风，取得了显著成效。但我们也要清醒地看到，“四风”问题具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。《条例》的修订实施，为我们持续加强作风建设提供了有力的制度保障。市人大机关要以学习贯彻《条例》为契机，进一步加强作风建设，坚决抵制各种形式的铺张浪费，以优良的作风推动人大工作高质量发展。
二、强化制度执行，扎紧厉行节约反对浪费的制度笼子
制度的生命力在于执行。市人大机关要严格对照《条例》要求，强化制度执行，确保各项规定落地见效。
（一）严格经费管理制度。经费管理是厉行节约反对浪费的关键环节。要加强预算编制管理，按照“应编尽编、细化量化”的原则，将各项收入和支出全部纳入预算，确保预算编制的科学性、完整性。强化预算刚性约束，严格执行“先有预算、后有支出”的原则，严禁超预算或者无预算安排支出，杜绝虚列支出、转移或套取财政资金等行为。加强预算执行全过程动态监控，建立健全预算执行分析机制，及时发现和纠正预算执行中的偏差，提高预算执行的准确率，防止年底突击花钱等现象发生。严格支出报销审核，对超范围、超标准以及与公务活动无关的费用，一律不予报销，从源头上把好经费支出关。
（二）规范公务接待制度。公务接待工作要严格执行国内公务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。严格执行公函制度，对无公函的公务活动一律不予接待，坚决杜绝将非公务活动纳入接待范围。接待单位要严格按照标准安排接待对象的住宿用房，协助安排用餐、用车的要按照标准收取相应费用。工作餐要严格控制标准，不得提供高档菜肴、香烟和酒水。严禁在接待费中列支应由接待对象承担的费用，不得以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。严格执行国内公务接待清单制度，如实反映接待对象、公务活动、接待费等情况，接待清单作为财务报销的重要凭证之一，要接受审计监督，确保公务接待工作规范、透明。
（三）完善公务用车制度。公务用车管理要坚持社会化、市场化方向，合理配置公务用车资源，降低运行成本。严格执行公务用车统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备管理的规定，从严控制公务用车编制和配备标准，严禁超编制、超标准配备公务用车，不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车。公务用车实行政府集中采购，优先选用国产汽车和新能源汽车，严格按照规定年限更新，达到更新年限仍能继续使用的应当继续使用，不得因领导干部职务晋升、调动等原因提前更新。加强公务用车使用管理，严格执行公务用车保险、维修、加油等政府集中采购制度，建立健全公务用车使用登记和公示制度，严禁公车私用、私车公养等违规行为，确保公务用车使用规范、高效。
（四）健全会议活动制度。会议活动要严格实行计划管理，能不开的坚决不开，可合并的坚决合并，从严控制会议规模、会期和参会人员范围，不搞层层陪会。会议召开场所要实行政府采购定点管理，严格控制会议住宿用房和用餐标准，严禁提高会议用餐、住宿标准。会议活动现场布置要简朴，工作会议一律不摆花草、不制作背景板，严禁违反规定到风景名胜区举办会议。会议期间，不得安排宴请、旅游以及与会议无关的参观活动，不得以任何名义发放纪念品。严格执行会议费开支范围、标准和报销制度，未经批准以及超范围、超标准开支的会议费，一律不予报销，严禁套取会议资金。健全培训审批制度，严格控制培训数量、时间和规模，严禁以培训名义召开会议，确保会议活动务实高效、勤俭节约。
三、加强监督检查，确保厉行节约反对浪费取得实效
监督检查是推动工作落实的重要手段。市人大机关要建立健全监督检查机制，加强对厉行节约反对浪费工作的全方位、全过程监督。
（一）加强内部监督。机关内部要建立健全常态化的监督检查机制，成立专门的监督检查小组，定期对各部门、各单位的经费使用、公务接待、公务用车、会议活动等情况进行检查。加强对预算执行、财务报销、政府采购等关键环节的监督，严格审核把关，及时发现和纠正存在的问题。建立内部通报制度，对检查中发现的铺张浪费行为，要及时进行通报批评，并责令限期整改，将监督检查结果与部门、单位的绩效考核挂钩，形成有效的激励约束机制。
（二）强化外部监督。主动接受外部监督，增强工作透明度。积极配合纪检监察机关、财政部门、审计机关等的监督检查，如实提供相关资料和情况，对监督检查中发现的问题，要虚心接受，认真整改。畅通群众监督渠道，通过设立举报电话、举报邮箱等方式，广泛接受社会公众的监督，对群众反映的问题要及时进行调查核实，并将处理结果向社会公开，回应群众关切。充分发挥媒体监督作用，积极宣传厉行节约反对浪费的先进典型和经验做法，曝光铺张浪费的不良行为，营造良好的舆论氛围。
（三）开展专项监督。针对公务接待、公务用车、会议活动等重点领域和关键环节，适时开展专项监督检查。制定详细的专项监督检查方案，明确检查内容、检查方式和时间安排，确保专项监督检查有的放矢、取得实效。在专项监督检查过程中，要深入基层、深入实际，通过查阅资料、实地走访、个别访谈等方式，全面了解情况，发现问题线索，深挖问题根源。对专项监督检查中发现的突出问题，要进行集中整治，严肃查处违规违纪行为，形成有力震慑。
（四）建立长效监督机制。将监督检查工作常态化、制度化，建立健全长效监督机制。加强对制度执行情况的跟踪问效，定期对各项制度的执行情况进行评估，及时发现制度执行过程中存在的问题，对制度进行修订完善，确保制度的科学性、合理性和有效性。加强对干部职工的日常教育管理，将厉行节约反对浪费纳入干部培训和廉政教育的重要内容，增强干部职工的纪律意识和规矩意识，使节约成为广大干部职工的自觉行动。
（五）严格责任追究。对违反《条例》规定，造成铺张浪费的行为，要严格按照有关规定进行责任追究。坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，对负有领导责任的主要负责人或者有关领导干部，以及直接责任人，要依规依纪依法严肃处理。对典型案例要进行公开曝光，发挥警示教育作用，形成“不敢浪费、不能浪费、不想浪费”的良好氛围。同时，要举一反三，深入分析问题产生的原因，完善相关制度和措施，防止类似问题再次发生。
四、发挥表率作用，营造厉行节约反对浪费的良好氛围
市人大机关作为地方国家权力机关，在厉行节约反对浪费工作中肩负着重要职责，必须发挥好表率作用，以实际行动引领全社会形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。
（一）领导干部带头示范。“火车跑得快，全靠车头带。”领导干部要以身作则、率先垂范，带头学习贯彻《条例》，带头遵守各项规定，带头践行勤俭节约。在公务活动中，严格执行相关标准，不搞特殊化，坚决杜绝铺张浪费行为。在日常生活中，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，从节约一滴水、一度电、一张纸做起，以自身的实际行动为广大干部职工树立榜样。同时，要切实履行好领导责任，加强对分管部门和单位的管理和监督，确保厉行节约反对浪费工作落到实处。
（二）机关干部积极参与。广大机关干部要积极响应号召，自觉将厉行节约反对浪费融入到日常工作和生活中。在工作中，要树立节约意识，节约办公用品，推行无纸化办公，减少一次性用品使用，合理利用办公设备，避免设备闲置浪费。在公务活动中，严格遵守各项规定，不超标准接待，不浪费公共资源。在生活中，要养成良好的节约习惯，珍惜粮食，节约用水用电，倡导绿色出行，以点滴行动汇聚成厉行节约的强大力量。
（三）发挥人大代表作用。人大代表来自各行各业，具有广泛的代表性和影响力。市人大要充分发挥人大代表的作用，通过组织代表学习培训、开展调研视察等活动，引导代表深刻认识厉行节约反对浪费的重要意义，积极宣传《条例》精神。鼓励代表在各自工作岗位和社会生活中，带头践行勤俭节约，积极向身边群众宣传节约理念，倡导文明新风尚。同时，要充分发挥代表的监督作用，通过代表议案、建议等方式，推动政府及相关部门加强对厉行节约反对浪费工作的管理和监督，形成全社会共同参与、共同推进的良好局面。
同志们，厉行节约反对浪费是一项长期而艰巨的任务，关乎党和国家事业的长远发展，关乎人民群众的根本利益。市人大机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步提高政治站位，强化责任担当，以更加坚定的决心、更加有力的举措，扎实推进厉行节约反对浪费工作，为建设节约型机关、推动我市经济社会高质量发展作出积极贡献。
谢谢大家！
