同志们 ： 今天，我们召开全县优化营商环境座谈会，主要任务是深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，动员全县上下以“刀刃向内”的决心、“抓铁有痕”的举措，打造一流营商环境，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。刚才，各部门汇报了工作进展，企业家代表提出了宝贵建议，讲得都很实在、很有针对性。下面，我讲三点意见。
一、以“国之大者”的政治自觉，深刻把握优化营商环境的极端重要性
营商环境是县域经济的“生命线”，是市场主体的“氧气瓶”，更是干部作风的“试金石”。近年来，我县在优化营商环境方面取得了一定成效，但对照中央要求、对比先进地区、对标市场主体期待，仍存在不小差距。我们必须从政治高度、全局维度、实践角度，深刻认识优化营商环境的重大意义。
（一）优化营商环境是 践行 “两个维护”的政治担当
习近平总书记以营商环境只有更好，没有最好的重要论断为新时代改革指明方向，党中央通过《优化营商环境条例》构建制度框架，《中国营商环境发展报告》更以高效办成一件事等创新举措擘画改革蓝图。在省委省政府将营商环境纳入高质量发展考核体系的背景下，我们必须深刻认识到 ， 优化营商环境绝非普通业务工作，而是检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的试金石。当市场主体在准入难 “ 准营难 ” 中挣扎时，当企业遭遇 “ 玻璃门 ” 旋转门困扰时，本质上都是对党中央决策部署执行不力的表现。要将打造市场化法治化国际化营商环境的政治要求，转化为建立 “ 首问负责制 ”“ 限时办结制 ” 的具体实践，用 “ 一件事一次办 ” 的改革成效彰 显政治 忠诚，以企业开办零成本的服务突破体现政治担当，真正把 “ 两个维护 ” 融入营商环境优化的全过程。
（二）优化营商环境是驱动县域发展的核心引擎 。 纵观我县 今 年上半年经济数据，新兴产业占比提升至 xx %的亮眼成绩背后，是 xx 个 重点项目因用地审批滞后延期开工的现实困境，是中小 微企业 平均融资成本高于周边县区 xx 个 百分点的突出短板。实践反复证明 ， 区域竞争本质是营商环境的竞争。 x市“ 最多跑一次 ” 改革催生数字经济集群， xx市“ 链长制 ” 服务培育出万亿级新兴产业 ， 这些成功案例昭示着，优化营商环境必须强化系统思维。要聚焦项目落地 》 全生命周期，建立从土地摘牌到施工许可的并联审批机制；围绕要素保障痛点堵点，创新 “ 标准地+产业用地 ” 混合供应模式；针对融资难问题， 构建政银企 数据共享的信用贷款平台。唯有将营商环境优化与产业转型升级深度耦合，才能让传统产业老树发新枝，使新兴产业小苗成大树，最终实现经济质 效双升 的良性循环。
（三）优化营商环境是检验为民初心的时代考题 。 营商环境观察员反馈的 xxx 条意见暴露出深层次矛盾 ， 惠 企政策 申报材料 从减证便民 异化为举证扰民，个别部门将 “ 放管服 ” 扭曲为 “ 放而不管、服而不务 ” ，甚至出现监管数字化沦为罚款数字化的变异现象。这些问题的本质，是权力观、政绩观、群众观的错位。破解之道在于建立用户思维 ， 政策制定要变政府端菜为企业点菜，在产业政策 免申即享改革 中体现诚意；审批服务要化串联式流程为主题式服务，通过 一 业一证改革降低制度性成本；监管执法要建立包容期制度，推行 “ 预警式监管 ”“ 帮扶式执法 ” 。当企业感受到从追着政策跑到政策找上门的变化，从办事求人到办事不求人的转变，才是真正答好了权为民所用的时代答卷。
