同志们：
今天，我们在这里召开全县社区党群服务中心建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于加强基层党建和基层治理的决策部署，总结我县社区党群服务中心建设的前期工作成效，分析当前面临的形势与问题，安排部署下一阶段的重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全县社区党群服务中心建设再上新台阶。参加今天的会议有县委组织部、县民政局、县财政局等相关部门的主要负责同志，各乡镇（街道）党（工）委书记、分管副书记，各社区党组织书记以及部分社区党员代表、居民代表等。刚才， *街道、*镇、*社区、*社区分别作了汇报发言，他们结合各自实际，分享了在社区党群服务中心建设中的好经验、好做法，讲 得 都很实在、很有借鉴意义，我都同意，大家一定要认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识加强社区党群服务中心建设的重大意义
社区党群服务中心是基层党组织联系服务群众的重要窗口，是巩固党的执政根基的重要阵地，其建设水平直接关系到基层治理效能的提升，关系到党在基层的凝聚力和战斗力。近年来，我县始终高度重视社区党群服务中心建设工作，累计投入资金超过 8000 万元，对全县 60 个社区的党群服务中心进行了新建或改扩建，平均每个社区的建设面积达到了 550 平方米，较五年前增长了 40 %。从实际效果来看，这些党群服务中心在落实党的政策、服务居民群众、化解基层矛盾等方面发挥了重要作用。
以 社区为例，该社区党群服务中心建成后，通过开展各类便民服务活动，居民的满意度从原来的 75 %提升到了 92 %，社区信访量同比下降了 35 %。再如 街道，其下辖的 5 个社区党群服务中心全部实现了 “一站式”服务全覆盖，年均办理各类民生事项超过 1 . 2 万件，平均办理时限缩短了 2 个工作日。这些数据充分说明，加强社区党群服务中心建设，是顺应时代发展、满足群众期盼的必然要求，是提升基层治理体系和治理能力现代化水平的重要举措。
当前，随着我县城镇化进程的不断加快，城市人口持续增加，截至去年年底，我县城镇常住人口已达到 35 万人，较十年前增长了 62 %，社区作为城市治理的基本单元，承担的任务越来越繁重，群众对社区服务的需求也日益多元化、个性化。然而，我们也要清醒地认识到，我县社区党群服务中心建设还存在一些不容忽视的问题：部分社区党群服务中心功能布局不合理，服务设施老化；一些地方重建设轻管理，服务水平不高；还有些社区在资源整合方面力度不够，未能充分发挥党群服务中心的综合效能等。这些问题如果不及时解决，将会影响到基层党组织作用的发挥，影响到群众的幸福感和获得感。因此，全县各级各部门必须从讲政治的高度，充分认识加强社区党群服务中心建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把这项工作抓紧抓实抓出成效。
二、聚焦功能完善，全面提升社区党群服务中心的服务质效
社区党群服务中心的核心功能是服务群众，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断完善服务功能，提高服务质量，让群众真正感受到党组织的温暖和关怀。
（一）优化空间布局，打造多功能综合性服务平台 。 要按照 “布局合理、功能齐全、实用高效”的原则，对社区党群服务中心进行科学规划和设计。在面积标准上，新建社区党群服务中心面积原则上不低于 600 平方米，老旧社区改造后面积不低于 400 平方米。在功能设置上，要涵盖党建活动、便民服务、文化娱乐、健康医疗、矛盾调解等多个方面，确保群众的多样化需求能够在 “家门口”得到满足。*社区在这方面做了有益探索，他们将党群服务中心划分为党建展示区、便民服务区、文化活动区、健康驿站、儿童乐园等 8 个功能区域，每个区域都配备了相应的设施设备。其中，便民服务区设置了社保、医保、民政等 12 个服务窗口，实现了 30 项高频事项的 “一窗受理、集成办理”；文化活动区配备了钢琴、舞蹈镜、音响等设备，每周都会举办书法、绘画、舞蹈等培训班，年均参与群众超过 5000 人次；健康驿站与县医院合作，每周安排 2 名医生坐诊，为居民提供免费体检、健康咨询等服务，去年累计服务群众 3200 余人次。通过这样的空间布局，让社区党群服务中心 真正成了 居民想来、爱来、常来的地方。
（二）聚焦重点人群，提供精准化个性化服务 。 要针对老年人、儿童、新就业群体等不同人群的特点和需求，提供有针对性的服务。对于老年人，要建立健全养老服务体系，在社区党群服务中心设置日间照料室、老年活动室等，开展助餐、助浴、助医等服务。目前，我县已有 28 个社区党群服务中心开设了老年食堂，日均供餐超过 800 人次，为老年人解决了吃饭难的问题。对于儿童，要打造 “四点半课堂”“假期托管班”等服务品牌，解决家长的后顾之忧。*社区党群服务中心的“假期托管班”，每年暑假都会招募大学生志愿者为辖区内的 200 余名儿童提供课业辅导、兴趣培养等服务，受到了家长们的一致好评。对于快递员、外卖员、网约车司机等新就业群体，要在社区党群服务中心设立 “暖心驿站”，提供充电、饮水、休息等服务。截至目前，我县已有 35 个社区党群服务中心建成了 “暖心驿站”，累计服务新就业群体超过 1 . 5 万人次。
（三）丰富活动载体，增强社区的凝聚力和向心力 。 要以社区党群服务中心为平台，积极开展各类群众喜闻乐见的活动，丰富居民的精神文化生活。可以结合传统节日，举办包粽子、猜灯谜、中秋晚会等活动；也可以定期组织开展文艺汇演、体育比赛、书画展览等活动，让居民在参与活动的过程中增进感情、凝聚共识。 *街道各社区党群服务中心去年累计开展各类活动超过 300 场次，参与群众达到 2 . 5 万人次。其中， *社区举办的“邻里节”活动，吸引了辖区内 800 余户居民参加，通过开展拔河比赛、家庭才艺展示、邻里宴等活动，有效拉近了邻里之间的距离，营造了和谐融洽的社区氛围。
三、强化资源整合，形成社区党群服务中心建设的强大合力
社区党群服务中心建设不是一项孤立的工作，需要各级各部门以及社会各界的共同参与和支持。要打破部门壁垒，整合各类资源，形成上下联动、左右协同的工作格局。
（一）整合部门资源，推动服务下沉 。 各相关职能部门要主动将服务资源向社区党群服务中心延伸，推动社保、医保、民政、司法等服务事项在社区党群服务中心办理。县政务服务管理局要牵头梳理下沉事项清单，明确办理流程和时限，确保各项服务事项能够在社区顺利开展。目前，我县已有 45 个社区党群服务中心实现了社保、医保等 20 项服务事项的就近办理，群众办事更加便捷高效。县教育局要与社区党群服务中心合作，开展家庭教育指导、青少年心理健康辅导等服务；县卫健局要组织医疗机构与社区党群服务中心建立合作关系，定期开展健康讲座、义诊等活动；县司法局要在社区党群服务中心设立法律援助工作站，为居民提供法律咨询和法律援助服务。去年，全县社区党群服务中心共开展健康讲座 120 场次，义诊服务 80 余次，提供法律咨询和援助 350 余件。
（二）动员社会力量，参与社区服务 。 要积极引导辖区内的企业、社会组织、志愿者等参与社区党群服务中心建设和服务工作。鼓励企业通过捐赠资金、物资等方式支持社区党群服务中心建设，为社区提供就业岗位、开展技能培训等服务。 社区党群服务中心与辖区内的 企业合作，设立了 “就业帮扶驿站”，去年为辖区内 120 余名失业人员提供了就业岗位信息，帮助 60 余人成功就业。支持社会组织在社区党群服务中心开展养老、托幼、文化体育等服务，培育一批专业的社区社会组织。目前，我县已有 60 余家社会组织入驻社区党群服务中心，开展各类服务活动超过 200 场次。同时，要建立健全志愿者招募、培训、管理和激励机制，吸引更多的人加入到社区志愿服务队伍中来。全县社区志愿者队伍已发展到 1 . 2 万人，去年累计开展志愿服务时长超过 10 万小时。
（三）加强区域联动，实现资源共享 。 要打破社区之间的界限，推动相邻社区之间的资源共享和合作共建。可以建立社区联盟，开展联合活动、共享服务设施等。 镇的 社区、 社区和 社区组成了社区联盟，共享党群服务中心的文化活动场地和设施，联合举办了 “社区文化艺术节”等活动，不仅节约了资源，还扩大了活动的影响力。同时，要加强与辖区内的学校、医院、商场等单位的合作，实现资源共享、优势互补。 社区党群服务中心与辖区内的 学校合作，利用学校的操场、图书馆等设施开展社区活动；与 *商场合作，为社区居民提供购物优惠、免费停车等服务，实现了互利共赢。
四、健全管理制度，确保社区党群服务中心规范高效运行
要建立健全社区党群服务中心的各项管理制度，加强日常管理和监督考核，确保党群服务中心能够规范有序运行，充分发挥作用。
（一）完善管理机制，明确责任分工 。 要建立健全社区党组织领导下的党群服务中心管理机制，明确社区党组织书记为第一责任人，负责党群服务中心的全面工作。配备专职管理人员和服务人员，具体负责党群服务中心的日常运营、活动组织、设施维护等工作。 *社区党群服务中心制定了详细的岗位职责说明书，明确了每个工作人员的职责和分工，确保各项工作有人抓、有人管。建立健全工作例会、服务承诺、首问负责等制度，提高服务效率和质量。定期召开工作例会，总结工作情况，研究解决存在的问题；向群众公开服务承诺，接受群众监督；实行首问负责制，确保群众的诉求能够得到及时回应和解决。
（二）加强队伍建设，提升服务能力 。 要加强对社区党群服务中心工作人员的培训，提高他们的政治素质、业务能力和服务水平。县委组织部要定期组织社区党组织书记和党群服务中心管理人员进行集中培训，内容包括党建知识、业务技能、沟通技巧等方面。去年，我县共举办各类培训班 15 期，培训人员超过 800 人次。鼓励工作人员参加各类专业资格考试，提升专业化水平。同时，要建立健全激励机制，对表现优秀的工作人员给予表彰奖励，调动他们的工作积极性和主动性。 *县每年都会评选“优秀社区工作者”“服务标兵”等，对获奖者给予精神和物质奖励，营造了比学赶超的良好氛围。
（三）强化监督考核，确保工作实效 。 要建立健全社区党群服务中心考核评价机制，将服务质量、群众满意度等作为考核的重要内容。定期组织开展群众满意度测评，广泛听取群众的意见和建议，及时改进工作。可以通过设置意见箱、开展问卷调查、召开座谈会等方式，了解群众对党群服务中心的满意度。去年，我县对所有社区党群服务中心进行了满意度测评，平均满意度达到了 89 %。加强对社区党群服务中心建设和运行情况的监督检查，对工作不力、问题较多的单位和个人进行通报批评，并督促整改。县纪委监委、县委组织部等部门要定期开展专项督查，确保各项工作任务落到实处。
五、加强组织领导，为社区党群服务中心建设提供坚强保障
社区党群服务中心建设是一项系统工程，需要各级各部门高度重视，精心组织，确保各项工作顺利推进。
（一）落实主体责任，层层传导压力 。 各乡镇（街道）党（工）委要切实履行主体责任，把社区党群服务中心建设纳入重要议事日程，定期研究解决工作中存在的问题。党（工）委书记要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。要建立健全工作责任制，将任务分解到具体岗位、具体人员，确保责任到人、工作到位。 *镇党（工）委每月都会召开专题会议，研究社区党群服务中心建设工作，及时解决建设过程中遇到的资金、土地等问题，推动了工作的顺利开展。
（二）加大投入力度，保障建设资金 。 要建立多元化的资金投入机制，加大对社区党群服务中心建设的资金支持。县财政要将社区党群服务中心建设和运行经费纳入财政预算，并逐年加大投入力度。同时，要积极争取上级资金支持，鼓励社会资本参与社区党群服务中心建设。去年，我县共争取上级资金 1500 万元，社会资本投入 800 万元，为社区党群服务中心建设提供了有力的资金保障。加强对资金使用的监管，确保资金专款专用，提高资金使用效益。县财政局、审计局等部门要加强对资金使用情况的监督检查，对违规使用资金的行为要严肃查处。
（三）注重宣传引导，营造良好氛围 。 要充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传社区党群服务中心建设的重要意义、政策措施和先进典型，提高群众的知晓率和参与度。要及时总结推广社区党群服务中心建设中的好经验、好做法，发挥示范引领作用。 *县电视台、*日报等媒体多次报道了我县社区党群服务中心建设的成效和典型案例，营造了全社会关心支持社区党群服务中心建设的良好氛围。
同志们，加强社区党群服务中心建设是一项事关全局、事关长远的重要工作，任务艰巨，责任重大。让我们以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，扎实推进全县社区党群服务中心建设，不断提升基层治理水平，为建设幸福美好新 *县作出新的更大贡献！
