自 2011 年危险 驾驶罪入刑 以来,已有十年的时间,但 酒驾醉驾行为 在 * * 区党员和公职人员中依然时有发生,严重影响人民群众生命财产安全和 * * 区党员干部形象。
一、基本情况
2019 年 以来, * * 区纪检监察机关根据公安机关行政处罚决定 、 检察院不起诉决定和法院刑事判决 , 立案处分 酒驾醉驾党员 和公职人员共计 * * 人 , 其中 2 019 年 * * 人 , 2 020 年 * * 人 , 2 021 年 * * 人 ; 其中酒驾 * * 人 , 占比 * * % , 醉驾 * * 人 , 占比 * * % 。 主要呈现以下特点 :
(一) 酒驾醉驾案件 比例高。 2019 年 以来, * * 区纪检监察机关 共立案处分 5 46 人 ,因 酒驾醉驾受 处分人数占比 * * % ,高于全市 * * 个 百分点 ;从 酒驾醉驾类 案件在违法犯罪类案件中的占比来看, 2 019 年以来 ,查处 违法 犯罪类案件 * * 件 ,其中 酒驾醉驾类 案件占 比 * * % , 相比其他违法犯罪行为 , 酒驾醉驾行为更易发 多发 ; 2 019 年以来查处的 酒驾醉驾案件 中 ,有 * * 件造成 了人员受伤,车辆受损,公共设施受损等后果, 酒驾醉驾 危害巨大, 惩治 酒驾醉驾 违纪违法行为依然任重道远 。
(二) 酒驾醉驾行为 逐年下降 。 从 酒驾醉驾行为 发生时间看,行为发生在 2 019 年的 * * 人 , 2 020 年 * * 人 , 2 021 年 * * 人,发生在 2 019 年以前的 * * 人 , * * 区党员和公职人员发生的 酒驾醉驾行为 逐年降低,这与纪检监察机关严查严管 有关 ,也在一定程度上反映了 * * 区党员和公职人员遵纪守法的意识逐渐提高。
(三)农村党员 酒驾醉驾占比高 。 从 酒驾醉驾人员 身份看 ,农村党员 * * 人 , 社区党员 * * 人,企业党员 * * 人 ,机关事业党员 * * 人,农村社区党员占比高达 * * % 。 酒驾醉驾 的农村党员中 , 村干部 * * 人 , 占农村 酒驾醉驾党员 人数的 * * % ,村干部是党和政府与人民 群众之间联系的纽带和桥梁,言行时刻被基层群众关注, 酒驾醉驾问题 多发,受处分人数多,容易造成不良社会影响,值得我们高度关注。 酒驾醉驾 的机关事业人员 占比 * * % , 比 全市低 * * 个 百分点 ,说明 * * 区酒驾醉驾 的机关事业人员比例远远低于全市平均水平。机关事业单位人员中, 处级干部 * * 人, 科级 干部 * * 人 , 科级 以下 干部 * * 人,其他 人员 * * 人 。
(四) 酒驾醉驾 人员 以中年男性居多 。 从性别看 , 酒驾醉驾人员 中 女性 * * 人;从年龄看, 3 0 岁以下 * * 人, 3 0 岁到 4 0 岁 * * 人 , 4 0 岁到 5 0 岁 * * 人 , 5 0 岁到 6 0 岁 * * 人 , 6 0 岁以上 * * 人, 3 0 岁到 5 0 岁的人员占比 * * % , 这部分人 社交 活动相对较多 ,身体状况较好,更容易放纵自己酒后驾驶,但作为家庭的顶梁柱和单位的中坚力量, 发生 酒驾醉驾行为 对家庭和工作更容易造成较大影响 。
二、原因分析
通过分析,党员和公职人员 酒驾醉驾行为 屡禁不止的原因主要有以下三点:
(一)侥幸心理作祟。 虽然危险驾驶入 刑已经 十年,“喝酒不开车,开车不喝酒”成为了大多数人的行为习惯,但仍有少数党员干部心存侥幸,以身试法,甚至多次酒驾,如 * * 街道 * * 等。他们认为交警部门一般在晚上检查,而且 * * 区 地 处城乡结合部,交警设卡较少,偶尔 酒驾醉驾 一次不会被查到;有的自恃驾驶技术娴熟,距离短路线熟,稍微喝一点也不会影响开车,如 辖区 某党员 饮酒后在小区 外挪车 被交警查获;还有人认为自己人 脉广能力 强,即使被查到也能找关系逃避法律的制裁, 在 各 种侥幸心理的驱动下, 酒驾醉驾 屡禁不止。
(二)法纪意识淡薄 。 从统计分析看, * * 区酒驾醉驾人员 以农村党员干部为主,从文化程度看,高中及以下 * * 人,占比 * * % ,受教育程度不高,法纪意识较为淡薄。有的对 酒驾醉驾存在 错误认知,如 * * 街道 * * ,认为药酒不是酒,饮用药酒后被交警查获;有 的认为中午喝酒晚上开车或晚上喝酒第二天开车不会构成 酒驾醉驾 ,不了解酒精在人体内分解代谢速度因个体差异而不同,只要检测超标同样构成 酒驾醉驾 ,如 * * 街道 * * ,晚上喝酒第二天清晨 5 点半被交警查获,酒精呼吸测试值 高 达 * * mg/ml , 抽血检测值仍达到 * * mg/ml ;有的对国家法律、党纪党规缺乏敬畏和戒惧,知法犯法,更有人在 酒驾醉驾后侍 酒滋事、违法犯罪,如 * * 街道 * * 醉酒驾车后冲撞 卡点,殴打检查人员,被判处拘役,开除党籍。
(三)教育管理不够 。 近年来, * * 区纪检监察机关高度重视对 酒驾醉驾案件 的查处工作,对党员干部 酒驾醉驾案件 有案必查,严肃处理。但有些单位和党组织认为 酒驾醉驾属于 个人行为,不是贪污贿赂等职务违法犯罪,与工作无关,与单位无关;有的认为 酒驾醉驾只是 违反交通法规,并不属于违反党纪,从而忽视了对党员干部的纪律提醒,教育引导不足,以至于很多党员思想认识不高,法律意识不强,对 酒驾醉驾 的危害没有从思想上根本重视。 酒驾醉驾人员 中,街道 人员占比 * * % , 其中机关工作人员 * * 人, 各街道对党员干部的教育管理有待加强。
三、对策建议
(一)进一步加强宣传引导。 各级党组织要经常性地开展纪法教育,教育引导党员和公职人员增强纪法观念,严格自我约束,自觉守底线、塑形象、树新风。要进一步加大警示教育力度,挑选有代表性和典型性的案例,在适当范围内进行通报曝光,坚持用“身边事”教育“身边人”,使广大党员干部对纪法衔接建立起更明确的认识,形成直观有效、入脑入心的警示教育效果,提醒党员和公职人员以案为戒,严格遵守党纪国法。
(二)进一步强化日常监督 。 要强化对党员和公职人员的日常监督,特别是“ 八小时”以外的教育监督管理,用好谈心谈话、约谈提醒等方式,对苗头性、倾向性问题,早发现早提醒,坚决遏制党员和公职人员 酒驾醉驾 违纪违法行为。对存在宣传教育缺失、监督管理不力, 酒驾醉驾问题 多发的单位和党组织,要及时提出纪检监察建议,责 成进行有效整改。
(三)进一步健全工作机制 。 纪委监 委要持续加强与公检法机关的沟通协调,拓宽已有的机制和沟通渠道,进一步建立健全酒驾醉驾快速移送工作机制,要加强对党员和公职人员酒驾醉驾问题线索的排查分析,既要查清事实、性质和情节等,又要查清饮酒原因、参与人员、费用来源等问题,注重 挖掘酒驾醉驾背后隐藏的违规公款吃喝等违反中央八项规定精神问题,作出精准处 置。