立足发改工作专业性强、任务繁重的特点,健全党员教育管理机制,激发党员队伍活力。以精准管理激发党员活力,锻造转型发展骨干力量。建立党员积分管理制度,将政策落实、项目推进、服务企业等工作成效纳入积分考核,积分结果与评先评优、绩效考核挂钩。开展“党员先锋岗”“党员责任区”创建活动,围绕重点项目攻坚、重大政策落实设立先锋岗位,引导党员亮身份、践承诺、作表率。加强党员发展和培养,严格党员发展程序,注重在业务骨干、青年干部中发展党员,建立青年党员导师制,由业务骨干和党员领导干部结对指导。组织党员参与志愿服务,全年开展政策宣讲、帮扶共建等志愿服务不少于6次。
7.深化党建与业务融合载体
打破党建与业务“两张皮”现象,构建多维度融合载体,以党建引领业务提质增效。以创新载体促进深度融合,提升发改工作整体效能。开展“党建+项目攻坚”行动,围绕重点项目建设成立临时党支部,党员干部带头破解项目审批、要素保障等难题,实行项目推进挂图作战、销号管理。建立“党建+政策创新”机制,支部牵头组建政策研究小组,聚焦资源型经济转型、新质生产力培育等领域开展政策创新,形成一批具有针对性的政策举措。推行“党建+服务企业”模式,组织党员干部深入企业开展调研走访,建立企业诉求台账,提供政策咨询、要素协调等精准服务,打通政策落实“最后一公里”。
8.加强机关文化建设赋能
以机关文化建设为纽带,凝聚干部职工合力,营造干事创业良好氛围。以文化建设凝聚精神力量,激发队伍干事创业热情。打造“发改文化走廊”,展示转型发展成果、党建工作亮点、干部职工风采。开展“转型攻坚大家谈”“青年干部论坛”等活动,为干部职工搭建交流平台,全年组织各类文化活动不少于8次。加强干部职工关怀关爱,建立谈心谈话制度,支部书记每月与党员谈心谈话,及时了解思想动态和实际困难。开展文体活动,组建兴趣小组,定期组织运动会、读书分享会等,缓解工作压力,增强队伍凝聚力和向心力,打造忠诚干净担当的发改队伍。
三、突出实干担当,激活转型发展动力引擎
9.强化政策落实攻坚力度
紧扣党中央和省委关于经济社会发展的决策部署,以党建引领政策落实,确保各项任务落地生根。以攻坚姿态推动政策落地,切实把制度优势转化为发展效能。建立政策落实责任制,将党的二十届四中全会部署的改革任务、习近平总书记关于山西工作的重要指示要求分解到具体科室、具体党员,明确时限和责任。开展“政策落实攻坚季”活动,聚焦产业升级、能源转型、扩大内需等重点领域,梳理政策落实堵点难点,组建党员攻坚专班逐项突破。加强政策落实督查评估,建立督查台账,实行“周调度、月通报、季评估”,对落实不力的严肃追责问责,确保各项政策精准落地、发挥实效。
10.深化改革创新驱动作用
立足发改部门改革牵头职能,以党建引领改革创新,破解转型发展体制机制障碍。以改革创新破解发展瓶颈,为转型发展注入内生动力。落实全面深化改革要求,支部牵头推进重点领域改革,聚焦要素市场化配置、营商环境优化、财税金融体制改革等领域,制定改革实施方案,明确改革路径和时间节点。开展“改革创新先锋行”活动,鼓励党员干部带头探索创新,建立改革创新激励机制,对成效显著的给予表彰奖励。加强改革协同联动,主动对接相关部门,建立改革会商机制,及时解决改革推进中的问题。总结推广改革创新经验,形成可复制、可推广的模式,推动改革向纵深发展,增强高质量发展动力。
11.筑牢民生保障党建防线
坚持以人民为中心的发展思想,把党建工作与民生保障紧密结合,切实增进民生福祉。以党建引领民生改善,让转型发展成果惠及群众。聚焦群众急难愁盼问题,将民生项目建设、基本公共服务均等化等纳入党建工作重点,建立民生工作清单。开展“我为群众办实事”长效化活动,组织党员干部深入基层开展调研,梳理民生诉求,推动教育、医疗、养老等领域民生项目落地。加强民生政策落实监督,对民生项目资金使用、建设进度进行全程跟踪,确保项目按时竣工投用。建立民生反馈机制,通过线上线下渠道收集群众意见建议,及时调整优化政策举措,提升群众获得感、幸福感、安全感。
12.强化安全发展统筹能力
落实统筹发展和安全要求,以党建引领安全发展,筑牢转型发展安全屏障。以党建压实安全责任,为转型发展保驾护航。建立党建与安全工作融合机制,将安全发展纳入支部工作重要内容,定期开展安全专题学习和警示教育。开展“安全隐患排查整治”行动,党员干部带头排查项目建设、能源保供、粮食储备等领域安全隐患,建立隐患台账并限期整改。加强应急能力建设,组建党员应急突击队,开展应急演练,提升应对突发情况能力。严格落实安全生产责任制,督促企业落实主体责任,加强对重点领域、重点项目的安全监管,坚决防范和遏制重特大事故发生,守住安全稳定底线。
四、深化作风建设,锤炼担当作为过硬队伍
13.持续整治形式主义官僚主义
聚焦发改工作实际,以作风建设为突破口,切实减轻基层负担,提升工作效能。以严的基调整治作风顽疾,营造务实高效工作氛围。制定整治形式主义官僚主义工作措施,精简会议文件,压缩非必要督查检查考核,推行“互联网+政务服务”,优化审批流程,减少基层报表报送。开展“作风建设提升月”活动,排查整改文山会海、推诿扯皮、效率低下等问题,建立问题清单、责任清单、整改清单。加强监督检查,对形式主义官僚主义问题严肃查处,通报典型案例,形成震慑。树立重实干、重实绩的导向,引导党员干部把精力集中到抓落实、促发展上。
14.弘扬求真务实奋斗精神
立足发改部门担当作为的职责使命,大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风。以奋斗精神锤炼过硬作风,激发干部干事创业热情。开展“争当实干先锋”活动,引导党员干部立足岗位履职尽责,在项目攻坚、政策落实、改革创新中勇挑重担。建立容错纠错机制,为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲,营造敢闯敢试、干事创业的良好环境。加强干部作风养成,推行“一线工作法”,党员干部带头深入基层、深入企业、深入项目现场,掌握第一手资料,解决实际问题。每月开展作风建设点评,表彰先进典型,鞭策后进人员,形成比学赶超的浓厚氛围。
15.提升政务服务保障水平
围绕优化营商环境,以党建引领政务服务提质增效,打造优质高效的服务环境。以服务提质优化营商环境,激发市场主体活力。推行“党建+政务服务”模式,在政务服务窗口设立党员示范岗,优化审批流程,压缩审批时限,推行“一窗受理、并联审批、限时办结”。开展“政策宣讲进企业”活动,组织党员干部深入企业解读惠企政策,提供政策咨询、申报指导等服务。建立企业诉求快速响应机制,对企业反映的问题实行“接诉即办、闭环管理”,及时协调解决企业生产经营中的要素保障、政策落实等问题。加强政务服务监督,开展服务对象满意度调查,对服务不力的严肃整改,提升政务服务质量和效率。
16.加强干部能力素质锤炼
适应新时代发改工作要求,以党建引领干部能力提升,打造高素质专业化队伍。以能力提升强化担当本领,适应转型发展新形势新要求。制定干部培训计划,围绕新质生产力、数字经济、绿色发展等新兴领域,组织开展专题培训,全年培训干部不少于120人次。开展“岗位练兵”“业务比武”活动,聚焦项目审批、规划编制、数据分析等核心业务,提升干部专业能力。建立干部交流锻炼机制,选派年轻干部到重点项目、基层一线挂职锻炼,积累工作经验。加强干部考核评价,建立以实绩为导向的考核机制,将考核结果与干部选拔任用、评优评先挂钩,激励干部提升能力、担当作为。
五、严守纪律底线,营造风清气正政治生态
17.深化党风廉政教育引导
落实二十届中央纪委五次全会精神,以廉政教育为抓手,筑牢党员干部思想防线。以廉政教育强化纪律意识,筑牢拒腐防变思想根基。开展“廉政教育月”活动,组织学习党章党规党纪、中央纪委五次全会公报,观看警示教育片,参观廉政教育基地,全年开展警示教育不少于4次。加强廉政文化建设,打造廉政文化阵地,推送廉政提醒信息,开展廉政谈话,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。针对发改部门项目审批、资金分配等廉政风险点,开展专题廉政培训,邀请纪检监察干部授课,提升党员干部廉洁自律意识。
18.健全廉政风险防控机制
聚焦发改工作廉政高风险领域,健全防控机制,从源头上预防腐败问题发生。以精准防控化解廉政风险,守住廉洁自律底线。开展廉政风险点排查,围绕项目审批、资金管理、价格调控等重点环节,梳理廉政风险点,制定防控措施,建立风险防控台账。完善内控管理制度,规范决策程序,推行重大事项集体决策、公示公开制度,确保权力在阳光下运行。加强对重点领域、重点环节的监督,建立廉政风险动态监测机制,定期开展风险排查,及时发现和化解风险隐患。强化制度执行监督,对违反制度的行为严肃查处,确保制度刚性约束。
19.强化监督执纪问责力度
坚持严的基调不动摇,以强有力的监督执纪问责,营造风清气正的政治生态。以严的执纪强化纪律约束,维护党纪国法权威。加强日常监督,运用谈心谈话、批评教育、约谈提醒等方式,抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时纠正。开展专项监督检查,聚焦项目资金使用、政策落实、作风建设等领域,加大监督检查力度,严肃查处违纪违法问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治“四风”问题,对顶风违纪行为从严查处,通报典型案例。强化问责追责,对履职不力、失职渎职的严肃问责,形成有权必有责、用权受监督、失职要问责的鲜明导向。
20.推进清廉机关建设提质
以清廉机关建设为载体,全面提升机关廉政建设水平,打造清廉发改品牌。以清廉建设涵养政治生态,树立发改部门良好形象。制定清廉机关建设实施方案,明确目标任务、工作举措,推动清廉建设融入机关日常工作。开展“清廉支部”“清廉岗位”创建活动,培育清廉典型,总结推广经验。加强家风建设,组织开展“清廉家风”主题活动,引导党员干部修身律己、廉洁齐家。建立清廉建设评价机制,定期评估建设成效,及时整改存在问题,推动清廉机关建设走深走实,营造风清气正的干事环境。
六、凝聚工作合力,构建党建引领发展格局
21.强化党组统筹领导效能
发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,统筹推进机关党建各项工作。以党组领导凝聚工作合力,确保党建工作有序推进。定期召开党组会议研究部署党建工作,解决党建工作重大问题,每半年听取党建工作汇报。加强对支部工作的指导,定期开展支部工作督查,推动支部工作提质增效。健全党建工作协调机制,加强与纪检监察、组织、宣传等部门的沟通协作,形成工作合力。落实党建工作经费保障,完善党建工作设施,为党建工作开展提供有力支撑。
22.深化结对共建联动机制
以结对共建为纽带,推动机关党建与基层党建、企业党建深度融合。以共建联动拓展党建维度,服务基层发展和企业转型。开展“机关支部联基层”活动,与乡镇、社区党支部结对共建,围绕乡村振兴、基层治理等开展帮扶工作,全年开展共建活动不少于4次。加强与企业党支部结对,围绕产业升级、技术创新等开展合作,为企业提供政策支持、人才对接等服务。建立共建共享机制,交流党建工作经验,共享党建资源,实现党建引领、资源互补、共同发展,推动党建工作向基层延伸、向企业覆盖。
23.健全党建考核评价体系
以考核评价为抓手,压实党建工作责任,提升党建工作质量。以科学考核树立鲜明导向,推动党建工作提质增效。完善党建工作考核办法,将党建工作与业务工作深度融合,细化考核指标,强化考核结果运用,考核结果与科室绩效、干部评优评先、选拔任用挂钩。建立党建工作考核反馈机制,对考核优秀的表彰奖励,对考核落后的约谈提醒、限期整改。加强考核结果分析运用,总结推广先进经验,查找存在问题,不断优化党建工作举措,推动党建工作高质量发展。
24.推动党建成果转化应用
立足发改部门职能,推动党建成果转化为推动高质量发展的实际成效。以成果转化彰显党建价值,为转型发展提供有力支撑。建立党建成果转化机制,将党建工作中形成的好经验、好做法转化为制度规范,应用到政策制定、项目推进、服务企业等工作中。开展党建成果转化评估,定期评估党建工作对发改业务的推动作用,及时调整工作思路和举措。加强党建工作总结宣传,梳理党建与业务融合的典型案例,形成可复制、可推广的经验,以高质量党建引领保障全市经济社会高质量发展,为“十五五”规划开好局、起好步贡献发改力量。