同志们：
今天，我们在这里召开集团 “十五五”规划编制工作启动会，主要任务是深入贯彻落实上级 * 交通产业集团的总体部署，全面启动我们 * 公交集团未来五年的发展蓝图擘画工作。这既是一次思想统一会、目标明确会，更是一次责任落实会、行动动员会。编制好 “十五五”规划，事关集团未来五年乃至更长时期的发展方向、发展路径和发展质量，是我们应对行业深刻变革、实现自身转型突破、更好地服务于城市发展大局和市民美好出行需求的战略性、全局性工作。我们必须以高度的责任感和使命感，高质量完成这项任务。 下面，我讲三点意见。
一、回顾 “十四五”，在克难求进中夯实发展根基
“十四五”时期，是 * 公交发展史上极不平凡、极具挑战的五年。我们共同面对了世纪疫情的持续冲击、居民出行方式的结构性改变、公共交通行业普遍性的经营困境等多重严峻考验。在市委市政府和 * 交通产业集团的坚强领导下，集团全体干部职工迎难而上、承压奋进，围绕 “人民满意”这一核心目标，在攻坚克难中稳住了基本盘，在主动求变中积蓄了新动能，为“十五五”的发展奠定了坚实基础。
一是 服务能级在逆势中稳步提升 。我们始终坚守主责主业，全力保障城市交通血脉畅通。面对客流波动，我们没有简单地收缩战线，而是以变应变，持续优化线网布局。五年来，我们坚持 “加密度、提速度、拓广度”的原则，累计新辟、优化调整线路超过百条。到 2024 年末，集团营运公交线路总数达到 343 条，线路总长度超过 6236 公里，形成了一张覆盖城乡、层次分明、衔接顺畅的公交服务网络。客运量是衡量我们服务成效的直观标尺，在经历了前几年的低谷后，我们欣喜地看到，客运量呈现出强劲的复苏态势， 2024 年全年运送乘客达到 1 . 83 亿人次，这不仅是一个数字的回归，更是市民对我们信任的回归。
二是 绿色转型在创新中走在前列 。我们坚定不移地践行绿色发展理念，将 “双碳”目标融入企业发展的每一个环节。在“十四五”期间，我们以前所未有的力度推进车辆能源结构调整，新能源公交车成为我们城市流动的绿色风景线。截至 2024 年底，集团新能源公交车占比已高达 93 . 3 ％，这一数据在全国同行业中也处于领先水平。我们不仅实现了车辆的 “绿色化”，更通过技术升级推动了运营的“智能化”，建成了智慧公交运营指挥中心，对所有营运车辆实现了“数智行车”系统的全覆盖，通过大数据分析优化车辆调度，有效提升了运营效率，降低了单车能耗。
三是 多元化发展在探索中破冰开局。 面对传统公交票款收入难以覆盖运营成本的行业性难题，我们深刻认识到，单一依赖财政补贴的模式难以为继，必须开辟新的发展赛道。我们以 “公交＋”的理念为引领，积极探索多元化经营。特别是定制公交业务，从无到有，从小到大，精准对接市民个性化出行需求。我们推出的校园定制公交，服务全市数十所学校，年服务学生超 60 万人次，有效解决了学生上下学的 “急难愁盼”问题；我们开通的通勤专线、就医专线、社区微巴、动态公交等，有效填补了常规公交的服务盲区。同时，我们依托场站资源，尝试布局“巴士电站”、“巴士邻居”社区服务站等新业态，为集团的可持续发展打开了一扇新的窗户。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到前进道路上的困难和问题。最突出、最核心的问题，就是集团长期面临的收支失衡压力。 2023 年，我们获得的财政补贴高达 9 . 33 亿元。这充分说明，我们传统的运营模式和盈利模式已经走到了一个十字路口，其内生造血功能严重不足，对外部输血的依赖程度过高。这种模式不仅给地方财政带来巨大压力，更制约了企业自身的发展活力和市场竞争力。如果这个问题在 “十五五”期间得不到根本性的破解，我们的高质量发展就无从谈起。因此，如何实现自我造血、收支平衡，是我们编制“十五五”规划必须回答的核心命题，也是我们未来五年必须攻克的最大堡垒。
