同志们：
今天，我们在这里召开全市推进依法行政工作深化落实会议，主要任务是深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实全省推进依法行政工作会议精神，系统分析当前我市依法行政工作面临的新形势新挑战，研究部署下一阶段依法行政重点任务，着力提升法治政府建设水平，为全市经济社会高质量发展提供坚实法治保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导，各县（市、区）政府主要负责人及分管法治工作的负责人，市直各单位、各人民团体主要负责人，市法院、市检察院相关负责人，部分乡镇（街道）代表等。刚才， *县、市司法局、市市场监管局、*区分别作了汇报发言，既总结了工作成效，也提出了下一步打算，讲得都很务实、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、深刻认识依法行政重大意义，增强工作责任感紧迫感
依法行政是现代政府治理的基石，是推进国家治理体系和治理能力现代化的核心环节，更是保障人民群众根本利益、维护社会公平正义的必然要求。当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期，法治在国家治理中的地位和作用愈发凸显，习近平法治思想为我们推进依法行政工作提供了根本遵循和行动指南。
从我市发展大局来看，近年来依法行政工作取得了显著成效。 2022 年至 2024 年，全市共制定出台地方性法规 * 部、政府规章 * 件，规范性文件合规审查通过率从 82 %提升至 96 %，行政复议案件纠错率从 18 %下降至 9 %，群众对行政执法工作满意度从 76 分提高到 85 分，这些数据充分表明我市依法行政工作正在稳步向前推进。在具体实践中， *县推行的“行政执法全过程记录+群众评议”机制，有效减少了执法争议， 2024 年该县执法投诉量同比下降 42 %；市税务局实施的“说理式执法”模式，让纳税人满意度提升了 30 个百分点，这些成功经验值得在全市范围内推广。
但我们必须清醒地看到，与新时代法治政府建设的要求相比，与先进地区的发展水平相比，我市依法行政工作仍存在不少短板和薄弱环节。 一是 行政立法针对性有待加强。部分领域立法滞后于改革发展需求，如数字经济、生态环保等新兴领域的制度供给不足， 2024 年全市人大代表、政协委员关于立法滞后的提案建议达 件，占法治类提案总数的 45 %。 二是 行政决策规范化程度不高。个别地方和部门在重大决策过程中，公众参与、专家论证等程序流于形式， 2023 年至 2024 年，因决策程序不规范引发的行政诉讼案件有 起，占行政诉讼总量的 23 %。 三是 行政执法效能存在区域差异。 区与 县的执法投诉率相差近 3 倍，部分执法人员存在 “重处罚、轻服务”倾向， 2024 年全市行政执法满意度测评中，企业对执法公平性的评价仅为 78 分，低于群众评价 5 个百分点。 四是 法治队伍建设有待强化。全市乡镇（街道）法治专员配备率仅为 68 %，其中*镇、*街道等偏远地区配备率不足 50 %，基层法治力量薄弱问题突出。
当前，我市正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，经济社会发展面临的矛盾和挑战日益复杂，无论是优化营商环境、保障民生福祉，还是防范化解风险、维护社会稳定，都迫切需要通过依法行政来规范行政行为、提升治理效能。我们必须从战略和全局的高度，充分认识推进依法行政的极端重要性和现实紧迫性，以更高标准、更实举措推动法治政府建设取得新突破，为全市高质量发展营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。
二、聚焦重点任务突破，全面提升依法行政工作质效
