税收是国家财政收入的重要来源,也是调节经济的重要杠杆。在新时代背景下,加强税收治理、推进综合治税、打造精诚共治新格局,对于提高税收征管效率、优化税收营商环境、促进经济高质量发展具有重要意义。近年来,我县税务局深入贯彻落实党中央、国务院关于税收工作的决策部署,积极创新税收治理模式,加强部门协作,凝聚社会合力,努力构建“政府领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的综合治税新格局,取得了显著成效。
一、强化组织领导,构建综合治税协同机制
(一)争取政府支持,完善顶层设计 。 县委、县政府高度重视综合治税工作,将综合治税纳入全县经济社会发展大局统筹谋划 , 成立了由县政府主要领导任组长,税务、财政、公安、市场监管、自然资源、住建等部门负责人为成员的综合治税工作领导小组,明确了各成员单位的职责分工,形成了“政府主导、部门联动、齐抓共管”的工作格局。县政府先后出台了《关于推进综合治税工作的实施意见》《综合治税工作考核办法》等一系列文件,从制度层面为综合治税工作提供了有力保障。同时,将综合治税工作纳入县政府年度目标考核体系,定期对各部门工作开展情况进行督查通报,确保各项工作任务落到实处。
(二)建立联席会议制度,加强沟通协调 。 为加强各部门之间的沟通协作,建立综合治税联席会议制度。联席会议由县税务局牵头,每季度召开一次,特殊情况随时召开。联席会议主要通报综合治税工作进展情况,研究解决工作中存在的困难和问题,部署下一阶段工作任务。通过联席会议制度,各部门之间实现了信息共享、工作联动,形成了强大的工作合力。在房地产行业税收专项整治中,税务部门与住建、自然资源、财政等部门密切配合,通过信息比对和分析,发现了多家企业存在少报销售收入、虚增成本等问题,及时补征税款及滞纳金,有效维护了税收秩序。
(三) 明确部门 职责,形成工作合力 。 根据职能特点,明确 各部门 在综合治税工作中的具体职责。财政部门负责组织协调和经费保障;税务部门负责税收政策的宣传辅导、税收征管和纳税服务;公安部门负责打击涉税违法犯罪行为,维护税收秩序;市场监管部门负责提供企业注册登记、变更、注销等信息,协助税务部门加强税收监管;自然资源部门负责提供土地出让、转让、抵押等信息,协助税务部门做好土地增值税、契税等税收的征收管理;住 建部门 负责提供建筑工程施工许可、商品房预售许可、竣工验收等信息,协助税务部门加强建筑行业和房地产行业税收的征收管理。通过明确各部门职责,实现了各部门之间的无缝对接,形成了工作合力。
二、深化信息共享,搭建综合治税数据平台
(一)建立信息共享机制,打破数据壁垒 。 建立信息共享机制 , 各部门按照依法、自愿、安全的原则,定期向税务部门提供相 关涉税 信息。信息共享内容包括企业注册登记信息、土地出让转让信息、建筑工程施工许可信息、商品房预售许可信息、社保缴费信息、水电费使用信息等。同时,向相关部门提供税收征管信息,实现涉税信息的互联互通,为精准监管提供了有力支撑。税务部门通过与市场监管部门共享企业注册登记信息,及时发现新办企业的涉税需求,主动上门提供税收政策辅导和纳税服务,帮助企业规范财务管理,降低税收风险。
(二)搭建综合治税数据平台,实现数据整合 。 为提高信息共享的效率和准确性,搭建了综合治税数据平台。数据平台整合了各部门提供的涉税信息,建立了统一的数据标准和数据接口,实现了数据的集中存储、分析和应用。税务部门可以通过数据平台实时查询和获取相 关涉税 信息,对纳税人的生产经营情况进行全面分析和监控。同时,数据平台还具备数据比对和分析功能,能够自动发现涉税疑点信息,为税务部门开展风险评估和纳税评估提供依据。例如,税务部门通过数据平台对建筑行业纳税人的水电费使用信息和工程进度信息进行比对,发现了部分纳税人存在水电费使用量与工程进度不匹配的问题,进一步核实后,发现这些纳税人存在虚报工程进度、少申报销售收入的问题,及时补征了税款。