根据上级关于开好 2025 年度民主生活会的统一部署和要求，市林草局党组班子紧扣会议主题，在深入开展学习研讨、广泛征求意见建议、普遍进行谈心谈话的基础上，紧密联系思想和工作实际，重点围绕 “五个带头” 方面， 深入查摆突出 问题，深刻剖析问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、上年度民主生活会查摆问题整改落实情况
局党组班子高度重视上年度民主生活会查摆问题以及巡视巡察、审计反馈等问题的整改工作，将其作为一项严肃的政治任务抓紧抓实。针对上年度民主生活会查摆出的 * 个 方面 ** 个 具体问题，制定了详细的整改方案，建立了问题清单、责任清单、任务清单，明确了整改时限和责任人。截至目前，已完成整改 ** 项，阶段性完成并需长期坚持的 * 项，整改工作取得阶段性成效。例如，针对 “理论学习成果转化运用不够充分” 的问题，我们修订了党组理论学习中心组学习规则，增加了交流研讨和实践调研的比重，推动学习成果更多地体现在谋划推动全市林草事业高质量发展的具体思路上。针对 “深入基层解决实际困难不够” 的问题，班子成员带头落实 “四下基层” 制度，全年累计下沉基层 ** 余次，推动解决了 ** 个基层林 场站所反映的管护设施老旧、防火物资储备不足等实际问题。针对 “形式主义、官僚主义问题仍有表现” 的问题，我们大力 精文减会 ，规范督查检查考核，文件会议数量较上年同期下降 * %。同时，对巡视巡察、审计反馈的涉及生态建设项目监管、资金使用效益等方面的问题，坚持 立行立改与 建章立制相结合，修订完善了《 * 市林业草原生态保护修复项目管理办法》等 * 项制度，问题整改率达到 ** %。但我们也清醒认识到，个别问题的整改成效与上级要求和群众期盼相比还有差距，比如整治文风会风的长效机制还需进一步巩固，一些历史遗留问题的解决仍需持续攻坚。对此，我们将纳入本次民主生活会整改范畴，一体推进落实。
二、对照 “五个带头” 查摆出的主要问题及典型案例剖析
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。 局党组班子能够深刻领悟 “两个确立” 的决定性意义，自觉增强 “四个意识” 、坚定 “四个自信” 、做到 “两个维护” ，坚决贯彻落实党中央、自治区党委和市委的各项决策部署。但对照更高标准、更严要求，仍存在一些不足： 一是 政治判断力、领悟力、执行力有待进一步提升。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平生态文明思想的整体性、系统性把握还不够精深，有时满足于学习传达，对其蕴含的立场观点方法活学活用、指导破解我市林草改革发展深层次矛盾（如草原生态保护与牧民生计协调发展、沙产业转型升级等）的思考和转化还不够主动、不够彻底。在面对生态保护修复的长期性、艰巨性任务时， 有时存在 “歇歇脚”“喘口气” 的潜在思想，运用党的创新理论武装头脑、保持战略定力、增强必胜信心的自觉性和坚韧性还需加强。 二是 贯彻落实党中央大政方针和决策部署的精准性、实效性有待加强。虽然能第一时间传达学习上级精神，但在结合 * 市情、林草实际创造性地抓落实上，有时存在 “上下一般粗” 现象。例如，在落实国家关于科学开展大规模国土绿化行动部署时，对我市水资源匮乏的实际制约考虑得更充分了，但在探索推广更节水、更高效、更符合本地实际的乔灌草配置模式和造林技术方面，主动研究、先行先试的劲头还不足，项目谋划有时略显保守。 三是 政治敏锐性和斗争精神有待强化。对意识形态领域复杂性认识不够深刻，对网络上涉及生态环保、林草政策的一些错误言论或模糊认识，主动发声亮剑、批驳引导不够及时有力。在推动林草法治建设、严格执法监管中，面对一些长期存在、涉及多方利益的难点问题（如非法开垦草原、违规占用林地等），敢于较真碰硬、一抓到底的锐气和韧性有时有所减弱。
（二）在带头固本培元、增强党性方面。 班子成员能够坚持把政治修养摆在首位，注重用党章党规党纪规范言行，但在党性锤炼的经常性、自觉性上还有提升空间： 一是 理论武装的深度和系统性仍需加强。学 习习近 平新时代中国特色社会主义思想有时存在碎片化现象，对《中国共产党章程》等党内法规的经常性温习、对照反思不够，运用其蕴含的立场观点方法改造主观世界、解决 “总开关” 问题的主动性有待提高。例如，在分析 研 判林草工作形势时，有时习惯于从业务层面思考，自觉从政治高度审视、把握和处理问题的意识不够强。 二是 理想信念教育的穿透力感染力有待提升。组织开展党性教育、革命传统教育的形式有时偏于传统，结合新时代林草人 “扎根荒漠、甘于奉献” 精神特质进行创新性阐释和传承做得不够，运用身边典型（如全国林业劳动模范、治沙先进人物）开展沉浸式、互动式教育的频次和效果有待增强。班子成员自身在抵御社会上一些不良思潮影响、坚守共产党人精神追求方面，虽然能守住底线，但主动净化思想、提升境界的自觉性还需持续用力。 三是 运用批评与自我批评武器不够经常有力。在班子内部和参加所在支部组织生活时，有时存在 “好人主义” 思想，自我批评怕 “丢面子” ，相互批评怕 “伤和气” ，辣味不足，未能真正做到 “红脸出汗” 、触及灵魂。对党员干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题，有时提醒告诫多，严肃批评、严格管理不够。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。 班子成员能够 践行 党的群众路线，执行民主集中制，遵守党的纪律规矩，但对照 “三个敬畏” 要求，仍有差距： 一是 践行 “四下基层” 、密切联系群众不够深入扎实。虽然制定了调研计划，也下去了， 但有时 “走马观花” 式的 调研仍 有发生，真正 “蹲点” 调研、与基层林草职工、农牧民群众 “同吃同住同劳动” 、面对面倾听最真实心声、了解最迫切需求的时候不多。例如，在推进 草原奖补 政策落实、生态护林员选聘管理等工作中，虽然进行了政策宣讲，但对政策落地 “最后一公里” 存在的具体梗阻、群众反映的个别不公平现象，追踪问效、推动彻底解决的力度还需加大。保障和改善民生方面，更多聚焦于生态惠民政策的争取和落实，但在拓宽农牧民增收渠道、推动生态保护与民生改善更紧密结合方面的思路和举措创新不够。 二是 执行民主集中制有时不够充分到位。党组议事决策程序是规范的，但在会前酝酿沟通环节，有时时间不够充分，班子成员对复杂议题的思考深度和准备程度不一，影响了议事的质量和效率。在一些非原则性问题上，有时存在 “一把手” 先发表倾向性意见的情况，一定程度上影响了其他同志充分发表意见的积极性。班子成员在分管领域，有时听取科室和下属单位意见不够全面，存在一定的经验主义。 三是 纪律规矩的刚性约束有时未能拉满。对党员干部的日常教育管理 监督抓 得不够严实，存在 “信任代替监督” 的情况。对党风廉政建设的压力传导存在逐级递减现象，对分管领域和二级单位的廉政风险点排查防控，有时提醒要求多，具体指导和监督检查跟进不够及时。在规范权力运行方面，虽然建立了相关制度，但在执行中，对审批、监管等环节的自由裁量权如何进一步细化、公开，接受监督方面，还可以做得更实更细。对个别干部中可能存在的特权思想苗头，警惕性不够高，抓早抓 小不够 坚决。
（四）在带头干事创业、担当作为方面。 班子成员面对我市生态保护的繁重任务，能够履职尽责，但在攻坚克难、开拓创新上仍有不足： 一是 正确政绩观树得不够牢固。有时存在急于求成的思想，对造林绿化等 “显绩” 工作关注较多，投入精力较大，而对草原生态系统长期监测、生物多样性保护、科技成果转化应用等打基础、利长远的 “潜绩” 工作，重视程度和资源投入相对不足。在贯彻新发展理念上，对 “协调”“绿色”“开放” 的理解和落实相对较好，但在如何更好地 “创新” 驱动林草科技发展、更有效地 “共享” 生态红利方面，思路和办法不多。 二是 攻坚克难的锐气和韧劲有待提升。面对防沙治沙工作中的 “硬骨头” （如流动沙丘治理、极度干旱区植被恢复），有时存在畏难情绪，习惯于向上级要政策要项目，主动想办法、整合资源、探索新路径的闯劲有所欠缺。在统筹发展和安全上，对森林草原火灾、病虫害等传统安全 风险抓 得紧，但对生态安全领域的非传统风险（如外来物种入侵、气候变化影响）研究预判不足，应对准备不够充分。 在识变应变 求变方面，对我市沙产业、草产业发展面临的市场、技术瓶颈，主动帮助经营主体对接资源、 纾 困解难的措施不够精准有力。 三是 斗争精神和历史主动精神发挥不充分。在推动解决一些历史遗留问题（如 林权草权纠纷 、已垦林地草原退耕还林还草难点）时，有时存在 “新官不理旧账” 的回避心态，主动担当、迎难而上的决心不够坚定。在推动林草治理体系和治理能力现代化方面，运用法治思维、改革办法破解体制机制障碍的力度不大，存在一定的路径依赖。
