一、规划背景与形势分析
当前我国水务行业正经历深刻变革，面临数字化转型、服务升级和可持续发展的多重挑战。作为关系国计民生的基础性行业，水务国企承担着保障水资源安全、改善水生态环境和提供优质水务服务的重要使命。随着国家对国有企业党建工作的要求不断提高，水务企业必须将党的建设作为推动企业高质量发展的核心动力。未来五年，是我国全面建设社会主义现代化国家的关键时期，也是水务行业转型升级的重要窗口期，党建工作将直接关系到水务国企能否在复杂多变的环境中保持战略定力、履行社会责任、实现可持续发展。
从行业发展现状来看，水务国企普遍存在基础设施老化、运营效率有待提升、技术创新能力不足等问题。同时，随着城镇化进程加快和人民生活水平提高，社会公众对水务服务的期望不断提升，要求企业提供更加安全、优质、高效的服务。在党建方面，部分水务企业仍然存在党建工作与业务经营”两张皮”、基层党组织活力不足、党员先锋作用发挥不充分等现象。这些问题亟待通过系统规划、科学布局未来五年党建工作来解决。
与此同时，水务国企党建工作也面临新的发展环境和要求。党的二十大和二十届三中全会对国有企业改革发展和党的建设作出了重要部署，强调要”着力增强党组织的政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。国家”十四五”规划明确提出要”推动国有企业深化改革，完善中国特色现代企业制度”，为水务国企党建工作提供了根本遵循。水务一体化改革深入推进，要求党组织在企业治理中发挥更大作用，推动”原供排净”四大业务板块协同发展。
未来五年，水务国企党建工作必须紧密围绕”高质量党建引领高质量发展”这一主线，准确把握新形势新任务新要求，科学谋划目标路径，系统设计任务举措，为企业改革发展提供坚强政治保证和组织保证。下面通过表格列出水务国企未来五年党建工作主要指标和目标值：
表：水务国企党建工作未来五年主要指标和目标值
领域
主要指标
现状值
年度目标值（2026）
五年目标值（2030）
政治建设
党委理论学习中心组学习次数
12次/年
≥12次/年
≥60次/五年
党员政治理论测试合格率
90%
≥92%
≥98%
组织建设
党支部标准化规范化达标率
85%
≥90%
100%
基层党组织按期换届率
88%
≥92%
100%
党业融合
党员先锋岗/责任区数量
120个
≥150个
≥300个
党建促业务项目完成率
80%
≥85%
≥95%
人才队伍
党员干部轮训覆盖率
75%
≥85%
100%
业务与党务干部交流比例
15%
≥20%
≥30%
廉政建设
党员干部违纪违法率
<0.5%
<0.3%
<0.1%
职工群众对党风廉政建设满意度
85%
≥88%
≥95%
二、指导思想与基本原则
2.1 指导思想
未来五年水务国企党建工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，增强”四个意识”、坚定”四个自信”、做到”两个维护”。以党的政治建设为统领，以推动党建与业务深度融合为主线，以提升基层党组织组织力为重点，以全面从严治党为保障，不断提高党建工作科学化、规范化水平，为水务国企实现高质量发展、服务民生保障、履行社会责任提供坚强政治保证和组织保证。
这一指导思想核心要义在于把握“三个坚持”。一是坚持党对国有企业的全面领导，确保企业发展的正确政治方向；二是坚持服务生产经营不偏离，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；三是坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用，着力培养一支高素质专业化干部队伍。只有牢牢把握这”三个坚持”，水务国企党建工作才能把准方向、取得实效。
2.2 基本原则
政治引领原则。始终将党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，引导全体党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。水务国企肩负着城市供排水安全的重任，必须确保企业始终按照党中央的决策部署推进工作，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
融合发展原则。坚定不移推动党建工作与生产经营深度融合，将党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势。借鉴合肥水务集团”三步法”经验，实现党建与业务”谋划同步、推进并行、考评齐驱”，切实解决”两张皮”问题。围绕水务行业特点，找准融合切入点，创新融合载体，完善融合机制，使党建工作真正内嵌到企业治理、项目建设、服务质量提升等各个环节。
质量优先原则。树立质量意识和精品理念，提升党建工作的针对性、实效性。坚持问题导向，精准施策，补齐短板，不断提高党建工作标准化、规范化水平。借鉴昆明自来水集团经验，专注党建品牌内涵提升，打造具有水务特色的党建品牌集群。
创新驱动原则。顺应时代发展，积极推进党建工作思路创新、机制创新、方法创新。运用信息化、智能化手段提升党建科学化水平，结合水务行业数字化转型，探索”智慧党建”新模式，增强党建工作的吸引力感染力。
系统推进原则。坚持全局思维和系统观念，统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。注重各项任务的相互促进、良性互动，整体提升党建工作质量和水平。
