论学习有收获。 学习取得新进步，学深悟透、融会贯通习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针，贯彻落实的自觉性和坚定性有新增强，运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力有新提高。
2) 思想政治受洗礼。 对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念更加坚定，传承红色基因，增强 “ 四个意识 ” 、坚定 “ 四个自信 ” 、做到 “ 两个维护 ” 更加坚决，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义更加自觉。
3) 干事创业敢担当。 广大党员干部具有强烈的政治责任感和历史使命感，自觉保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
4) 为民服务解难题。 广大党员干部坚守人民立场，树立以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。
5) 清正廉洁作表率。 广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。
6) 有效整治解决突出问题。 对中央列出的八个方面的突出问题，检视出的其它突出问题，列出清单，建立台帐，即知即改，定实了短期整改或长期整改措施与完成时限。
在程序上，同步看理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率、有效整治解决突出问题六个方面的成效，不分先后。
