为确保学习教育不虚不空、取得实效,支部坚持系统谋划、分步实施,以“学、查、改、督”闭环机制推动各项任务落地,具体做法如下:
(一)以“学”为基,筑牢思想根基。思想是行动的先导,支部把深化理论武装作为学习教育的首要任务,通过多种形式拓展载体,确保中央八项规定精神入脑入心。丰富学习形式。依托“三会一课”、主题党日等平台,累计开展集中学习15次、专题党课4场,组织党员开展个人自学人均达30学时;利用“学习强国”等线上平台搭建学习专栏,推送学习资料60余篇,线上学习参与率保持100%,实现党员学习全覆盖。深化专题研讨。围绕“立足岗位践行中央八项规定精神”主题,分层组织支部委员、普通党员开展专题研讨6场,85人次结合工作实际分享心得,形成“学用结合”典型案例12个,引导党员从思想深处筑牢作风建设意识。强化警示教育。选取上级通报的违反中央八项规定精神典型案例5起、本系统内案例5起,通过“案例解读+纪律宣讲+互动问答”形式开展教育活动8次,组织党员撰写反思材料76份,以身边事教育身边人,筑牢纪律防线。
(二)以“查”为要,精准定位问题。找准问题是整改的前提,支部坚持对标对表、广开言路,全方位排查作风建设薄弱环节。对标自查自纠。组织全体党员对照“两个清单”28方面问题以及基层“四风”隐形变异10种表现、“五个进一步到位”要求逐项检视,累计查摆个人层面问题132个,形成“一人一档”问题台账,明确整改方向。广泛征求意见。通过线上线下结合方式拓宽渠道,向服务对象发放调查问卷150份,回收有效问卷142份;召开座谈会6场,邀请群众代表、业务关联部门人员共45人参与;设置意见箱3个、开通专线电话1部,累计收集支部层面问题28个,涵盖工作作风、服务效能等6个方面。开展谈心谈话。支部委员之间、委员与党员之间、党员与党员之间分层开展谈心谈话92人次,其中直指问题多少个,“辣味”谈话占比60%以上,帮助党员直面短板、认领问题。
(三)以“改”为本,确保整改实效。坚持以集中整治为突破口,紧盯重点领域关键环节和突出问题,推动作风问题整改见底见效。建立台账,明确责任。对查摆出的各类问题逐一梳理汇总,分类建立整改台账,明确具体责任人及3-6个月差异化整改时限,实行“周调度、月通报、销号管理”。截至目前,累计梳理问题?个,已完成整改并销号?个,销号率达?%,其中涉及群众关切的重点问题整改回复率、满意度均达100%。专项整治,重点突破。聚焦群众反映强烈的突出问题,开展“作风攻坚”专项行动。整治文山会海、过度留痕,会议数量同比减少35%、时长缩短40%,合并同类文件20份,无效工作APP3个,让干部集中精力抓落实。整治违规吃喝问题,修订《公务接待管理细则》,明确“清单管理、标准公开、全程留痕”要求,开展专项核查8次,查处超标准接待、违规接受宴请等问题5起,处理7人。整治服务群众作风问题,对46项高频服务事项流程再造,取消冗余环节12个,办理时限平均缩短50%;建立“首问负责到底”机制,受理群众诉求320件,办结率100%,服务质效显著提升。跟踪问效,巩固成果。建立“整改-回头看-长效化”闭环机制,每季度对已整改问题开展“回头看”,通过查阅记录、随机访谈等方式验证整改实效,对3个整改不彻底或出现反弹的问题进行二次督办。结合整改实践,修订完善相关制度5项,新增关键环节管控机制3项,从源头上防范问题反弹,推动作风建设从“集中整治”向“常态长效”转变。
(四)以“督”为辅,开门接受监督。作风建设离不开群众监督,支部坚持“开门搞教育”,主动将学习教育置于群众监督之下。公开学习教育情况。通过单位内网、公示栏等渠道发布学习教育方案、进度通报、整改成果等信息25条,定期更新问题整改“成绩单”,让群众实时了解进展。邀请群众参与评价。聚焦作风建设成效,对党员履职、服务质量等方面开展满意度调查,在学习教育中期、末期分别组织服务对象、单位职工代表开展测评2次,参与评价人员70人次,对支部整改成效满意率达92%;根据反馈意见优化整改措施15项,提升整改针对性。融入中心改进作风。将作风建设与什么、什么等中心工作结合,开展“作风建设+项目攻坚”行动,推动?个重点任务加快进度,解决群众反映的某某事务办理推诿、某某政策落实不到位等作风问题?个,以工作成效倒逼作风改进。
二、取得成效
经过系统性学习教育,党支部作风建设呈现新气象,学习教育成果逐步转化为工作实效:
(一)思想认识显著提升。党员对中央八项规定精神的理解从“知其然”向“知其所以然”深化,90%以上党员能准确表述核心要义,在“学用结合”测试中优秀率达85%。通过专题研讨、案例分析等形式,党员们进一步明晰了作风建设与业务工作的内在联系,将中央八项规定精神从“外在要求”转化为“内在自觉”,在面对工作中的作风考验时,主动对标对表的意识明显增强,贯彻落实的思想自觉、行动自觉显著提升。
(二)问题整改成效明显。针对群众反映强烈的“服务流程繁琐”问题,优化了业务办理环节,减少审批节点3个;针对“会议效率不高”问题,制定了会议时长管控机制,压缩非必要会议时间40%,10个突出问题全部整改到位。通过靶向整改,党员中存在的“推诿扯皮”“敷衍塞责”等作风“顽疾”得到有效整治,形成了“即知即改、立行立改”的良好整改氛围。
(三)工作效能持续优化。党员服务意识明显增强,主动服务、靠前服务的案例较去年同期增加50%。业务办理平均时限缩短20%,其中高频业务办理效率提升更为显著,部分业务实现“当日受理、次日办结”。群众投诉量较去年同期下降35%,投诉内容从“服务态度差”“流程复杂”转向“个性化需求未满足”等细节问题。支部牵头的重点工作推进速度提升25%,在重大项目攻坚、紧急任务落实中,党员带头加班加点、攻坚克难的担当精神充分彰显,形成“转作风、提效能”的良性循环。
三、经验启示
回顾学习教育过程,支部积累了三点实践经验,为持续深化作风建设提供了借鉴:
(一)领导带头是关键。支部委员坚持“走在前、作表率”,带头参加学习、带头查摆问题、带头落实整改,累计参与集中学习、研讨交流均达100%。在专题学习中,支部书记率先撰写学习心得并公开分享;在问题查摆中,支委成员主动认领“分管领域作风建设督导不严”等深层次问题;在整改落实中,带头执行新修订的制度规范,以“头雁效应”带动全体党员形成“一级做给一级看、一级带着一级干”的良好氛围。
(二)问题导向是核心。始终把解决实际问题作为出发点和落脚点,不搞“纸上谈兵”、不做“表面文章”。在问题排查阶段,聚焦“是否存在变相收受礼品礼金”“是否存在公车私用”等具体表现,避免“作风不实”“服务不佳”等模糊表述;在整改推进阶段,针对“接待超标准”问题,制定《接待标准细则》,针对“文件流转慢”问题,建立“限时办结台账”,聚焦群众急难愁盼和工作堵点难点精准发力,确保学习教育取得“看得见、摸得着”的实效。
(三)群众参与是动力。通过“开门纳谏、开门整改、开门评效”,让群众从“旁观者”变为“参与者”。在纳谏环节,邀请服务对象代表担任“作风监督员”,全程参与问题排查;在整改环节,定期向群众公示整改进度,根据反馈调整整改措施;在评效环节,组织群众对整改成果进行“满意度打分”。这一过程既让群众感受到支部改进作风的决心,提升了支部工作的公信力,也为作风建设注入了持久动力,形成“党群同心促作风”的生动局面。
四、存在问题
尽管学习教育取得一定成效,但对照高标准严要求,仍存在一些需要改进的地方:
(一)学用结合“紧密度”不足。结合岗位实际的深度思考不足,在讨论“如何防范业务往来中的廉政风险”时,部分党员仅能复述规定条文,无法结合自身负责工作提出具体防范举措,学用结合的紧密度有待提升。
(二)制度执行“刚性度”不够。《会议精简规范》在实际操作中仍有“以文件落实文件”的现象,存在“会上部署、会后搁置”的情况;《差旅费用报销细则》中“住宿标准分级”条款,在基层执行时存在“一刀切”现象,制度刚性需进一步强化。
(三)服务群众“精准度”不高。对不同群体的个性化需求回应不够及时,如面对老年群众时,智能化服务操作指引不够清晰;面对企业用户时,未能根据其业务特点提供定制化服务方案,服务供给与群众期待存在一定差距。
五、下步计划
针对上述问题,支部将以“钉钉子”精神持续深化整改,推动作风建设常态长效:
(一)持续深化学习教育。制定“季度专题学+月度跟进学+日常自主学”计划,季度专题学聚焦“作风建设新要求”“典型案例新警示”等主题,月度跟进学结合上级最新部署动态调整内容,日常自主学通过“线上打卡+心得分享”强化效果。新增“岗位作风微课堂”,围绕“如何守牢廉洁底线”“如何践行群众路线”等岗位特色主题开展教学,每半年开展1次学习成效考核,考核结果与党员评优评先挂钩,推动党员学深悟透、学以致用。
(二)狠抓制度执行落地。开展“制度执行年”活动,对现有制度进行“回头看”,重点检查《会议管理办法》《公务用车使用规范》等高频制度的适用性,修订完善存在“模糊表述”“操作不便”的条款。建立“执行-监督-问责”闭环机制,每月由支部纪检委员牵头开展制度执行抽查,对发现的“选择性执行”“打折扣执行”等行为,在支部大会上通报批评,确保制度“长牙带电”。
(三)提升服务群众质效。开展“作风提升攻坚”行动,通过“上门走访+线上调研”梳理群众需求清单,分类建立“老年群体便利服务”“企业客户专属通道”等需求台账。推出“一窗受理”“首问负责到底”等服务举措,其中针对个性化需求,设立“服务专员”提供一对一解决方案。每季度开展1次服务满意度测评,对得分低于80分的服务事项进行专项整改,以优良作风推动本单位各项工作高质量发展。