2023年上半年,在市纪委监委、驻国资委纪检组以及集团党委的正确领导和大力支持下,集团纪委聚焦主责主业、忠诚履职尽责,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为集团公司高质量发展提供了坚强的政治纪律保障。
一、上半年工作完成情况
(一)强化政治监督,管党治企形成新格局
坚定拥护 “两个确立”、坚决做到“两个维护”,扛稳压实依规管党治企政治责任,有力保障重大决策部署落实落地。 一是层层压实 “责任链”。 出台关于维护党中央集中统一领导的规定、领导干部落实党风廉政建设 “一岗双责”实施细则、关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法,协助党委专题研究全面从严治党和党风廉政建设 * 次,组织逐级签订党风廉政建设责任书 ** 份、廉洁从业承诺书 ** 份,督促 “关键少数”严于律己、严负其责、严管其辖。 二是时时擦亮 “探照灯”。 围绕十二届市纪委三次全会工作部署,列明 6大类64项重点任务,实施清单式、台账化管理。建立2023年度政治监督重点事项“清单+台账”,细化8大类22项重点任务,推动政治监督具体化精准化常态化。出台政治生态建设评估报告实施意见,打造建设评估、监督报告、修复净化的良性循环工作机制。 三是牢牢把住 “思想弦”。 研究制定上半年廉政勤政谈心谈话工作方案,明确党委书记 “第一责任”和班子成员“一岗双责”,运用“一对一”谈话和集体谈话等方式,确保实现一个不漏、全员覆盖,完成对 * 名班子成员、 ** 名中层干部的廉政谈话提醒。
(二)常态教育警示,崇廉尚洁引领新风尚
着眼廉洁从业氛围营造,深入开展多维度、跟进式教育警示,引导各级党员干部树牢纪法意识、不逾纪律红线。 一是紧盯节日节点不松劲。 在重要节日期间,印发廉洁过节通知、张贴廉洁提醒海报,召开节前警示教育会议,学习典型案例、重申 “十个严禁”、开展廉政谈话,让党员干部时刻保持警醒、干净干事创业。 二是常态教育提醒不懈怠。 综合运用公司官网、微信公众号等线上平台和廉洁文化长廊、展板海报等线下载体,推动清廉文化入脑入心。坚持每月一期 “廉政夜校”暨“我来讲廉洁”活动,把学习典型案例、观看警示视频纳入各级党组织会议和主题党日必学内容,累计接受教育 ** 余人次,引导党员干部知敬畏、守底线、存戒惧。 三是聚焦培训赋能不止步。 创新推行跟班锻炼工作机制,每季度选派 * 名所属企业纪检干部到集团本部跟班学习、实践锻炼。坚持每月一次纪检干部培训,围绕问题线索受理处置、立案审查、调查核实等内容进行专题辅导,传达学习市纪委关于执纪办案安全新部署、新要求,督导各级单位准确把握、严格落实 “八个严禁”。
(三)抓好专项监督,风险防控实现新突破
聚焦监督第一职责、基本职责,积极探索监督新路径、新方法,有效推动风险防控科学有效、权力运行规范透明。 一是构建联动式监督机制。 深入落实中央关于整治形式主义为基层减负工作要求,有效避免多头监督、重复检查干扰正常工作问题,构建 “纪检+”监督机制,联合经营管理部对重点项目、重要领域落实八项规定精神情况、节日值守情况、安全生产情况开展监督检查 * 次;联合办公室、人力资源部对在岗职工考勤情况进行监督检查 * 次。 二是实行全方位自查自纠。 深化企业内部管控,建立自查清单及整改台账,对查摆出的 ** 项不规范问题及时跟踪、督促整改,有效提升管理工作合规性和抗风险能力。 三是开展多元化专项整治。 全面排查八项规定精神贯彻落实情况,对个别所属公司存在的收受项目庆典纪念品和吃拿卡要问题进行调查核实,督促立行立改。深入开展办公用房面积自查整治,对 * 家三级公司存在的办公面积超标问题进行现场督导,严防超标准、超规格配备办公用房。
(四)持续正风肃纪,作风建设取得新成效
坚持严管厚爱结合、激励约束并重,持续深化严的基调、严的措施、严的氛围,不断提升干部队伍遵规守纪意识和干事创业热情。 一是坚持以案促改、以案促治。 出台《典型违纪案件通报曝光工作的暂行规定》,更好发挥案件查办和以案促改警示震慑作用。组织集团公司 ** 余名领导干部召开以案促改警示教育大会,点名通报 2016年以来集团公司违纪违法典型案件, * 家案发单位主要负责人作深刻剖析、表态发言。 二是坚持有案必查、查必从严。 2023年以来,国宏集团纪委共受理问题线索 ** 起,其中已办结 * 起、暂存待查 * 起、 * 起正在办理中,给予党内警告处分 * 人,诫勉处理 * 人。通过向案发单位及违纪人员现任职单位制发《以案促改通知书》,以身边事教育身边人,做实做细以案促改 “后半篇文章”。 三是坚持严管厚爱、双向激励。 制定整治不担当不作为问题工作办法、中层管理人员能上能下实施办法、领导人员亲属经商办企业有关规定,着力发现和纠治党员干部不担当不作为乱作为问题,出台关于激发 “四敢”活力若干举措、问责统筹机制暂行办法,践行市委“三个统一”要求,为推动中州时代、洛轴混改等重点项目按下“快捷键”。
(五)做实教育整顿,纪检队伍焕发新活力
紧盯教育整顿各环节目标任务,采取有力措施,贯彻严的要求,高起点谋划、高标准推进各项工作落实。 一是树立思想 “一盘棋”。 制定实施方案,将集团系统内 ** 名专兼职纪检干部全部纳入教育整顿范围,召开工作推进会,传达学习市纪委关于教育整顿 * 项方案和 ** 期简报,确保步调一致、各司其责。印发自学计划和研学计划,编制应知应会试题,分级开展纪法知识测试,按照时间节点抓好学习教育。 二是统筹整改 “一条心”。 制定宋燕翔案件以案促改工作方案,召开警示教育会议,传达学习上级有关精神及网络行为 “十条禁令”,集体签订承诺书、接受廉政党课教育。深入开展“一对一、全覆盖”谈心谈话,收集汇总谈心谈话备案表 ** 份,有效防范纪检干部思想 “跑偏”、行为“脱轨”。按照以案“五查”、以案“四改”要求,梳理问题清单 ** 条,制定整改措施 ** 项。查明纪检干部社交平台账号注册数 ** 个,以职务身份建立群组数 ** 个,均不存在违规违纪问题。 三是巩固作风 “一股劲”。 制发 “一强二防三提升”专项教育安排表,列明10大类28项重点任务,组织纪检干部撰写心得体会 ** 份。举办学习贯彻党的二十大精神集中培训班,邀请 * 名专家教授作专题辅导,通过实地参观中钢洛耐红色教育基地, “沉浸式”体验红色主题戏剧《曙光》,开展“红色剧本杀”党性教育活动,引导纪检干部坚定理想信念、增强政治三力。
二、亮点成绩
(一)示范引领清廉企业建设。 去年 12月底, ** 集团被选定为清廉企业创建示范单位后,公司党委、纪委高度重视,制定实施方案、成立工作专班,同步推进清廉国企建设和清廉混合所有制企业建设,总结提炼 ** 集团 “14920”创建工作体系及 ** 公司 “三清三廉三力”创建工作法,目前均已通过市清廉企业“示范单位”创建考评验收。
(二)探索构建监督机制创新。 结合所属企业业态特点和廉政风险防控重点,探索实施廉政风险分类管控,围绕类金融领域、基金投资领域、工程建设项目领域开展监督机制创新,通过找准防控重点,靶向精准监督,形成创新机制 3项,在集团系统内推广运用。
三、存在问题
(一)警示教育实效有待加强。 由于国有企业教育资源有限,组织领导干部赴监狱服刑现场、法院庭审现场接受 “沉浸式”警示教育难度较大,使警示教育效果打折扣。
(二)监督执纪能力有待提高。 所属单位纪检岗位兼职多、变动快、任职时间短,多为非纪检类专业人员,日常发挥 “贴身”监督和“探头”作用还不够充分,缺乏执纪办案专业知识和实践历练。
四、下半年目标和计划
(一)政治监督再聚焦。 以学习贯彻党的二十大精神为主线,常态化开展重点事项监督检查,着力纠正政治偏差,推动各项决策落地。结合市委巡察反馈整改意见,深挖细查违反政治纪律、政治规矩有关问题。
(二)正风肃纪再发力。 扎实开展 “明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育,着力发现监督执纪环节或干部监督管理方面存在的风险隐患,持 续 巩固提升教育整顿成果。 大兴调查研究之风,对不担当不作为乱作为问题进行精准纠治。
(三)干事环境再优化。 以集团公司激发 “四敢”活力若干举措为主线,督促推动、协同配合干部能上能下制度规定落实落细。精准运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,对党员干部推动工作中出现的失误错误能容尽容,实行考验性问责。
(四)干部能力再提升。 大力推进纪检干部全员培训、实战练兵,讲解专业知识、分享办案经验、破解工作难题,锻造 “人人会监督、个个会执纪”的纪检铁军。加大纪检干部选拔、任用、交流力度,进一步激发履职尽责内生动力。