2026年市发展和改革委员会机关党建工作要点

2026年是“十五五”规划开局之年,市发改委机关党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,落实习近平总书记关于山西重要讲话和重要指示批示精神及本部门工作要求,锚定二十届中央纪委五次全会部署,紧扣资源型经济转型主线,以党建与发改业务深度融合为抓手,强化政治引领、夯实组织基础、锤炼过硬作风、深化廉政建设,为全市经济社会高质量发展提供坚强政治保障,奋力谱写中国式现代化本地实践新篇章。

一、强化政治铸魂,筑牢转型发展思想根基

1.深化理论武装体系建设

立足发改部门宏观调控和战略谋划职能,把理论学习与“十五五”规划实施紧密结合,构建分层分类学习机制。以系统化学习推动思想统一,为转型发展凝聚共识。严格落实“第一议题”制度,每月开展习近平经济思想专题研讨,每季度组织党的二十届四中全会精神解读培训,将习近平总书记关于资源型经济转型、新质生产力培育等论述纳入必学内容。建立“领导领学+支部研学+党员自学”模式,领导班子带头撰写结合发改工作的调研报告,支部每月开展“政策解读进科室”活动,党员结合岗位职责制定学习清单。开展“理论+业务”融合培训,邀请专家解读产业升级、能源转型政策,全年组织集中学习不少于24次,专题研讨不少于8次,推动理论学习转化为谋划工作的思路、破解难题的举措。

2.压实政治建设主体责任

深刻领悟“两个确立”的决定性意义,把政治建设贯穿发改工作各环节,健全责任传导机制。以责任落实强化政治担当,确保党中央决策部署落地见效。制定机关党建工作责任清单,明确党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,将党建工作与项目审批、能耗双控、民生保障等核心业务同部署、同推进、同考核。每半年召开党建工作推进会,排查政治建设薄弱环节,建立问题整改台账并实行销号管理。开展“政治机关意识强化月”活动,通过专题党课、政治能力测试等形式,引导党员干部始终把“两个维护”体现在制定政策、推进项目、服务企业的具体行动中,确保发改工作始终沿着正确政治方向前进。

3.推动思想舆论阵地提质

围绕资源型经济转型、新兴产业培育等重点工作,构建全方位宣传格局。以精准宣传凝聚发展合力,展现发改党建工作成效。打造“转型发改之声”宣传品牌,利用机关官网、微信公众号开设党建专栏,每周推送政策解读、工作动态,每月发布党建与业务融合典型案例。结合百团大战精神传承,开展“红色基因赋能转型”主题活动,组织党员走进革命教育基地,拍摄转型发展宣传短片。加强舆情研判与应对,建立发改政策解读专班,及时回应社会关切,全年组织新闻发布会、政策吹风会不少于4次,营造支持转型发展的良好舆论氛围。

4.深化主题教育成果转化

巩固拓展主题教育成效,建立长效机制,推动成果转化与发改中心工作深度融合。以成果转化破解发展难题,提升服务高质量发展能力。开展“整改提升回头看”活动,对主题教育中发现的政策落实不到位、服务企业不精准等问题逐项核查,完善长效机制。组织“我为转型献良策”实践活动,聚焦产业升级、项目建设、民生保障等领域,征集党员干部意见建议并形成工作举措。建立“调研-决策-落实”闭环机制,领导班子牵头围绕新型能源体系建设、区域协调发展等课题开展专项调研,形成一批可落地的政策建议,推动主题教育成果转化为推动高质量发展的实际成效。

二、聚焦强基固本,构建融合发展组织体系

5.推进支部标准化规范化建设

紧扣发改业务特点,以支部建设为抓手,打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部。以标准化建设夯实组织基础,筑牢党建工作战斗堡垒。优化支部设置,根据业务科室职能调整支部划分,实现党建与业务同频共振。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,推行支部工作清单化管理,每月开展支部工作督查,每季度组织交叉检查。开展“支部品牌创建”活动,各支部结合核心业务打造特色品牌,建立品牌创建台账,定期评估成效。加强支部书记队伍建设,组织支部书记培训班、经验交流会,提升履职能力,全年开展支部书记轮训不少于2次。

6.强化党员教育管理效能

立足发改工作专业性强、任务繁重的特点,健全党员教育管理机制,激发党员队伍活力。以精准管理激发党员活力,锻造转型发展骨干力量。建立党员积分管理制度,将政策落实、项目推进、服务企业等工作成效纳入积分考核,积分结果与评先评优、绩效考核挂钩。开展“党员先锋岗”“党员责任区”创建活动,围绕重点项目攻坚、重大政策落实设立先锋岗位,引导党员亮身份、践承诺、作表率。加强党员发展和培养,严格党员发展程序,注重在业务骨干、青年干部中发展党员,建立青年党员导师制,由业务骨干和党员领导干部结对指导。组织党员参与志愿服务,全年开展政策宣讲、帮扶共建等志愿服务不少于6次。

7.深化党建与业务融合载体

打破党建与业务“两张皮”现象,构建多维度融合载体,以党建引领业务提质增效。以创新载体促进深度融合,提升发改工作整体效能。开展“党建+项目攻坚”行动,围绕重点项目建设成立临时党支部,党员干部带头破解项目审批、要素保障等难题,实行项目推进挂图作战、销号管理。建立“党建+政策创新”机制,支部牵头组建政策研究小组,聚焦资源型经济转型、新质生产力培育等领域开展政策创新,形成一批具有针对性的政策举措。推行“党建+服务企业”模式,组织党员干部深入企业开展调研走访,建立企业诉求台账,提供政策咨询、要素协调等精准服务,打通政策落实“最后一公里”。

8.加强机关文化建设赋能

以机关文化建设为纽带,凝聚干部职工合力,营造干事创业良好氛围。以文化建设凝聚精神力量,激发队伍干事创业热情。打造“发改文化走廊”,展示转型发展成果、党建工作亮点、干部职工风采。开展“转型攻坚大家谈”“青年干部论坛”等活动,为干部职工搭建交流平台,全年组织各类文化活动不少于8次。加强干部职工关怀关爱,建立谈心谈话制度,支部书记每月与党员谈心谈话,及时了解思想动态和实际困难。开展文体活动,组建兴趣小组,定期组织运动会、读书分享会等,缓解工作压力,增强队伍凝聚力和向心力,打造忠诚干净担当的发改队伍。

三、突出实干担当,激活转型发展动力引擎

9.强化政策落实攻坚力度

紧扣党中央和省委关于经济社会发展的决策部署,以党建引领政策落实,确保各项任务落地生根。以攻坚姿态推动政策落地,切实把制度优势转化为发展效能。建立政策落实责任制,将党的二十届四中全会部署的改革任务、习近平总书记关于山西工作的重要指示要求分解到具体科室、具体党员,明确时限和责任。开展“政策落实攻坚季”活动,聚焦产业升级、能源转型、扩大内需等重点领域,梳理政策落实堵点难点,组建党员攻坚专班逐项突破。加强政策落实督查评估,建立督查台账,实行“周调度、月通报、季评估”,对落实不力的严肃追责问责,确保各项政策精准落地、发挥实效。

10.深化改革创新驱动作用

立足发改部门改革牵头职能,以党建引领改革创新,破解转型发展体制机制障碍。以改革创新破解发展瓶颈,为转型发展注入内生动力。落实全面深化改革要求,支部牵头推进重点领域改革,聚焦要素市场化配置、营商环境优化、财税金融体制改革等领域,制定改革实施方案,明确改革路径和时间节点。开展“改革创新先锋行”活动,鼓励党员干部带头探索创新,建立改革创新激励机制,对成效显著的给予表彰奖励。加强改革协同联动,主动对接相关部门,建立改革会商机制,及时解决改革推进中的问题。总结推广改革创新经验,形成可复制、可推广的模式,推动改革向纵深发展,增强高质量发展动力。

11.筑牢民生保障党建防线

坚持以人民为中心的发展思想,把党建工作与民生保障紧密结合,切实增进民生福祉。以党建引领民生改善,让转型发展成果惠及群众。聚焦群众急难愁盼问题,将民生项目建设、基本公共服务均等化等纳入党建工作重点,建立民生工作清单。开展“我为群众办实事”长效化活动,组织党员干部深入基层开展调研,梳理民生诉求,推动教育、医疗、养老等领域民生项目落地。加强民生政策落实监督,对民生项目资金使用、建设进度进行全程跟踪,确保项目按时竣工投用。建立民生反馈机制,通过线上线下渠道收集群众意见建议,及时调整优化政策举措,提升群众获得感、幸福感、安全感。

12.强化安全发展统筹能力

落实统筹发展和安全要求,以党建引领安全发展,筑牢转型发展安全屏障。以党建压实安全责任,为转型发展保驾护航。建立党建与安全工作融合机制,将安全发展纳入支部工作重要内容,定期开展安全专题学习和警示教育。开展“安全隐患排查整治”行动,党员干部带头排查项目建设、能源保供、粮食储备等领域安全隐患,建立隐患台账并限期整改。加强应急能力建设,组建党员应急突击队,开展应急演练,提升应对突发情况能力。严格落实安全生产责任制,督促企业落实主体责任,加强对重点领域、重点项目的安全监管,坚决防范和遏制重特大事故发生,守住安全稳定底线。

四、深化作风建设,锤炼担当作为过硬队伍

13.持续整治形式主义官僚主义

聚焦发改工作实际,以作风建设为突破口,切实减轻基层负担,提升工作效能。以严的基调整治作风顽疾,营造务实高效工作氛围。制定整治形式主义官僚主义工作措施,精简会议文件,压缩非必要督查检查考核,推行“互联网+政务服务”,优化审批流程,减少基层报表报送。开展“作风建设提升月”活动,排查整改文山会海、推诿扯皮、效率低下等问题,建立问题清单、责任清单、整改清单。加强监督检查,对形式主义官僚主义问题严肃查处,通报典型案例,形成震慑。树立重实干、重实绩的导向,引导党员干部把精力集中到抓落实、促发展上。

14.弘扬求真务实奋斗精神

立足发改部门担当作为的职责使命,大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风。以奋斗精神锤炼过硬作风,激发干部干事创业热情。开展“争当实干先锋”活动,引导党员干部立足岗位履职尽责,在项目攻坚、政策落实、改革创新中勇挑重担。建立容错纠错机制,为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲,营造敢闯敢试、干事创业的良好环境。加强干部作风养成,推行“一线工作法”,党员干部带头深入基层、深入企业、深入项目现场,掌握第一手资料,解决实际问题。每月开展作风建设点评,表彰先进典型,鞭策后进人员,形成比学赶超的浓厚氛围。

15.提升政务服务保障水平

围绕优化营商环境,以党建引领政务服务提质增效,打造优质高效的服务环境。以服务提质优化营商环境,激发市场主体活力。推行“党建+政务服务”模式,在政务服务窗口设立党员示范岗,优化审批流程,压缩审批时限,推行“一窗受理、并联审批、限时办结”。开展“政策宣讲进企业”活动,组织党员干部深入企业解读惠企政策,提供政策咨询、申报指导等服务。建立企业诉求快速响应机制,对企业反映的问题实行“接诉即办、闭环管理”,及时协调解决企业生产经营中的要素保障、政策落实等问题。加强政务服务监督,开展服务对象满意度调查,对服务不力的严肃整改,提升政务服务质量和效率。

16.加强干部能力素质锤炼

适应新时代发改工作要求,以党建引领干部能力提升,打造高素质专业化队伍。以能力提升强化担当本领,适应转型发展新形势新要求。制定干部培训计划,围绕新质生产力、数字经济、绿色发展等新兴领域,组织开展专题培训,全年培训干部不少于120人次。开展“岗位练兵”“业务比武”活动,聚焦项目审批、规划编制、数据分析等核心业务,提升干部专业能力。建立干部交流锻炼机制,选派年轻干部到重点项目、基层一线挂职锻炼,积累工作经验。加强干部考核评价,建立以实绩为导向的考核机制,将考核结果与干部选拔任用、评优评先挂钩,激励干部提升能力、担当作为。

五、严守纪律底线,营造风清气正政治生态

17.深化党风廉政教育引导

落实二十届中央纪委五次全会精神,以廉政教育为抓手,筑牢党员干部思想防线。以廉政教育强化纪律意识,筑牢拒腐防变思想根基。开展“廉政教育月”活动,组织学习党章党规党纪、中央纪委五次全会公报,观看警示教育片,参观廉政教育基地,全年开展警示教育不少于4次。加强廉政文化建设,打造廉政文化阵地,推送廉政提醒信息,开展廉政谈话,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。针对发改部门项目审批、资金分配等廉政风险点,开展专题廉政培训,邀请纪检监察干部授课,提升党员干部廉洁自律意识。

18.健全廉政风险防控机制

聚焦发改工作廉政高风险领域,健全防控机制,从源头上预防腐败问题发生。以精准防控化解廉政风险,守住廉洁自律底线。开展廉政风险点排查,围绕项目审批、资金管理、价格调控等重点环节,梳理廉政风险点,制定防控措施,建立风险防控台账。完善内控管理制度,规范决策程序,推行重大事项集体决策、公示公开制度,确保权力在阳光下运行。加强对重点领域、重点环节的监督,建立廉政风险动态监测机制,定期开展风险排查,及时发现和化解风险隐患。强化制度执行监督,对违反制度的行为严肃查处,确保制度刚性约束。

19.强化监督执纪问责力度

坚持严的基调不动摇,以强有力的监督执纪问责,营造风清气正的政治生态。以严的执纪强化纪律约束,维护党纪国法权威。加强日常监督,运用谈心谈话、批评教育、约谈提醒等方式,抓早抓小、防微杜渐,对苗头性、倾向性问题及时纠正。开展专项监督检查,聚焦项目资金使用、政策落实、作风建设等领域,加大监督检查力度,严肃查处违纪违法问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决整治“四风”问题,对顶风违纪行为从严查处,通报典型案例。强化问责追责,对履职不力、失职渎职的严肃问责,形成有权必有责、用权受监督、失职要问责的鲜明导向。

20.推进清廉机关建设提质

以清廉机关建设为载体,全面提升机关廉政建设水平,打造清廉发改品牌。以清廉建设涵养政治生态,树立发改部门良好形象。制定清廉机关建设实施方案,明确目标任务、工作举措,推动清廉建设融入机关日常工作。开展“清廉支部”“清廉岗位”创建活动,培育清廉典型,总结推广经验。加强家风建设,组织开展“清廉家风”主题活动,引导党员干部修身律己、廉洁齐家。建立清廉建设评价机制,定期评估建设成效,及时整改存在问题,推动清廉机关建设走深走实,营造风清气正的干事环境。

六、凝聚工作合力,构建党建引领发展格局

21.强化党组统筹领导效能

发挥党组把方向、管大局、保落实的领导作用,统筹推进机关党建各项工作。以党组领导凝聚工作合力,确保党建工作有序推进。定期召开党组会议研究部署党建工作,解决党建工作重大问题,每半年听取党建工作汇报。加强对支部工作的指导,定期开展支部工作督查,推动支部工作提质增效。健全党建工作协调机制,加强与纪检监察、组织、宣传等部门的沟通协作,形成工作合力。落实党建工作经费保障,完善党建工作设施,为党建工作开展提供有力支撑。

22.深化结对共建联动机制

以结对共建为纽带,推动机关党建与基层党建、企业党建深度融合。以共建联动拓展党建维度,服务基层发展和企业转型。开展“机关支部联基层”活动,与乡镇、社区党支部结对共建,围绕乡村振兴、基层治理等开展帮扶工作,全年开展共建活动不少于4次。加强与企业党支部结对,围绕产业升级、技术创新等开展合作,为企业提供政策支持、人才对接等服务。建立共建共享机制,交流党建工作经验,共享党建资源,实现党建引领、资源互补、共同发展,推动党建工作向基层延伸、向企业覆盖。

23.健全党建考核评价体系

以考核评价为抓手,压实党建工作责任,提升党建工作质量。以科学考核树立鲜明导向,推动党建工作提质增效。完善党建工作考核办法,将党建工作与业务工作深度融合,细化考核指标,强化考核结果运用,考核结果与科室绩效、干部评优评先、选拔任用挂钩。建立党建工作考核反馈机制,对考核优秀的表彰奖励,对考核落后的约谈提醒、限期整改。加强考核结果分析运用,总结推广先进经验,查找存在问题,不断优化党建工作举措,推动党建工作高质量发展。

24.推动党建成果转化应用

立足发改部门职能,推动党建成果转化为推动高质量发展的实际成效。以成果转化彰显党建价值,为转型发展提供有力支撑。建立党建成果转化机制,将党建工作中形成的好经验、好做法转化为制度规范,应用到政策制定、项目推进、服务企业等工作中。开展党建成果转化评估,定期评估党建工作对发改业务的推动作用,及时调整工作思路和举措。加强党建工作总结宣传,梳理党建与业务融合的典型案例,形成可复制、可推广的经验,以高质量党建引领保障全市经济社会高质量发展,为“十五五”规划开好局、起好步贡献发改力量。

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THE END
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