“十四五”时期是 县在全面建成小康社会基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键五年。站在 2025 年岁末的历史交汇点，回首过去五年，全县上下在县委的坚强领导下，锐意进取、砥砺前行，有效应对了各种风险挑战，推动经济社会发展取得了令人瞩目的成就，为“十五五”时期实现更高质量发展奠定了坚实基础。本报告旨在全面总结“十四五”以来的工作成效与经验，深刻剖析当前面临的形势与挑战，科学谋划“十五五”时期及 2026 年的发展蓝图与重点任务，团结和动员全县人民为奋力谱写 ** 高质量发展新篇章而努力奋斗。
一、“十四五”时期工作回顾
“十四五”以来，县委团结带领全县广大干部群众，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧扣高质量发展主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全县经济社会发展呈现出综合实力稳步增强、城乡面貌深刻变化、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定的良好局面。
（一）经济发展迈上新台阶，综合实力显著增强 。 我们始终坚持发展是第 一要 务，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
—— 产业转型升级步伐加快 。坚持工业强县不动摇，形成了以高端装备制造、绿色食品加工、新型建材为主导的“三大支柱产业”集群。
—— 发展动能持续释放。 深入推进“放管服”改革，营商环境持续优化，市场主体活力迸发。
（二）城乡建设统筹推进，区域面貌深刻蝶变
我们坚持城乡一体化发展思路，着力构建布局合理、功能完善、特色鲜明的城乡发展新格局。
—— 城市品质能级大幅提升 。高标准完成新一轮县城总体规划修编，形成了“ 一 核两翼、三带多点”的城市空间布局。 智慧城市建设初见成效，建成了集城市管理、应急指挥、便民服务于一体的城市“大脑”，城市治理的精细化、智能化水平显著提高。县城建成区面积由 30 平方公里拓展至 38 平方公里，常住人口城镇化率达到 58 %。
—— 乡村振兴战略全面实施。 深入学习运用“千万工程”经验，扎实推进美丽乡村建设，成功创建省级美丽乡村示范县 。基础设施短板加快补齐，实现了所有建制村通双车道公路 。农村饮水安全巩固提升工程全面完成 。数字乡村建设加快推进， 5G 网络和 千兆光 网实现乡镇以上区域全覆盖。
（三）民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定
我们始终坚持以人民为中心的发展思想， 用心用情用力解决群众 急难愁盼问题 。
—— 社会事业全面进步。 坚持教育优先发展 。健康 建设扎实推进，县人民医院成功创建为三级甲等综合医院，县域 医 共 体建设 走在全省前列，乡镇卫生院和村卫生室标准化建设实现全覆盖。公共文化服务体系日益完善，县级“两馆”达到国家一级馆标准，乡镇综合文化站实现全覆盖。
—— 社会保障坚实有力。 城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定在 98 %以上。城乡低保、特困供养标准逐年提高，困难群众基本生活得到有效保障。
—— 社会治理效能持续提升 。平安 、法治 建设深入推进，常态 化开展 扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，群众安全感和满意度持续提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制 。安全生产责任体系不断完善，扎实开展重点行业领域安全生产专项整治，未发生重特大安全生产事故，社会大局保持了长期和谐稳定。
（四）存在的问题与挑战
