同志们：
今天，我们在这里召开全市网约配送行业工会工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，全面总结我市网约配送行业工会工作的开展情况，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步推动网约配送行业工会组织建设，提升服务效能，切实维护网约配送员等新就业形态劳动者的合法权益，促进全市网约配送行业健康有序发展。参加今天的会议有市总工会领导班子成员、各县（区）总工会主要负责人、市市场监管局相关科室负责人、各网约配送平台企业负责人及部分网约配送员代表等。刚才，市总工会相关部门、 *区总工会、*平台企业工会作了汇报发言，既总结了工作成效，也提出了下一步计划，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会加强网约配送行业工会工作的重大意义
（一）顺应新就业形态发展的必然要求 。 随着数字经济的蓬勃发展，以网约配送为代表的新就业形态迅速崛起，成为推动经济社会发展的重要力量。据统计，截至去年年底，我市网约配送员数量已突破 * 万人，较前年增长 * %，覆盖外卖、生鲜、药品等多个领域。这些网约配送员每天穿梭于城市的大街小巷，为市民生活提供了极大便利，全年完成配送订单量超过 * 万单，服务时长累计达到 * 万小时。然而，新就业形态的快速发展也带来了一系列新问题，如劳动关系复杂、权益保障薄弱等。加强网约配送行业工会工作，正是顺应这一发展趋势，通过工会组织的力量，规范行业秩序，解决发展中的问题，引导网约配送行业朝着更加健康、有序的方向前进。这不仅有利于保护劳动者的合法权益，也能为行业的持续发展注入稳定动力，是适应时代发展、回应社会关切的重要举措。
（二）维护劳动者合法权益的重要保障 。 网约配送员作为新就业形态劳动者的重要组成部分，长期面临着工作强度大、社会保障不足、维权渠道不畅等问题。调查显示，我市 * %的网约配送员日均工作时长超过 10 小时， * %的网约配送员未与平台企业签订正式劳动合同， * %的配送员表示在遭遇交通事故或纠纷时，难以获得有效的权益保障。工会组织作为劳动者的“娘家人”，在维护劳动者合法权益方面具有不可替代的作用。通过建立健全网约配送行业工会组织，能够为配送员提供法律咨询、权益维护、困难帮扶等服务，帮助他们解决实际问题。例如，*区总工会在前期试点工作中，通过工会介入，成功为 * 名网约配送员解决了拖欠工资问题，追回拖欠工资 * 万元；协助 * 名配送员处理了交通事故理赔事宜，获得赔偿金共计 * 万元。加强网约配送行业工会工作，就是要让广大网约配送员感受到工会的温暖，切实保障他们的劳动权益，让他们能够安心工作、舒心生活。
（三）促进社会和谐稳定的有效途径 。 网约配送员群体规模庞大、流动性强，他们的工作状态和权益保障情况直接关系到社会的和谐稳定。如果他们的合法权益得不到有效保障，容易引发各类矛盾纠纷，影响社会安定。近年来，我市因网约配送员权益问题引发的投诉案件呈逐年上升趋势，去年共收到相关投诉 * 起，较前年增长 * %，其中涉及劳动关系、薪酬福利、安全保障等方面的问题占比超过 * %。加强网约配送行业工会工作，能够搭建起平台企业与劳动者之间的沟通桥梁，畅通利益诉求表达渠道，及时化解矛盾纠纷。同时，通过工会组织开展的思想政治引领和技能培训等活动，能够提高网约配送员的综合素质，增强他们的社会认同感和归属感。例如，市总工会开展的“暖新护航”活动，已累计为 * 名网约配送员提供了技能培训，其中 * 人获得了相关职业技能证书，不仅提升了他们的就业竞争力，也减少了因技能不足导致的工作纠纷。这对于营造和谐的劳动关系，维护社会稳定具有十分重要的意义。
二、总结工作成效，坚定推进网约配送行业工会工作的信心
自开展网约配送行业工会工作以来，全市各级工会组织积极行动，主动作为，在组织建设、服务保障、权益维护等方面取得了阶段性成效，为下一步工作开展奠定了坚实基础。
（一）工会组织建设逐步完善 。 市总工会高度重视网约配送行业工会组织建设，成立了专项工作领导小组，制定了《关于加强网约配送行业工会组织建设的实施方案》，明确了工作目标和具体措施。各县（区）总工会按照部署要求，积极推进平台企业建立工会组织。截至目前，全市已有 * 家网约配送平台企业建立了工会组织，发展工会会员 * 人，入会率达到 * %。其中，*区总工会率先完成了辖区内主要网约配送平台的工会组建工作，会员入会率高达 * %，为其他县（区）提供了可借鉴的经验。同时，市网约配送行业工会联合会的成立，进一步整合了资源，形成了上下联动、协同推进的工作格局。工会联合会成立以来，已组织开展各类活动 * 场次，覆盖网约配送员 * 人次，有效增强了工会组织的凝聚力和影响力。
（二）服务保障工作持续加强 。 各级工会组织围绕网约配送员的实际需求，开展了一系列富有成效的服务保障活动。 一是 实施 “四季送”服务，在春节期间为 * 名留岗网约配送员发放了慰问金和慰问品，价值共计 * 万元；夏季送清凉活动中，为一线配送员送去了防暑降温物资 * 份；秋季助学活动帮助 * 名网约配送员子女解决了入学困难；冬季送温暖活动为 * 名困难配送员提供了救助。 二是 开展技能培训，联合人社部门举办了网约配送员职业技能培训班 * 期，培训内容包括交通安全知识、服务礼仪、应急处理等，培训学员 * 人，经考核合格后发放了职业技能等级证书，提升了他们的专业素养和服务水平。 三是 提供健康关爱服务，组织 * 名网约配送员进行了免费体检，建立了健康档案；邀请专业医师开展健康知识讲座 * 场，普及常见疾病预防知识。这些服务活动的开展，让网约配送员切实感受到了工会组织的关怀和温暖，增强了他们的归属感。
（三）权益维护力度不断加大 。 市总工会充分发挥劳动法律监督委员会的作用，依托 “工会+”劳动争议多元化解机制，积极为网约配送员提供维权服务。去年以来，共受理网约配送员劳动争议案件 * 起，成功调解 * 起，调解成功率达到 * %，为劳动者挽回经济损失 * 万元。例如， *县总工会成功调解了一起网约配送员与平台企业的薪酬纠纷案件，帮助 * 名配送员追回拖欠工资 * 万元。同时，推动开展工资集体协商，已有 * 家平台企业与工会签订了工资集体协议，明确了工资标准、支付方式和福利待遇等内容，保障了网约配送员的劳动报酬权益。此外，工会组织还为网约配送员提供了法律咨询服务 * 人次，发放法律宣传资料 * 份，提高了他们的法律意识和维权能力。
三、正视问题不足，准确把握网约配送行业工会工作的挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市网约配送行业工会工作还存在一些问题和不足，与网约配送员的期盼和行业发展的要求相比还有一定差距。
（一）工会组织覆盖面仍有差距 。 虽然我市在网约配送行业工会组织建设方面取得了一定进展，但仍有部分平台企业尚未建立工会组织，特别是一些小型平台和个体配送团队，工会组建工作难度较大。据统计，目前全市还有 * 家网约配送平台企业未建立工会组织，涉及网约配送员 * 人，占总数的 * %。部分平台企业对工会组织的认识不足，认为组建工会会增加企业成本，对工会工作不够支持配合，导致工会组建工作进展缓慢。同时，网约配送员流动性大、工作分散，也给工会组织发展会员带来了一定困难，部分配送员对加入工会的意义认识不清，入会积极性不高。
（二）服务保障水平有待提升 。 尽管各级工会组织开展了多项服务活动，但服务的针对性和实效性还有待进一步提高。 一是 服务内容不够丰富，目前的服务主要集中在物质帮扶和基础培训方面，对于网约配送员在职业发展、心理健康、家庭关爱等方面的需求关注不够。调查显示，有 * %的网约配送员希望获得职业晋升指导， * %的配送员存在不同程度的心理压力，但相关服务尚未有效开展。 二是 服务资源整合不够，工会组织与其他部门、社会组织的协作配合不够紧密，未能形成服务合力。例如，在解决网约配送员子女入学、住房租赁等问题上，缺乏有效的联动机制，服务效果不够理想。 三是 服务方式较为传统，主要依靠线下活动开展服务，利用信息化手段提供精准服务的能力不足，难以满足网约配送员的个性化需求。
（三）权益维护机制尚不完善 。 当前，网约配送员权益维护面临诸多挑战，劳动关系认定难、维权成本高、社会保障缺失等问题较为突出。由于网约配送员与平台企业之间的劳动关系复杂，多数属于非全日制用工或劳务关系，导致他们难以享受工伤保险、养老保险等社会保险待遇。据调查，我市仅有 * %的网约配送员参加了工伤保险， * %的配送员未参加任何社会保险。同时，工资集体协商机制的覆盖面还不够广，部分签订的集体协议内容不够具体，约束力不强，难以真正保障配送员的合法权益。此外，劳动争议处理渠道不够畅通，由于缺乏明确的劳动关系认定，部分网约配送员在遭遇侵权时，难以通过正常的法律途径维护自身权益，只能采取非理性方式维权，增加了社会不稳定因素。
针对这些问题，我们必须高度重视，深入分析原因，采取有力措施加以解决，不断提升网约配送行业工会工作水平。
四、聚焦重点任务，全面提升网约配送行业工会工作质量
（一）进一步加强工会组织建设 。 一是 加大工会组建力度。要继续把网约配送行业工会组建作为重点工作，采取上门宣传、典型带动等方式，提高平台企业对工会组织的认识，争取年内实现全市主要网约配送平台企业工会组建全覆盖。对于小型平台和个体配送团队，要创新组建方式，通过建立联合工会、行业工会等形式，扩大工会组织覆盖面。同时，加大会员发展力度，通过开展入会宣传、提供优质服务等措施，提高网约配送员的入会积极性，力争年底会员入会率达到 * %以上。 二是 强化工会规范化建设。制定《网约配送行业工会规范化建设标准》，从组织架构、制度建设、经费管理等方面提出明确要求，推动已建立的工会组织规范运行。加强对工会干部的培训，举办工会业务培训班 * 期，培训工会干部 * 人次，提高他们的业务能力和服务水平。 三是 发挥行业工会联合会作用。市网约配送行业工会联合会要加强对各县（区）工会和平台企业工会的指导，定期召开工作会议，交流经验做法，协调解决工作中遇到的问题。要整合资源，开展跨区域、跨平台的活动，增强工会组织的整体影响力。
（二）不断优化服务保障体系 。 一是 丰富服务内容。在做好 “四季送”等传统服务的基础上，拓展服务领域，开展职业发展指导、心理健康咨询、家庭关爱等服务。与职业培训机构合作，开设网约配送员职业晋升培训班，帮助他们提升技能，拓宽就业渠道。聘请专业心理咨询师，定期为网约配送员提供心理健康讲座和个体咨询服务，缓解他们的心理压力。开展“关爱家庭”活动，为网约配送员子女举办夏令营、亲子活动等，解决他们的后顾之忧。 二是 整合服务资源。加强与人社、卫健、教育等部门的沟通协作，建立信息共享机制，整合各类服务资源，为网约配送员提供一站式服务。例如，与人社部门合作，为网约配送员提供就业信息、社保办理等服务；与教育部门协调，解决网约配送员子女入学难问题。同时，引导社会力量参与服务，鼓励企业、社会组织为网约配送员捐赠物资、提供志愿服务等。 三是 创新服务方式。充分利用互联网技术，搭建线上服务平台，实现服务预约、信息查询、意见反馈等功能，提高服务效率。开展 “线上+线下”相结合的服务活动，通过线上发布活动信息、线下组织实施的方式，扩大服务覆盖面。例如，在线上开展技能培训课程，方便网约配送员随时学习；线下组织健康体检、文化活动等，增强服务的实效性。
（三）切实强化权益维护工作 。 一是 健全劳动关系协调机制。推动平台企业与工会开展工资集体协商，扩大协商覆盖面，力争年底前实现已建立工会组织的平台企业工资集体协商全覆盖。在协商中，要明确工资标准、加班工资、福利待遇等具体内容，确保协议具有可操作性和约束力。建立健全劳动关系监测预警机制，定期对网约配送行业劳动关系状况进行分析研判，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。 二是 加强劳动争议调处。进一步完善 “工会+”劳动争议多元化解机制，加强与法院、仲裁机构的协作配合，提高劳动争议调解效率。在网约配送员集中区域设立劳动争议调解工作室，为他们提供便捷的维权服务。加大对劳动法律法规的宣传力度，开展法律知识竞赛、案例宣讲等活动，提高网约配送员的法律意识和维权能力。 三是 推动落实社会保障。积极向有关部门反映网约配送员的社会保障问题，推动完善相关政策，逐步将网约配送员纳入社会保险覆盖范围。引导平台企业为网约配送员缴纳工伤保险、养老保险等社会保险，保障他们的基本权益。对于未参加社会保险的网约配送员，要为他们提供意外险等补充保障，降低他们的工作风险。
五、加强组织领导，确保网约配送行业工会工作落到实处
（一）强化责任落实 。 各级工会组织要把网约配送行业工会工作纳入重要议事日程，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓落实。要建立健全工作责任制，将各项工作任务分解到具体科室和个人，明确工作目标和完成时限。市总工会要加强对各县（区）总工会的考核，将网约配送行业工会工作纳入年度考核内容，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励；对工作推进不力的，要进行约谈和问责。各县（区）总工会要结合实际，制定具体的工作计划和措施，确保各项工作任务落到实处。
（二）加强宣传引导 。 充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传网约配送行业工会工作的重要意义、工作成效和先进典型。制作宣传视频、海报等资料，在网约配送员集中区域进行宣传展示，提高社会各界对网约配送员群体的关注和支持。宣传工会组织的职能作用和服务内容，提高网约配送员对工会的认知度和认同感，引导他们积极加入工会组织，参与工会活动。同时，宣传平台企业关爱员工、履行社会责任的先进事迹，营造良好的社会氛围。
（三）保障工作经费 。 加大对网约配送行业工会工作的经费投入，市总工会每年安排专项经费 * 万元，用于工会组织建设、服务活动开展等。各县（区）总工会也要相应安排专项经费，保障工作顺利开展。加强经费管理，严格执行经费使用规定，确保经费专款专用，提高经费使用效益。鼓励平台企业为工会工作提供经费支持，形成多元化的经费保障机制。
（四）注重督导检查 。 市总工会专项工作领导小组要定期对网约配送行业工会工作进行督导检查，及时了解工作进展情况，发现问题及时督促整改。建立工作通报制度，定期通报各县（区）、各平台企业工会工作情况，推动形成比学赶超的工作氛围。要深入基层、深入网约配送员群体，开展调查研究，了解他们的需求和意见，不断改进工作方法，提高工作质量。
同志们，加强网约配送行业工会工作，事关网约配送员的切身利益，事关行业的健康发展，事关社会的和谐稳定。我们要以高度的责任感和使命感，扎实工作，锐意进取，不断开创我市网约配送行业工会工作新局面，为促进全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！
谢谢大家！
