同志们：
今天我们召开全区信访积案化解攻坚会，主要任务是深入贯彻落实上级关于信访工作的决策部署，动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措，全力推进信访积案化解工作，为我区经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。刚才，相关单位作了表态发言，思路清晰、措施具体，希望大家说到做到、落到实处。下面，我讲五个方面的意见。
一、提高政治站位，深刻认识信访积案化解的重大意义
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，信访积案化解更是关乎群众切身利益、关乎社会和谐稳定、关乎政府公信力的大事。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识其重大意义，增强做好这项工作的责任感和使命感。
（一）信访积案化解是践行初心使命的“试金石”
我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，而信访积案往往是群众急难愁盼问题的集中体现。能否有效化解这些积案，直接检验着我们是否真正把群众放在心上，是否切实为群众办实事、解难题。群众的事无小事，每一件信访积案背后都承载着群众的期盼和信任。一是解决群众急难愁盼问题，让群众感受到实实在在的关怀。比如我区XX社区的居民，长期被下水道堵塞问题困扰，每到雨季，污水横流，严重影响日常生活，居民多次向社区、街道反映，却因资金、施工等问题未能得到有效解决，这就是我们工作的短板，积案化解就是要补上这样的短板，让群众不再为这些烦心事操心。二是增强群众获得感幸福感安全感，通过解决信访积案，让群众看到我们为他们办实事的决心和行动，从而提升对政府的信任。据统计，去年我区成功化解的住房保障类信访积案，让涉及的500余名群众顺利入住保障房，满意度达到了98%；解决的教育资源分配不均积案，使200多名适龄儿童就近入学，家长们的满意度也在95%以上。三是密切党和政府与群众联系，信访积案往往是群众心中的“疙瘩”，化解这些积案能消除隔阂，让群众更愿意相信和支持我们的工作。就像XX村的村民，之前因村集体收益分配问题与村委会产生矛盾，多次信访无果后，对村里的工作很不配合，后来我们通过耐心调解，妥善解决了分配问题，村民们现在积极参与村里的各项建设，村集体经济也得到了更好的发展。
（二）信访积案化解是维护社会稳定的“压舱石”
社会稳定是经济社会发展的前提和基础，而信访积案如果长期得不到解决，容易引发矛盾升级，甚至引发群体性事件，影响社会大局稳定。只有及时化解信访积案，才能把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。当前，我区正处于发展的关键时期，各类矛盾纠纷易发多发，信访积案的存在无疑是社会稳定的隐患。一是预防矛盾升级扩散，很多信访积案如果初期得不到重视和解决，就会像滚雪球一样，矛盾越来越大。例如，我区XX工地的农民工工资拖欠问题，起初只是几名工人反映，但由于处理不及时，后来发展到几十名工人集体上访，不仅影响了工地的正常施工，还对社会造成了不良影响。通过这次积案化解攻坚，我们要避免类似情况再次发生。二是减少群体性事件发生，历史经验告诉我们，很多群体性事件都源于信访积案的长期积累。去年，邻区就因一起征地补偿积案处理不当，引发了群体性上访事件，造成了恶劣的社会影响。我们要引以为戒，通过化解积案，消除群体性事件的诱因。三是营造安定有序的社会环境，只有社会稳定，群众才能安居乐业，企业才能安心发展。近年来，我区通过化解一批信访积案，社会矛盾总量同比下降了15%，群体性事件发生率下降了20%，为经济发展创造了良好条件。
（三）信访积案化解是优化营商环境的“助推器”
良好的营商环境是企业发展的沃土，而涉及企业的信访积案如果得不到解决，会严重影响企业的生产经营，损害我区的营商环境。企业是我区经济发展的主力军，我们要为企业发展保驾护航。一是解决企业发展难题，很多企业在发展过程中会遇到各种问题，如政策落实不到位、行政审批效率低、周边环境影响等。例如，我区XX企业反映的厂区周边道路不畅问题，影响了货物运输，导致企业生产成本增加，通过信访积案化解，相关部门及时对道路进行了修缮，为企业节省了大量运输成本。二是增强企业投资信心，当企业遇到的问题能够得到及时解决，感受到政府的服务和支持，就会更愿意在我区扩大投资、发展壮大。去年，我区化解了XX家企业的信访积案后，有10家企业增加了投资，总投资额达到5亿元。三是提升区域经济竞争力，营商环境的好坏直接关系到区域经济的竞争力，通过化解涉企信访积案，我们的营商环境不断优化，吸引了更多的企业来我区投资兴业。今年上半年，我区新引进企业25家，同比增长20%。
（四）信访积案化解是提升治理能力的“磨刀石”
信访积案往往情况复杂、处理难度大，化解这些积案的过程，也是我们提升社会治理能力的过程。通过不断解决信访积案，我们可以总结经验、完善机制，提高应对复杂局面、解决实际问题的能力。社会治理能力的提升需要在实践中不断锤炼。一是提高干部解决问题的能力，信访积案化解涉及法律法规、政策解读、群众工作等多个方面，干部在处理过程中，能够不断学习和积累经验，提高自身的综合素质和解决问题的能力。例如，我区XX街道的信访干部，通过处理一起复杂的邻里纠纷积案，熟练掌握了相关法律法规和调解技巧，在后续处理类似问题时更加得心应手。二是完善社会治理机制，在化解信访积案的过程中，我们会发现社会治理中存在的漏洞和不足，从而有针对性地完善相关机制。比如，通过处理一批物业纠纷积案，我们完善了物业管理条例，建立了物业纠纷快速调解机制。三是推进治理体系现代化，信访积案化解是社会治理的重要内容，通过运用法治思维和法治方式化解积案，能够推动社会治理体系更加完善、更加科学，提升治理体系和治理能力现代化水平。
二、正视严峻形势，精准把握信访积案化解的现实状况
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区信访积案化解工作面临的形势依然严峻，任务依然艰巨。只有准确把握现实状况，才能有的放矢地开展工作。
（一）积案存量依然较大，化解任务艰巨繁重
经过前期的排查梳理，我区信访积案存量仍然较多，这些积案的存在，给我们的工作带来了很大压力，化解任务十分艰巨。积案数量多、积压时间长、涉及范围广，是我们面临的突出问题。一是积案数量较多，截至目前，我区仍有未化解的信访积案320件，其中超过一年的就有180件，占比达到56%。这些积案分布在各个领域，给我们的化解工作带来了很大挑战。二是积压时间较长，部分积案已经存在三年以上，像XX乡镇的土地纠纷积案，从2020年就开始反映，由于涉及多方利益，协调难度大，至今未能彻底解决；还有XX社区的供暖问题积案，已经困扰居民五年之久，每年冬季都成为群众反映的热点。三是涉及范围较广，涵盖了民生、企业发展、社会管理等多个领域，涉及群众8000余人，企业50家。民生领域主要集中在住房、教育、医疗等方面；企业领域主要涉及政策扶持、市场监管等问题；社会管理领域则包括治安、环境等方面。
（二）积案类型较为集中，矛盾焦点相对突出
从排查情况来看，我区信访积案类型虽然多样，但相对集中在几个重点领域，这些领域的矛盾焦点也比较突出，需要我们重点关注和解决。一是民生保障类积案占比高，在未化解的积案中，民生保障类积案有150件，占比47%。主要包括住房保障、社会保障、教育医疗等方面的问题。例如，XX小区的房产证办理问题，涉及居民300多户，由于开发商手续不全等原因，房产证迟迟不能办理，居民意见很大。二是涉企服务类积案矛盾尖锐，涉企服务类积案有80件，占比25%。主要集中在政策落实、行政审批、执法监管等方面。很多企业反映，一些优惠政策落实不到位，行政审批流程繁琐、效率低下，执法监管存在不规范、不公平的现象。如XX企业反映的税收优惠政策未及时兑现问题，影响了企业的资金周转。三是城乡建设类积案化解难，城乡建设类积案有60件，占比19%。主要涉及征地拆迁、城市规划、基础设施建设等方面。征地拆迁中的补偿标准、安置方案等问题是矛盾的焦点，如XX片区的拆迁改造积案，由于部分群众对补偿标准不满意，项目迟迟不能推进。四是社会管理类积案影响大，社会管理类积案有30件，占比9%。主要包括社会治安、环境保护、城市管理等方面的问题。这些积案虽然数量不多，但对社会的影响较大，如XX河流的污染问题积案，周边群众反映强烈，多次信访要求解决。
（三）积案成因复杂多样，化解难度持续加大
