根据审计工作安排,现将本人任职 5 年来履行经济责任情况报告如下:
一、本人任职情况及单位基本情况
本人于 2020 年 3 月至今担任 *乡人民政府乡长,在县委、县政府的正确领导下,团结带领全乡干部群众,紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略,立足山区实际,发挥资源优势,扎实推进经济社会各项事业发展。*乡位于县城东南部,地处*山区腹地,距县城 68 公里,平均海拔 1200 米,属典型的高寒山区。全乡总面积 156 . 8 平方公里,下辖 8 个行政村,总人口 8160 人,其中土家族人口 6380 人,占 78 . 2 %,是典型的土家族聚居区。全乡现有耕地面积 8600 亩,其中水田 2100 亩、旱地 6500 亩,林地面积 16 . 8 万亩,森林覆盖率达 72 . 5 % .*乡属于传统农业乡镇,经济基础薄弱,交通条件相对滞后。主要农业产业包括:烤烟种植 3200 亩,年产烟叶 8500 担,产值 680 万元;油菜种植 2800 亩,年产油菜籽 480 吨,产值 192 万元;水稻种植 2100 亩,年产稻谷 1050 吨;玉米种植 1800 亩,年产玉米 900 吨;马铃薯种植 1200 亩,年产马铃薯 1800 吨。畜牧养殖业以生猪、土鸡、山羊为主,年出栏生猪 2800 头、土鸡 1 . 2 万只、山羊 1800 只。由于山区条件限制,全乡外出务工人员较多,常年外出务工人员 3600 人,占劳动力总数的 65 . 8 %,务工收入成为农民增收的重要来源。 *乡曾是深度贫困乡镇, 2020 年全乡有建档立卡贫困户 568 户 2156 人,贫困发生率 26 . 4 %。经过 5 年的艰苦努力,于 2020 年底实现整乡脱贫,现已全面巩固拓展脱贫攻坚成果,正在向乡村振兴迈进。任职期间,农村经济总收入由 2019 年的 4800 万元增长至 2024 年的 6400 万元,年均增长 5 . 9 %;农民人均可支配收入由 8600 元提升至 12800 元,年均增长 8 . 3 %;乡级一般公共预算收入由 86 万元增长至 128 万元,年均增长 8 . 2 %。
二、贯彻执行重大经济方针政策及决策部署情况
任职期间,本人坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚、乡村振兴、民族团结进步等重大决策部署,确保各项政策措施在基层落地见效。
(一)全力推进脱贫攻坚决战决胜。 认真贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述,举全乡之力打赢脱贫攻坚战。建立脱贫攻坚责任体系,实行乡村干部包户制度, 568 户贫困户全部有帮扶责任人。累计投入脱贫攻坚资金 3800 万元,其中中央资金 1500 万元、省级资金 800 万元、市县资金 1200 万元、社会帮扶资金 300 万元。实施产业扶贫项目 18 个,发展烤烟、油菜、中药材等特色产业,建设扶贫车间 3 个,带动贫困户增收 480 万元。实施基础设施扶贫,硬化通村公路 28 公里、通组公路 45 公里,改造农村危房 386 户,实施饮水安全工程惠及 1200 户,改造农村电网 68 公里。实施教育扶贫,资助贫困学生 680 人次,资助金额 186 万元,无一名学生因贫失学。实施健康扶贫,建立健康档案,签约服务率 100 %,医疗费用报销比例达到 90 %以上。实施兜底保障,纳入农村低保 286 户 568 人,发放低保金 280 万元。 2020 年底, 568 户 2156 人全部实现脱贫,贫困发生率降至零。
(二)扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 严格落实 “四个不摘”要求,建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。设立防返贫监测户 86 户,其中脱贫不稳定户 48 户、边缘易致贫户 38 户,全部落实针对性帮扶措施,无一户返贫。持续发展扶贫产业,产业帮扶覆盖率保持 100 %,脱贫户户均发展产业 1 . 8 个,年均增收 4200 元。加强扶贫资产管理,建立扶贫资产台账,资产总价值 2800 万元,其中经营性资产 1200 万元、公益性资产 1600 万元,资产收益 680 万元,全部用于巩固脱贫成果和推进乡村振兴。实施乡村振兴示范村建设,打造乡村振兴示范点 3 个,农村人居环境显著改善, 8 个村全部达到美丽乡村标准。
(三)大力发展特色优势产业。 立足山区资源禀赋,因地制宜发展特色农业。烤烟产业方面,建设标准化烤烟基地 3200 亩,引进优良品种 6 个,推广集约化育苗、机械化移栽、专业化防治、科学化烘烤等技术,烤烟产量质量稳步提升,年产烟叶 8500 担,上等烟比例达到 68 %,产值 680 万元,烟农户均收入 2 . 8 万元。油菜产业方面,发展 “双低”优质油菜 2800 亩,推广机械化种植、测土配方施肥、病虫害综合防治等技术,平均亩产 170 公斤,总产 480 吨,加工菜籽油 168 吨,产值 192 万元。中药材产业方面,利用高海拔气候优势,发展天麻、黄连、当归等道地药材 1200 亩,年产中药材 180 吨,产值 360 万元,成为农民增收新亮点。
(四)积极推进劳务输出。 把劳务输出作为农民增收的重要渠道,建立劳务输出服务体系。成立劳务输出服务站,配备专职工作人员 6 名,与沿海发达地区建立劳务协作关系。开展技能培训,累计培训农民工 2800 人次,其中电工培训 680 人次、焊工培训 420 人次、建筑工培训 520 人次、家政服务培训 380 人次、种养殖技术培训 800 人次,培训后就业率达到 85 %以上。组织有序输出,与广东、浙江、江苏等地 68 家企业建立合作关系,累计输出农民工 1 . 8 万人次,实现劳务收入 1 . 6 亿元,户均劳务收入 2 . 8 万元。建立农民工服务保障机制,在输出地设立服务站点,为农民工提供维权服务,处理各类纠纷 86 件,维护了农民工合法权益。
(五)严格落实民族政策。 认真贯彻民族区域自治法和民族政策,促进民族团结进步。争取民族发展资金 680 万元,实施民族特色村寨建设项目 6 个,保护传统村落 2 个,修缮民族文化设施 8 处。开展民族团结进步创建活动,创建民族团结进步示范村 3 个、示范单位 6 个,营造了民族团结和谐的良好氛围。保护传承土家族传统文化,建设土家族文化展示中心 1 个,收集整理土家族民歌、舞蹈、手工艺等文化遗产 86 项,培养传承人 28 名。发展民族特色产业,扶持土家族传统手工艺品制作,建设手工艺品作坊 12 个,年产值 180 万元。
(六)全面推进生态文明建设。 深入贯彻习近平生态文明思想,加强生态环境保护。实施退耕还林工程,退耕还林 1800 亩,森林覆盖率提升至 72 . 5 %。开展石漠化治理,治理面积 680 亩,水土流失得到有效控制。实施农村环境整治,建设垃圾收集点 28 个,配备垃圾收集车 6 台,垃圾收集处理率达到 95 %。推进农村 “厕所革命”,改造农村厕所 1200 户,卫生厕所普及率达到 86 %。加强水源地保护,建设饮用水源保护设施,水质达标率 100 %。发展生态农业,推广有机肥使用,减少化肥农药用量 15 %,农业面源污染得到有效控制。
三、重大经济决策情况
任职期间,严格执行 “三重一大”决策制度,坚持科学决策、民主决策、依法决策,共作出重大经济决策 26 项,涉及总投资额 1 . 8 亿元。
(一)脱贫攻坚产业发展决策。 针对产业基础薄弱、农民增收渠道单一的问题, 2020 年 5 月决定实施脱贫攻坚产业发展工程,总投资 2800 万元。决策背景:全乡贫困人口多,产业发展滞后,急需培育致富产业。决策过程:深入调研产业发展现状,学习外地产业扶贫经验,邀请农业专家论证,召开村民代表大会征求意见,经乡党委、政府班子会研究决定。决策内容:发展烤烟、油菜、中药材三大主导产业,建设标准化生产基地,配套建设基础设施,扶持专业合作社发展。执行效果:建成烤烟基地 3200 亩、油菜基地 2800 亩、中药材基地 1200 亩,成立专业合作社 18 个,带动 568 户贫困户增收脱贫,户均增收 4200 元,为脱贫攻坚提供了产业支撑。
(二)基础设施建设决策。 改善发展条件,破解交通瓶颈, 2021 年 3 月决定实施基础设施建设工程,总投资 5600 万元。决策背景:全乡交通条件落后, 8 个村中有 4 个村未通硬化路,严重制约经济发展。决策过程:全面摸排基础设施现状,制定建设规划,争取上级资金支持,经乡班子研究决定。决策内容:硬化通村公路 28 公里、通组公路 45 公里,改造农村电网 68 公里,实施农村饮水安全工程 12 处,建设通信基站 8 个。执行效果:已完成投资 4800 万元, 8 个村全部通硬化路,农村电网全部改造升级,安全饮水覆盖率达到 98 %, 4G 网络实现全覆盖,发展条件显著改善。
(三)易地扶贫搬迁决策。 解决深山区群众脱贫发展问题, 2021 年 8 月决定实施易地扶贫搬迁工程,总投资 3200 万元。决策背景:全乡有 186 户群众居住在高寒山区,生存环境恶劣,脱贫难度大。决策过程:深入调研搬迁对象意愿,选定安置点,制定搬迁方案,经县政府批准后实施。决策内容:在乡政府所在地建设集中安置点 1 个,分散安置点 2 个,安置 186 户 680 人,配套建设基础设施和公共服务设施。执行效果:已完成搬迁安置 186 户 680 人,配套建设道路、供水、供电、通信等基础设施,建设卫生室、文化室、便民服务中心等公共设施,搬迁群众生产生活条件显著改善,户均增收 6800 元。
(四)农村人居环境整治决策。 改善农村面貌,提升生活品质, 2022 年 6 月决定实施农村人居环境整治工程,总投资 1800 万元。决策背景:农村环境脏乱差现象较为突出,影响村容村貌和生活质量。决策过程:学习借鉴人居环境整治经验,制定整治方案,发动群众参与,经乡班子研究决定。决策内容:实施 “厕所革命”、垃圾治理、污水治理、村容村貌提升四大行动,建设美丽乡村示范点。执行效果:已完成投资 1200 万元,改造农村厕所 1200 户,建设垃圾收集处理设施,村容村貌显著改善, 8 个村全部达到美丽乡村标准,群众满意度达到 95 %以上。
(五)乡村旅游发展决策。 发挥生态优势,培育新兴产业, 2023 年 9 月决定发展乡村旅游,总投资 2600 万元。决策背景:全乡生态环境优美,土家族文化底蕴深厚,具备发展乡村旅游的良好条件。决策过程:考察学习乡村旅游发展经验,邀请专家编制规划,征求群众意见,经乡班子研究决定。决策内容:打造土家族民俗文化旅游村 2 个,建设乡村旅游接待设施,开发特色旅游产品。执行效果:项目正在建设中,已完成投资 1800 万元,建成民俗文化展示中心 1 个,改造民宿 12 家,开发旅游线路 3 条,年接待游客 8000 人次,旅游收入 280 万元。以上重大决策均严格履行了集体决策程序,决策过程科学民主,执行效果良好,有力推动了全乡经济社会发展。