同志们：
今天，我们召开全市流动儿童和留守儿童权益保障工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于儿童工作的重要论述，总结我市在流动儿童和留守儿童权益保障方面的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任，为全市流动儿童和留守儿童营造安全、温暖、健康的成长环境。
儿童是祖国的未来、民族的希望，流动儿童和留守儿童作为儿童群体中需要特殊关注的部分，他们的健康成长不仅关系到千万家庭的幸福，更关系到社会的和谐稳定与国家的长远发展。近年来，我市始终高度重视这一群体的权益保障工作，取得了一定成效，但仍存在不少薄弱环节。下面，我讲三个方面的意见。
一、提高思想认识，深刻领会流动儿童和留守儿童权益保障工作的重大意义
做好流动儿童和留守儿童权益保障工作，是一项系统工程，更是一份沉甸甸的政治责任，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重要性和紧迫性。
（一）保障 “两童”权益是践行初心使命的必然要求 。 习近平总书记强调， “培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远”。流动儿童随父母离开家乡，在城市中追逐生活的希望；留守儿童留守故土，期盼着父母的归来。他们的成长环境、生活状态、权益保障情况，直接反映着我们社会的温度与文明程度。保障他们的受教育权、健康权、安全权等合法权益，让他们能够像其他孩子一样在阳光下快乐成长，是我们党 以人民为中心的发展思想 的具体体现，是各级 党委、政府 践行初心使命的应有之义。
（二）保障 “两童”权益是维护社会稳定的重要基石 。 流动儿童和留守儿童群体如果得不到妥善关爱和保护，容易出现心理失衡、行为失范等问题，甚至可能成为社会不稳定因 素 。例如，部分流动儿童因教育资源不均而面临入学难、融入难等问题，容易产生自卑心理；一些留守儿童因缺乏父母陪伴和有效监护，可能出现安全事故、学业滑坡等情况。做好这一群体的权益保障工作，帮助他们解决成长中的困难与问题，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，能够从源头上减少社会矛盾，为社会和谐稳定筑牢根基。
（三）保障 “两童”权益是推动城市发展的现实需要 。 流动儿童的父母为城市的建设与发展作出了重要贡献，他们是城市发展不可或缺的力量。保障流动儿童的合法权益，解决他们的后顾之忧，能够让其父母更加安心地投入到城市建设中，为城市发展注入持续动力。同时，留守儿童是农村未来的建设者，他们的健康成长关系到乡村振兴战略的实施。 加强 对留守儿童的关爱与教育，培养他们成为有理想、有本领、有担当的新一代，能够为农村发展储备人才，推动城乡协调发展。
二、聚焦重点任务，扎实推进流动儿童和留守儿童权益保障工作落地见效
针对当前我市流动儿童和留守儿童权益保障工作中存在的突出问题，我们要坚持问题导向，精准施策，全面提升保障工作水平。
（一）筑牢兜底保障防线，解决 “两童”生活成长难题 。 生活保障是 “两童”健康成长的基础，要切实解决他们在生活、教育、健康等方面的实际困难。 一是 强化生活救助，建立健全 “两童”信息动态管理系统，精准掌握他们的家庭状况、生活需求等信息。对家庭困难的流动儿童和留守儿童，及时落实低保、特困救助等政策，确保他们基本生活有保障。同时，发动社会力量开展帮扶活动，为他们提供生活物资、学习用品等援助。 二是 保障教育权益，坚持以流入地政府为主、以全日制公办中小学为主，保障流动儿童平等接受义务教育的权利，简化入学手续，消除入学壁垒。加大对农村学校的投入力度，改善办学条件，提升教学质量，让留守儿童在家门口就能享受到优质教育资源。 三是 关注身心健康，建立 “两童”健康档案，定期开展体检和心理健康辅导。在学校和社区设立心理咨询室，配备专业心理咨询师，为他们提供心理疏导服务。开展形式多样的健康知识宣传活动，培养他们良好的卫生习惯和健康的生活方式。
（二）健全关爱服务体系，营造 “两童”温暖成长环境 。 关爱服务是 “两童”权益保障的重要内容，要构建全方位、多层次的关爱服务体系，让他们感受到社会的温暖。 一是 强化家庭监护责任，通过家长会、家访等方式，引导流动儿童父母和留守儿童监护人切实履行监护职责，加强与孩子的沟通交流，关注孩子的思想动态和情感需求。对于监护缺失或监护不当的情况，及时进行干预和指导，确保孩子得到有效 地 监护。 二是 发挥学校主阵地作用，学校要建立 “两童”关爱台账，实行“一对一”或“多对一”的帮扶制度。开展丰富多彩的校园活动，如主题班会、文体比赛、志愿服务等，让他们在活动中增强归属感和幸福感。加强校园安全管理，完善安全防范措施，保障他们的人身安全。 三是 激活社区服务功能，依托社区服务中心、儿童之家等场所，为 “两童”提供托管、兴趣培养、技能培训等服务。组织社区志愿者与“两童”结成帮扶对子，定期开展陪伴、辅导等活动。整合社区资源，开展邻里互助活动，形成关爱“两童”的良好社区氛围。
（三） 加大 权益保护力度，维护 “两童”合法权 益。 权益保护是 “两童”工作的底线，要加大对侵害“两童”权益行为的打击力度，为他们撑起法律保护伞。 一是 加强法治宣传教育，深入学校、社区、农村开展针对 “两童”权益保护的法治宣传活动，通过案例讲解、知识竞赛等形式， 增强 他们的自我保护意识和能力。同时，向家长和监护人宣传相关法律法规，增强他们的法治观念和责任意识。 二是 健全权益保护机制，建立多部门联动的 “两童”权益保护机制，公安、民政、教育、司法等部门要加强协作配合，形成工作合力。畅通维权渠道，设立举报电话和信箱，及时受理侵害“两童”权益的案件。对侵害“两童”权益的行为，要依法严肃查处，绝不姑息。 三是 净化成长社会环境，加大对校园周边、社区周边环境的整治力度，清理违法违规经营的网吧、游戏厅等场所，为 “两童”营造健康的成长环境。加强网络环境治理，打击网络欺凌、网络色情等危害“两童”身心健康的行为。
三、强化组织保障，凝聚流动儿童和留守儿童权益保障工作强大合力
做好流动儿童和留守儿童权益保障工作，需要各级各部门高度重视、密切配合，形成齐抓共管的工作格局。
（一）压实工作责任，构建协同联动格局 。 各级 党委、政府 要将 “两童”权益保障工作纳入重要议事日程，作为民生工作的重要内容来抓。市一级要成立专项工作领导小组，由分管领导任组长，统筹协调全市“两童”权益保障工作，定期研究解决工作中存在的问题。各县（市、区）要落实主体责任，制定具体工作方案，明确任务分工，确保各项工作落到实处。各相关部门要按照职责分工，各司其职、密切配合。教育部门要保障“两童”受教育权，民政部门要做好生活救助和监护干预工作，公安部门要打击侵害“两童”权益的违法犯罪行为，司法部门要提供法律援助服务等。同时，要建立健全工作考核机制，将“两童”权益保障工作成效纳入年度考核范围，对工作不力的单位和个人进行问责。
（二）加大投入力度，完善保障支撑体系 。 要建立稳定的经费保障机制，将 “两童”权益保障工作经费纳入财政预算，并根据经济社会发展水平和工作需要逐步增加。加大对农村学校、社区儿童之家等场所的建设投入，改善硬件设施条件，配备必要的设备和器材。鼓励社会资本参与“两童”权益保障工作，通过设立专项基金、开展公益项目等方式，拓宽资金来源渠道。加强人才队伍建设，培养一批专业的儿童工作者，包括心理咨询师、社工、教师等，提高服务水平。开展业务培训，提升相关工作人员的专业素养和工作能力。
（三）营造浓厚氛围，汇聚社会关爱力量 。 要充分利用广播电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传 “两童”权益保障工作的重要意义、政策措施和先进典型，提高社会各界对这一群体的关注度和参与度。开展形式多样的主题宣传活动，如“关爱‘两童’公益日”“温暖陪伴行动”等，引导全社会形成关爱“两童”的良好风尚。鼓励企事业单位、社会组织、志愿者等积极参与“两童”关爱服务活动，形成“政府主导、社会参与、家庭尽责”的工作局面。对在“两童”权益保障工作中作出突出贡献的单位和个人，要进行表彰奖励，激发社会各界参与的积极性。
同志们，流动儿童和留守儿童的权益保障工作任重而道远。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实做好各项工作，用心用情用力守护好每一个孩子的童年，让流动的花朵在城市绽放光彩，让留守的童心在乡村沐浴阳光，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献力量！
谢谢大家！
