(三)实施“强基补短”计划,建强战斗堡垒。探索“跨村联建”“村企联建”“政村联建”等组织设置形式和片区、流域、产业链等联合党建模式,以产业链党建为重点,持续发挥茶产业链、新能源和智能网联汽车零部件产业链联合党委重要功能,成立中药材产业链联合党委,构建组织部门指导、职能部门牵头、开发区党工委和行业协会商会、链上企业等共同参与的“1+1+N”责任链条,形成“两新工委—产业链联合党委—链上企业党支部”三级组织架构,辐射带动328家链上企业、13个党组织、277名党员纳入统一管理体系,实现党的组织和工作全覆盖。通过建“链”筑堡垒、抓“链”优服务、聚“链”强合力,努力将党的组织优势转化为产业发展优势,推动党建链与产业链双发展、双提升。以打造“红色、生态、产业、治理、传统文化”和美乡村为抓手,立足分类管理,分层分级开展示范创建和整顿提升。建好用好2025年度16个新型农村集体经济项目,不断夯实村级发展底盘。以支部星级指数管理、“四类五步法”农村党员分类管理、流动党员教育管理“五大体系”等为抓手,推进村党组织标准化规范化建设,从严从实教育管理党员队伍。巩固“九个到位”工作经验,做实行政村布局及党组织调整“后半篇文章”,实施合并村职数消化攻坚行动,力争到2025年底消化60%超职数干部。
(四)实施“治理提质”计划,构建善治格局。进一步规范社区小区建设,选优配强小区党组织书记,健全小区综合党支部运行机制。聚焦小区“五个基本”建设,深化小区“五个全覆盖”,健全“三方联动”长效机制和“两长四员”制度,擦亮党建引领小区治理品牌。深化“双报到双报告”机制,常态化推进党员下沉社区报到领岗服务,完善平急转换机制,组织下沉党员力所能及为群众解决实际困难。加强城市社区学院建设,加大物业红色覆盖,完善社区“四岗十八级”管理体系和“社区吹哨、部门报到”工作机制,健全矛盾纠纷发现、排查、化解和反馈机制。
(五)实施“减负增效”计划,激发干事动能。持续开展减事项、减机制、减证明、减牌子、减台账、减考核“六减”行动。突出减少村级事务,进一步明确村级组织依法履职事项、协助办理事项、“负面清单”内容;成立工作专班,集中攻坚全面建立和执行乡镇履行职责事项清单,充分明确职责、厘清权责,提升镇村工作效能。持续推动资源整合、功能优化、力量下沉,健全完善村级挂牌准入机制。坚持以活动聚人气、以人气优服务、以服务暖人心,加强村级党群服务中心功能体系建设,整合功能、拓展服务。优化“六办三中心”运行机制,提高乡镇党建办规范化建设水平,加强综合行政执法队伍建设。
二、下一步工作打算
(一)坚持把加强基层党组织建设作为乡村振兴的核心引擎。重点推进村两委班子年轻化、知识化建设,实施头雁工程选拔35岁以下大学生村官担任支部书记。建立党员中心户+网格化管理模式,每个自然村设立3-5个党员责任区,将组织优势转化为治理效能。2025年前完成所有行政村党群服务中心标准化改造,配套建设数字化党建平台,实现远程教育、党务公开、便民服务三网融合,让党旗始终飘扬在乡村振兴第一线。
(二)聚焦产业振兴关键环节,推行党支部+合作社+农户三位一体发展模式。由村党组织牵头成立特色农业合作社,重点培育地理标志农产品和乡村旅游综合体。在东部沿海地区试点建设10个党建引领的智慧农业产业园,西部革命老区发展红色研学产业链。建立党员技术帮扶队,每年开展200场现代农业技能培训,通过土地流转、入股分红等方式确保村集体年收入增长不低于15%,带动农户人均增收8000元以上。
(三)深化乡村文化振兴行动,实施党建+乡风文明提升工程。以新时代文明实践站为载体,组织老党员、乡贤成立道德评议委员会,修订完善村规民约。打造红色文化礼堂,定期开展党课进田间党史故事会等活动,培育50个党建引领的乡村文化品牌。组建党员文艺宣传队,通过快板、地方戏等形式传播党的政策,每年评选最美党员家庭,推动形成崇德向善、见贤思齐的文明新风尚。
(四)构建乡村振兴长效机制,建立三级书记抓振兴责任清单。市委组织部每季度召开党建促乡村振兴现场会,乡镇党委落实一村一策督导机制,村党支部实行项目化台账管理。完善考核评价体系,将产业发展、生态保护等30项指标纳入党建考核,考核结果与干部晋升、项目资金直接挂钩。设立2000万元专项扶持基金,对连续三年考核优秀的村级党组织给予重点奖励,确保乡村振兴战略落地见效。