根据审计工作安排,现将本人任职两年半来履行经济责任情况报告如下:
一、本人任职情况及单位基本情况
本人于 2022 年 8 月至今担任 *乡党委书记,在县委、县政府的正确领导下,团结带领全乡干部群众,紧紧围绕乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,扎实推进农旅融合发展,全乡经济社会各项事业取得新进展。*乡位于县城西南部,距县城 32 公里,地处浅山丘陵地带,自然环境优美,生态资源丰富。全乡总面积 126 . 8 平方公里,下辖 15 个行政村,总人口 1 . 02 万人,其中农业人口 9800 人,常住人口 8600 人。全乡现有耕地面积 2 . 8 万亩,林地面积 8 . 6 万亩,其中经济林面积 3 . 2 万亩,森林覆盖率达 68 . 5 %。 *乡属典型的农业乡镇,农业基础条件良好,传统优势明显。近年来,我们立足资源禀赋,大力发展现代农业和乡村旅游,初步形成了以特色农业为基础、乡村旅游为龙头、农旅融合为特色的发展格局。现有农业产业化龙头企业 8 家,农民专业合作社 42 家,家庭农场 156 家,休闲农业和乡村旅游经营主体 28 家。主导产业包括优质水稻种植 8500 亩、特色水果种植 4200 亩、中药材种植 2800 亩、设施蔬菜种植 1500 亩,年接待游客 38 万人次,旅游综合收入达到 4200 万元。任职期间,全乡经济发展势头良好,农业产业化水平不断提升,乡村旅游蓬勃发展。农村经济总收入由 2022 年的 2 . 8 亿元增长至 2024 年的 3 . 7 亿元,年均增长 15 . 2 %;农民人均可支配收入由 18600 元提升至 24800 元,年均增长 15 . 4 %;乡级一般公共预算收入由 380 万元增长至 580 万元,年均增长 23 . 5 %;累计完成固定资产投资 2 . 6 亿元,其中农业农村投资 1 . 8 亿元,旅游产业投资 8000 万元。
二、贯彻执行重大经济方针政策及决策部署情况
任职期间,本人坚决贯彻落实党的 “三农”工作方针政策,全面推进乡村振兴战略,确保各项政策措施在基层落地见效。
(一)全面实施乡村振兴战略。 认真贯彻《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《乡村振兴责任制实施办法》,制定《 *乡乡村振兴五年规划( 2022 - 2026 年)》和年度实施方案。成立乡村振兴工作领导小组,建立 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大振兴联动推进机制。累计投入乡村振兴资金 5600 万元,其中中央资金 1800 万元、省级资金 1200 万元、市县资金 1600 万元、社会资本投入 1000 万元。实施乡村振兴项目 36 个,建设美丽乡村示范村 8 个,改造提升传统村落 5 个,打造乡村旅游精品线路 3 条。农村人居环境显著改善, 15 个村庄全部达到县级美丽乡村标准,其中省级美丽乡村示范村 3 个、市级美丽乡村示范村 6 个。
(二)深入推进农业供给侧结构性改革。 坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。建设高标准农田 1 . 2 万亩,实施标准化生产,推广绿色种植技术,农产品质量安全检测合格率达 98 . 5 %以上。发展特色农业品牌,培育 “*山泉大米”“*有机苹果”“*道地药材”等特色品牌 8 个,其中省级知名品牌 3 个、市级知名品牌 5 个。推进农业产业化经营,新增农业产业化龙头企业 3 家、农民专业合作社 18 家、家庭农场 68 家,农业规模化经营比重达到 65 %。发展农产品精深加工,建设农产品加工园区 1 个,引进加工企业 5 家,农产品加工转化率达到 72 %。
(三)大力发展农旅融合产业。 抢抓乡村旅游发展机遇,充分挖掘农业农村资源价值,推动农业与旅游深度融合发展。编制《 *乡乡村旅游发展规划》,明确“一心三区”发展布局,即以乡政府所在地为游客服务中心,打造田园观光区、民俗体验区、康养度假区三大功能区。投入旅游基础设施建设资金 3200 万元,建设游客服务中心 1 个、生态停车场 6 个、旅游厕所 12 座、观景平台 8 处,改造提升乡村旅游道路 35 公里,完善旅游标识标牌 180 块。发展农家乐、民宿、采摘园等乡村旅游业态,新增乡村旅游经营主体 16 家,其中星级农家乐 12 家、精品民宿 8 家、休闲农庄 6 家、采摘体验园 10 家。成功举办 “*桃花节”“*丰收节”“*民俗文化节”等节庆活动 12 场次,年接待游客由 2022 年的 26 万人次增长至 2024 年的 38 万人次,旅游综合收入由 2800 万元增长至 4200 万元。
(四)严格落实强农惠农政策。 认真贯彻农业支持保护政策,确保各项惠农资金及时足额发放到位。发放耕地地力保护补贴 186 万元、种粮农民一次性补贴 42 万元、农机购置补贴 68 万元,惠及农户 3200 户。落实农业保险政策,参保农作物面积 2 . 4 万亩,参保率达 85 %,理赔金额 280 万元。实施农村危房改造工程,改造农村危房 156 户,补助资金 420 万元。推进农村人居环境整治,实施改厕工程 2800 户、污水治理工程覆盖 12 个村、垃圾分类处理实现全覆盖,投入资金 680 万元。发展壮大村级集体经济, 15 个村集体经济收入均超过 10 万元,其中 50 万元以上的村 5 个,村集体经济总收入达到 380 万元。
(五)推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人群实行动态监测,及时落实帮扶措施。全乡原有建档立卡贫困户 280 户 986 人,已全部实现稳定脱贫,无一户返贫。持续发展扶贫产业,扶贫产业项目覆盖率达 100 %,带动脱贫户年均增收 3600 元。落实教育帮扶政策,资助贫困学生 186 人次,资助金额 68 万元,无一名学生因贫失学。实施健康扶贫,建立健康档案,签约服务率达 100 %,医疗费用报销比例达到 90 %以上。加强兜底保障,纳入农村低保 186 户 368 人,发放低保金 136 万元。
三、重大经济决策情况
任职期间,严格执行 “三重一大”决策制度,坚持科学决策、民主决策、依法决策,共作出重大经济决策 28 项,涉及总投资额 2 . 8 亿元。
(一)农旅融合发展战略决策。 针对传统农业效益不高、农民增收渠道单一、乡村发展缺乏活力的问题, 2022 年 10 月决定实施农旅融合发展战略,打造 “农业+旅游”产业发展新模式。决策背景:*乡山清水秀,生态环境优美,农业特色鲜明,具备发展乡村旅游的良好条件,但长期以来单纯发展农业,产业结构单一,农民收入水平不高。决策过程:深入调研省内外农旅融合发展先进经验,组织外出学习考察 6 次,召开专题论证会 12 次,征求群众意见建议 268 条,聘请省旅游规划设计院编制发展规划,经乡党委会 8 次研究、政府班子会 6 次讨论,最终确定农旅融合发展战略。决策内容:投入专项资金 2200 万元,实施 “一心三区”发展战略,建设游客服务中心和三大功能区,打造精品旅游线路,发展特色旅游业态。执行效果:成功创建省级乡村旅游示范乡,年接待游客 38 万人次,旅游综合收入 4200 万元,带动农民增收 1200 万元,农旅融合发展成效显著。
(二)现代农业产业园建设决策。 加快农业现代化步伐,提升农业产业化水平, 2023 年 3 月决定建设 *现代农业产业园,总投资 8600 万元。决策背景:传统农业生产方式粗放,产业链条短,附加值低,缺乏龙头企业带动,农业竞争力不强。决策过程:学习借鉴现代农业产业园建设经验,邀请农业专家实地考察论证,召开村民代表大会征求意见,经县农业农村局指导审查,乡党委、政府集体研究决定。决策内容:规划建设面积 5000 亩,分为绿色种植区、精深加工区、科技研发区、休闲体验区四个功能区,建设标准化生产基地、农产品加工厂房、冷链物流设施、科技服务中心等。执行效果:已完成投资 5200 万元,建成标准化种植基地 3200 亩,引进农产品加工企业 3 家,新增就业岗位 280 个,带动农户增收致富,成为全县现代农业发展示范区。
(三)基础设施提升工程决策。 改善农村生产生活条件,提升承载发展能力, 2023 年 6 月决定实施基础设施提升工程,总投资 6800 万元。决策背景:农村基础设施相对滞后,道路等级低、供水设施老化、通信网络不完善,制约了产业发展和农民生活水平提升。决策过程:全面摸排基础设施现状,制定提升改造方案,争取上级资金支持,经乡人大主席团审议、党委、政府研究决定。决策内容:道路建设投资 2800 万元,硬化村组道路 58 公里,建设产业路、旅游路 35 公里;水利建设投资 1800 万元,改造提升农村供水工程 12 处,新建灌溉渠道 25 公里;电力通信建设投资 1200 万元,改造升级电力线路 68 公里,实现 4G 网络全覆盖、 5G 网络重点区域覆盖;环境整治投资 1000 万元,建设污水处理设施 18 处、垃圾转运站 3 个。执行效果:已完成投资 4600 万元,农村基础设施明显改善,发展条件显著提升,为产业发展和乡村旅游奠定了坚实基础。
(四)村级集体经济发展决策。 壮大村级集体经济,增强村级组织服务能力, 2024 年 2 月决定实施村级集体经济发展三年行动,投入扶持资金 450 万元。决策背景:部分村集体经济薄弱,发展缺乏资金和项目支撑,服务群众能力不足。决策过程:深入调研村级集体经济发展现状,学习先进地区经验做法,制定发展规划和扶持政策,经党委会研究决定。决策内容:设立村级集体经济发展基金,对每个村给予 30 万元启动资金扶持,重点发展乡村旅游、特色种养、农产品加工、物业经济等项目。执行效果: 15 个村全部启动集体经济项目,发展农家乐、采摘园、加工作坊等经营实体 32 个,村集体经济总收入达到 380 万元,平均每村 25 . 3 万元,为乡村振兴提供了有力支撑。
(五)数字农业建设决策。 推进农业数字化转型,提升农业现代化水平, 2024 年 8 月决定实施数字农业建设项目,投资 1800 万元。决策背景:传统农业管理方式落后,生产效率不高,急需引入现代信息技术。决策过程:考察学习数字农业发展经验,邀请技术专家论证方案,经党委、政府研究决定。决策内容:建设农业物联网系统、智慧农业管理平台、农产品质量追溯系统,推广精准农业技术。执行效果:项目正在建设中,已完成投资 1200 万元,建成智能温室大棚 8 个、智慧果园监测点 12 个,农业生产效率显著提升。以上重大决策均严格履行了集体决策程序,决策过程科学民主,执行效果良好,有力推动了乡村经济社会发展。