近年来,公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,立足国资国企新使命新定位,突出党建引领,坚持目标导向、问题导向、结果导向这 “ 三个导向 ” ,推动 党建工作与经营工作有机融合、深度融合,以高质量党建工作引领企业高质量发展,为我 市 经济社会发展作出 国企 应有贡献。
一、主要工作情况
(一)聚焦思想融合,促进“ 党建 + 业务 ” 同频共振。一是 建立 “ 多点发力 ” 的理论学习模式。通过建立党员学习积分制,对所属各党支部全体党员参加学习培训出勤情况、研讨交流情况、授课情况进行积分制管理,党员参加学习研讨和主动 “ 上讲台 ” 的积极性高涨。 截至 目前开展 “ 党员微党课 ” 学习 30 余次,达成党员与职工 “ 一对一 ” 帮带 22 对。 二是 建立 “ 融通联动 ” 的特色品牌模式。探索建立政府性融资担保机构党建联盟,推动 32 家融资担保机构实现国担基金 “ Saas ” 系统直连 “ 全覆盖 ” ,联合各机构力量统一担保费率,规范业务流程,引导担保机构降费让利助企纾困,共同搭建党建与业务融通联动的工作格局。市内政府性融资担保机构平均担保费率从 2018 年的 2 . 4 % 降至目前的 0 . 56 % ,累计减免企业担保费用超过 3 亿元。同时,所属党支部全部落实 “ 一支部两阵地 ” ,即党员活动室固定式阵地、田间地头设置服务小微 “ 三农 ” 的流动式党建联建阵地,实现 “ 1 + 1 > 2 ” 的聚合效应。 三是 “ 凝心聚力 ” 的企业文化浸润模式。制定并向市内外融资担保机构宣发企业文化手册,面向融资担保行业首次发布《再担保集团履行社会责任报告》,实现对内向全体干部职工进行宣贯 100 % 覆盖、对外向各融资担保机构进行发布 100 % 覆盖,通过文化提炼分类形成了具有企业特色的文化体系,凝练了 “ 勇于担当、至诚至正、惟实励新、共创共赢 ” 的企业核心价值观。
(二)聚焦机制融合,促进“ 党建 + 业务 ” 同抓共管。一是 明确目标抓责任。定期召开党支部书记例会,通过季度互检互查及时总结党务工作完成情况,指出存在问题和整改方向,重点关注党员先锋作用发挥、重点任务落实进展情况及工会群团建设情况等。 二是 联动监督抓管控。公司纪委与合规风控部等职能部门开展联动式监督,建立差异化动态监管机制和日常监督机制。结合公司合规内控建设,对公司各类规章制度系统梳理修订,确保了党建引领嵌入公司治理结构。 三是 严格考评抓落实。公司党委制定了多维度党建评价反馈体系。第一维度为全体党员干部职工评价党委领导班子,第二维度为各支部党员评价所在党支部,第三维度为各支部党员评价所在党支部支委成员,第四维度为全体党员评价所在党支部其他党员。
(三)聚焦经营融合,促进“ 党建 + 业务 ” 同轴共转。一是 建立四支业务型党员先锋队。组建体系建设先锋队。打造政府性融资担保 “ 紧密型 ” 体系,开展 “ 总对总 ” 、地方批量担保业务,创新非融、科创、就业创业等产品,以数智赋能引领行业体系高效服务小微 “ 三农 ” 实体;组建合规风控先锋队。构建管决策、管风险、管执行、内部控制、审计监督的 “ 三管一控一监督 ” 风险管理体系,全年对合作机构穿透率达 “ 100 %” ,穿透率达 22 % ,以扎实的业务审查穿透机制不断夯实再担保风控基石;组建攻坚克难先锋队。聚焦资产盘活处置、历史代偿清收两大关键板块着力攻克并化解遗留问题,截至目前资产盘活率较去年增长 93 % ;组建服务提升先锋队。围绕党建赋能综合管理,提升内部决策及流转效率,创新融入工作督办机制,落实党建与业务同考核同测评,为推动公司全局工作提供扎实的保障后盾。 二是 打造多项党业融合工作模式。党建融合合规内控,持续完善内控体系建设,聚焦 “ 三重一大 ” 决策、业务审核、日常管理、资金使用等方面完善梳理相关制度,持续推动形成 “ 国担基金 + 银行 + 再担保 + 担保公司 ” 的四方风险分担工作格局,形成了《控制指引》及《风险库》;党建融合业务创新,持续拓展产品族谱,以 “ 科创贷 ” 等新型产品激发创新活力;党建融合数字建设,数智赋能企业发展,提高党务实操、综合管理、业务协同、合规内控、财务审核等工作的数字化水平;党建融合资产盘活,持续优化抵债资产处置的方式和途径,资产盘活率不断刷新,以更加灵活、多样、合规的处置途径破解资产处置难题;党建融合代偿清收,持续攻坚清收工作难题,平衡运用协商解决和强制执行等追偿手段,勇毅推进代偿补偿、机构代偿追偿。 三是 管理提升抓融合。落实 “ 8 + 3 ” 再担保 2 . 0 管理体系,以授信管理、报备解保、代偿补偿、追偿返还、保后管理、穿透审核、机构回访、培训服务 8 项举措强化管理质效,以下沉银行、下沉机构、下沉客户 3 个机制推动工作落实落细。创新推出 “ 农户 - 整县推进 ” 融资担保服务模式,成功入选 2022 年《中国普惠金融典型案例》。
(四)聚焦队伍融合,促进“ 党建 + 业务 ” 同向聚合。一是 做实党建带动群团建设,打造 “ 四型 ” 工会新标杆。建设 “ 学习型、实干型、服务型、创新型 ” 工会,组建读书沙龙和文体竞技等 6 个趣缘型小组;建立 “ 党委督办 + 工会落实 ” 双轮驱动提案办理机制,职工年度提案落实率达 100 % ;构建多层次关爱体系,扎实落实节日生日福利和特殊职工慰问机制,率先为女职工购买特殊疾病险,落实全体职工补充医保,切实将组织温暖转化为职工干事创业动力,实现党建与群团建设同频共振。 二是 做优主题党日联动业务交流,构建党业融合新范式。创新开展 “ 党建引领聚合力服务 ‘ 三农 ’ 暖民心 ”“ 党建共建聚合力银担合作促发展 ” 等党味浓、形式活的主题党日活动;组织融资担保机构业务骨干围绕绿色金融、普惠担保等主题开展研讨交流,举办 “ 青年人才沙龙 ” ,促成体系内多个业务合作项目。通过 “ 案例互享 + 课题共研 + 项目联动 ” ,推动党建与业务同频共振。 三是 做强 “ 三石 ” 体系队伍培养机制,建设行业人才新高地。构建 “ 基石筑基、柱石强技、砥石领军 ” 三级培训体系,组织融资担保业务操作实务、风险评估与管理、法律法规解读等各类专业培训,累计培训人数达 2000 余人次,提升了融资担保行业从业人员的专业素养与业务能力。构建行业指引体系,推出行业《业务指引体系》《内控合规体系》,通过制度框架规范管理,全面提升融资担保行业人才队伍专业化水平。
二、下一步工作打算
(一)坚持党的领导融入公司治理各环节,完善 “ 双向进入、交叉任职 ” 领导体制。 重点推进党委会前置研究讨论重大经营管理事项制度落实,细化决策事项清单和程序规范。在混合所有制改革中同步设置或调整党的组织,确保党组织在战略规划、投资决策等关键环节发挥政治核心作用。建立党建考核与经营业绩考核联动机制,将党建成效纳入企业负责人绩效考核体系,权重不低于 30 % 。
(二)聚焦主责主业创新党建工作载体,打造 “ 党建 +” 特色品牌。 在重大项目一线设立党员责任区、示范岗,组建党员技术攻关小组,推动解决卡脖子技术难题。开展党建促安全党建提质量等专项行动,将组织生活与精益管理、安全生产等业务培训相结合。建立党员与非党员职工结对帮扶机制,通过业务传帮带促进整体素质提升。每季度组织党建与业务融合典型案例评选,形成可复制推广的经验模式。
(三)完善监督保障机制,确保融合工作常态长效。 制定党建与业务融合负面清单,明确禁止重业务轻党建等 12 类行为。强化纪检监察与内控、审计等监督力量协同,重点监督重大决策中党组织作用发挥情况。实施双培养工程,把业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干。建立融合工作述职评议制度,各级党组织书记每年专项汇报融合成效,评议结果与干部任用、薪酬分配直接挂钩。