一是要在科学参与决策中强化担当。当前,国有企业“三重一大”议事程序和规则不断完善,党委研究讨论成为董事会、经理层决策重大问题的前置程序。各级党组织要深刻认识到,前置就是把关、前置就是责任,必须坚持科学决策、民主决策、依法决策,确保防范和化解企业经营风险。
二是要在建设忠诚干净担当的高素质干部队伍中强化担当。要深入贯彻全国组织工作会议精神,着力建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系,增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性;要建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,强化分类考核,近距离接触干部,使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气;要建立以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系,坚持好干部标准,把政治标准放在第一位,坚持五湖四海、任人唯贤,广开进贤之路,坚持事业为上,以事择人、人岗相适;要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,加强全方位管理,加强党内监督,管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,特别是要把一把手管住管好;要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系,树立体现讲担当、重担当的鲜明导向;要把关心年轻干部健康成长作为各级党组织义不容辞的政治责任,着眼企业近期需求和战略需要,培养选拔一定数量规模的优秀年轻干部,对有潜力的优秀年轻干部,要让他们经受重要岗位的磨炼,把重担压到他们身上,对有培养前途的优秀年轻干部,要不拘一格大胆使用,确保企业优秀年轻干部数量充足、质量优良。
三是要在党风廉政建设中强化担当。本月初,股份公司召开了党风廉政建设和反腐败工作年中推进会,会议通报了近期企业违反中央八项规定精神、违规经营和安全质量事故问责典型案例,传达了中央纪委和驻国资委纪检组关于深入剖析**严重违纪违法案件典型特征、将办案成果转化为国企治理效能的指示精神,对于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,做好下半年企业党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。当前,集团公司各级党组织和纪检监察组织一定要把思想和行动统一到股份公司会议精神上来,以更强的担当推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。要准确把握企业党风廉政建设的严峻形势,当前全面从严治党已经有了“起势”,但还没有完全形成“定势”,许多方面取得了“优势”,但还没有完全达到“胜势”,特别是与中央、国资委党委关于全面从严治党、从严治企的新形势新任务相比,还有较大的差距;要深刻认识到股份公司党委指出的一些党组织管党治党责任落实还不到位,基层党组织“两个责任”压实还不到位,领导干部廉洁风险防范还不到位,落实中央八项规定精神、纠治“四风”还不到位等问题,在我们企业也不同程度存在;要准确把握今后一个时期推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,以及加强党风廉政建设和反腐败工作的具体要求,在抓责任落实、抓重点工作推进上下大力气。
要持之以恒落实“两个责任”,各级党组织要加强对全面从严治党的领导,坚决扛起主责、抓好主业、当好主角,抓具体、抓深入。党组织书记要紧盯重要工作、重大问题、重点环节、重要案件,将党风廉政建设工作和其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,把工作抓实、抓细、抓到位;要抓住“关键少数”,充分发挥领导班子的领导、执行和推动作用。各级纪检监察组织要进一步找准职责定位,保持静气和定力,深耕主业主责,加强对本级党委的协调监督,加强对下级党委的日常监督,加强对下级纪委的工作领导,坚持聚焦监督执纪问责,落实责任捆绑,推动各层面履职尽责。
要加强经常性纪律教育,用好正反两方面的典型,用身边人身边事开展警示教育,使广大党员干部始终绷紧廉洁自律这根弦。要坚持敢抓敢管,深化运用监督执纪“四种”形态,坚持严管与厚爱相结合,突出用好第一种形态,挺纪在前,关口前移,抓早抓小,下功夫加强日常管理和监督;要深化标本兼治,持续保持反腐高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑;要突出强化基层项目和境外资产廉洁风险管控,加大执纪问责力度,坚决查处私设“小金库”、违规劳务分包、违规物资采购、滥发奖金、顶风违纪搞“四风”等行为,强化亏损项目问责,落实“一案双查”,真正把“两个责任”逐级落实到基层、落实到项目。
要严格落实党委巡察工作安排,充分发挥巡察利剑震慑功能。今年以来,集团公司党委认真贯彻落实股份公司党委巡视工作新要求,进一步突出政治巡察,紧密围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利六项重点任务,加大巡察力度,主动发现问题,取得了阶段性成效。从巡察情况看,被巡察单位都不同程度暴露出一些问题,特别是一些单位党建工作弱化、虚化、淡化、边缘化,干部选拔任用程序不规范,“三重一大”集体决策制度落实不到位,从严治党向基层延伸不够、力度层层衰减,落实中央“八项规定”精神不力等问题,充分说明这些单位党委政治站位还不够高,在发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,落实全面从严治党责任等方面还有差距。各单位党委一定要把巡察作为一次重要的政治体检,勇于正视问题,认真反思产生问题的深层次原因,扎扎实实、不折不扣抓好存在问题的整改落实工作,确保巡察发现的问题事事有着落、件件有回音;集团公司各职能部门要切实履行对本业务系统相关问题的督导整改和检查验收职责;针对问题突出和巡察发现问题整改不力的单位,要采取“机动”或“专项”的方式,适时组织巡察回访,形成“再震慑”。
要以钉钉子精神,坚决贯彻中央八项规定精神,严格落实股份公司党委实施意见和集团公司党委具体要求,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。要根据股份公司党委安排,针对*案件暴露出的国有企业存在的突出问题,组织开展好专题民主生活会、自查自纠等工作,真正找准病灶、深挖根源、扎实整改,不断提升企业治理效能,推动企业全面从严治党向纵深发展。
三、必须以更大的作为保落实,确保组织坚强有力、精神砥砺奋进。
一是要健全党建工作体系。新形势下加强企业党建工作,要避免头疼医头、脚疼医脚,必须在构建责任传递、考核评价、保障机制等三个方面协调联动的工作体系上下功夫。各级党组织要切实担负起党建工作主体责任,聚精会神抓党建,认真落实管党治党各项任务,做到真管真严、敢管敢严、长管长严;各级党组织书记要认真履行第一责任人职责,专职副书记要履行直接责任,班子其他成员要落实“一岗双责”,积极支持、主动参与党建工作,有关部门要认真履行党建工作职责,形成党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓,层层压实责任的工作格局;要持续推行本级党组织向上级党组织报告年度党建工作制度,深入推进党组织书记抓党建述职评议考评制度,逐级传导压力,一级抓一级,一级示范一级,一级带动一级,层层抓好工作落实;要严格落实新修订的“×党建工作责任制考核评价办法”,对单位和项目的业绩考核不仅要看经济指标还要看党建工作,把党建考核评价结果与单位领导班子成员绩效年薪进行挂钩,与干部任免、奖惩、考核使用相挂钩,对抓党建不力的进行问责,让失责必问成为常态。
二是要激发基层组织活力。要坚持以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,理顺隶属关系,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖;要从“基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障、基本作用”等方面抓起,严格落实“三会一课”制度,推进基层党组织设置和活动方式创新;要充分发挥党支部的主体作用,切实把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒;要建立支部工作经常性督查指导机制,及时整顿软弱涣散党组织,持续加强项目党建“五个标准化”建设,深化党群协理员工作和“高扬党旗”“创建廉洁工程项目”等主题活动,积极创建全面从严治党示范工程;要推进党建工作与生产经营深度融合,把促进企业生产经营作为党建工作的基本出发点和落脚点,围绕生产经营来创新工作载体、搭建活动平台、发挥积极作用。
三是要守护企业精神高地。人无精神不立,企无精神不兴。当前,我们在推进企业全面深化改革、实现高质量发展的前进道路上,仍有无数的“世界屋脊”“生命禁区”等着去跋涉,仍有无数的“雀儿山”“大柱山”等着去攀登。我们既要不忘本来、坚守传承,从企业波澜壮阔的历史进程中挖掘精神财富,从先辈的光辉奋斗足迹中汲取营养,把逢山开路、遇水架桥的筑路精神和艰苦奋斗、担当奉献的优良传统发扬光大,也要以发展的眼光和开放包容、兼收并蓄的姿态面向未来,为*局文化注入更多的时代元素,不断丰富*局精神的内涵。要深入挖掘先进典型,积极树立起属于我们*局人自己的英雄形象,让先进精神成为照亮全体*局人不断前进的灯塔,为企业新时代攻坚克难提供强大的精神力量。要增强互联网思维,进一步健全制度、强化监管,规范新媒体运营管理,使其更好地为企业宣传文化建设服务;要加强与主流媒体的沟通联系,认真做好宣传策划,不断提高宣传层次,持续选树和宣传重大典型,讲好“*局故事”,传播*局精神;要加强舆情风险防控,持续开展舆情应对培训及预案演练,抓好舆情应对体系建设,维护企业品牌形象。
四、必须以更实的措施稳民生,确保企业和谐向上,职工幸福有盼
一要切实回应广大职工群众对薪酬收入的新期待。近年来,集团公司深入推行薪酬制度改革,职工薪酬始终保持与企业规模、效益的持续同步增长,人均收入实现较大幅度提升。当前,我们必须从实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益出发,采取有效措施回应广大职工群众的新期待。一是要在确保全体职工收入稳步增长的基础上,鼓励针对管理压力大、施工难度高、以及生产环境艰苦的边远地区项目出台激励政策,在绩效考核、薪酬待遇等方面给予倾斜。二是要积极推进宽带薪酬制度改革。打破“平均主义”现象,真正让贡献大的人得到更多回报,有能力的人得到更好发展,充分体现以奋斗者为本。近年来,三公司推行的薪酬“双通道”制度、劳务工转录正式职工实行“量化积分”制度、铁路项目绩效考核权重系数提升,四公司对区域项目部和项目群相关人员实行“目标趋同、利益一致”的并行考核、量化机关部门绩效考核指标等举措,都在调动员工积极性、推动技术和人才管理方面发挥了积极作用,值得其他单位学习借鉴。三是要切实维护员工合法权益。保障员工充分就业,及时足额缴纳各项社会保险费用和住房公积金,严禁欠缴或降低缴费标准;认真落实带薪休假制度,对由于工作原因不能安排休假的,要完善落实津贴补贴办法,按规定支付工资报酬。
二要切实回应广大职工群众对健康尊严的新期待。在当前强调时间与效率、资源与竞争的时代背景下,各领域工作节奏持续提速,企业生产经营管理各项工作任务日益繁重,广大职工面临压力和工作强度显著增加,我们必须把保障员工身心健康作为一项重要工作来抓。一是要进一步加强“三工建设”,持续改善生产一线职工的食宿条件,积极推进网络宽带、职工书屋等文化建设,为职工更好的工作、学习、生活提供便利,不断改善职工群众的工作生活体验,使员工能够在一线体面劳动。二是要深入开展“幸福家园”创建活动,及时帮助职工家属解决日常生活中的困难,特别是针对职工子女入托上学、家属就医、照顾老人等方面的问题,最大限度地解决广大职工的实际困难和后顾之忧,使家属在后方能够安居乐业、尊严生活。三是要持续关注员工身心健康,各级工会组织要落实职业健康保护要求,持续开展“员工健康关爱”等活动,为员工释放压力、缓解情绪、解决困难提供畅通的渠道,不断增强广大员工的归属感、幸福感。四是要坚决打赢企业困难职工帮扶解困攻坚战,坚持“统筹协调、分级负责、精准聚焦、一户一策、精准帮扶”原则,制定解困方案,扎扎实实推进困难职工就业、就医、子女上学等帮扶举措落地。
三要切实回应广大职工群众对职业发展的新期待。我们要高度重视广大职工群众对职业发展的新期待,着力在职业通道设计和青年成长成才两个方面下功夫,为员工发挥才干、建功立业创造更好条件、搭建更广平台。一是要优化职业通道设计,科学建立员工职业发展的顶层制度,打通管理、技术、技能等多条职业通道,引导员工将注意力从单纯的行政职位晋升转移到个人能力的提高和专业发展,破除“官本位”意识,形成安心本职工作、潜心钻研业务、人尽其才、才尽其用的良好环境,让各类人才都有成长发展通道。二是要充分运用大数据技术,提高人力资源管理信息化水平,准确掌握员工培训、休假管理、职称评审等动态,主动为一线员工提供全方位服务。三是要持续推进员工培训工程,发挥企业“大学校”作用,不断提高职工思想文化和专业技能水平,让每一位职工都怀有一技之长,占有一席之地,赢得人生出彩的舞台,享有梦想成真的机会。四是要切实做好青年工作。青年强则企业强,青年奋发则企业兴旺。各级团组织要全面贯彻总书记对青年工作提出的一系列要求,引导青年坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、锤炼高尚品格;引导青年勤学、修德、明辨、笃实,扣好人生第一粒扣子;引导青年爱国、励志、求真、力行,当好追梦者、圆梦人。特别是要深刻认识到,我们所处的注定是一个艰苦的行业,艰苦奋斗精神永远是×文化的“根”和“魂”,青年是企业的未来和希望,必须始终坚持志存高远、脚踏实地、不懈奋斗,始终坚持从小事做起、从基层做起、从基础做起,始终坚持勇于吃苦、敢于挑战、乐于奉献,让*局人的优秀基因和优良传统代代相传。各级党组织要满腔热情关心爱护青年,关心重视团的工作,关心支持团干部锻炼成长,千方百计为青年发展创造有利条件,为青年工作提供有力支持,把*局青年培养成为可堪大用、能负重任的栋梁之才。
同志们,新时代是个伟大光荣的时代,也是个奋斗担当的时代。又踏层峰辟新天,更扬云帆立潮头。让我们乘新时代东风、做奋斗担当者,不忘初心,牢记使命,勇于知重负重,善于爬坡过坎,全面提升全公司党建工作质量和水平,在建设世界一流企业的伟大征程中,书写以高质量党建引领保障企业高质量发展的精彩篇章!