同志们：
今天，集团领导班子成员、各关键部门与下属公司的负责同志齐聚一堂，召开这次“十五五”发展规划工作会议，时机关键，意义深远。当前，正处在全面完成“十四五”规划目标、系统谋划未来五年发展的承前启后、继往开来的重要节点。本次会议的核心任务，就是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，共同 研 判宏观大势与行业趋势，深刻 剖清集团 面临的机遇与挑战，集思广益、凝聚共识，为科学擘画集团“十五五”时期的宏伟蓝图奠定坚实的思想基础和明确的行动方向。开篇的引言部分不做过多铺陈。下面，我将围绕“回顾过去、认清形势、擘画未来、狠抓落实”四个维度，谈几点意见，与大家共同探讨。
第一部分回顾发展历程深刻认识当前所处的历史方位
回顾“十四五”时期，是集团应对复杂变局、实现稳健发展的五年。面对盐业体制改革的持续深化和市场竞争格局的深刻演变，集团上下团结一心，攻坚克难，取得了一系列来之不易的成绩，为开启“十五五”新征程积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。
发展根基持续夯实，经营业绩稳中有进。 尽管宏观经济环境存在不确定性，但集团的经营基本盘依然稳固。 这一成绩的取得，是在营 收规模同比 略有下降的背景下实现的，充分说明集团在成本控制、内部管理和盈利能力提升方面取得了显著成效。 集团延续了稳健的经营态势， 同比均实现增长。这些数据背后，是全体干部职工的辛勤付出，是集团战略定力的集中体现。
市场地位不断巩固，核心优势愈发凸显 。作为 省唯一的省级盐业公司和政府食盐储备单位，集团在省内市场的领导地位不可动摇 。同时，集团的国际化步伐坚定有力，食盐出口量连续多年占全国总出口量的三成以上， 出口量同比增长 这充分证明了 盐品在全球市场上的品牌影响力和产品竞争力。
产业结构优化调整，多元布局初见成效 。集团清晰地认识到，单纯依靠传统盐产品难以支撑长远发展。因此，在“十四五”期间，对产业结构进行了积极的探索与调整。从收入构成看， 纯碱业务收入 占据营业收入的半壁江山，成为拉动增长的重要引擎。食用 盐业务 同样表现亮眼，收入同比增长超过 12 %显示出 品牌建设与市场拓展的成果。工业盐、元明粉、小苏打等盐化工产品链条不断延伸初步形成了盐业主导、盐化并举、多点支撑的产业新格局。
在肯定成绩的同时，必须清醒地、深刻地认识到前进道路上存在的矛盾与挑战。正如在之前的务虚会上深入探讨的那样，当前集团正面临着市场供需阶段性失衡与产品价格持续下行的双重压力。
一是市场竞争的白热化。 自 2016 年《盐业体制改革方案》实施以来市场准入门槛降低，跨区域经营成为常态，各类资本纷纷涌入，盐行业的竞争已经从区域性竞争演变为全国性乃至全球性的全方位竞争。价格战、渠道战、品牌战此起彼伏，对集团传统的市场份额和盈利空间构成了严峻挑战。
二是产业升级的紧迫性。 当前集团的产品结构仍以大宗原料型产品为主，附加值有待提升。在国家大力推动高质量发展和绿色转型的背景下，传统盐化工产业面临着能耗、环保、安全等多重约束。如何加快技术迭代，延伸产业链，向精细化、高端化、绿色化方向转型，是必须破解的时代课题。
三是内部管理的精细化。 随着企业规模的扩大和业务的多元化，原有的管理模式、组织架构和人才体系面临新的考验。如何通过数字化转型提升运营效率，如何建立更加科学的激励与约束机制，如何培养一支能够适应未来发展需要的高素质专业化人才队伍，都是摆在面前的现实问题。
因此，“十五五”时期，将是集团发展的关键“窗口期”，既是挑战与压力并存的攻坚期，更是转型与突破并存的机遇期。能否准确识变、科学应变、主动求变，直接决定了集团未来五年的发展高度和长远竞争力。
第二部分擘画发展蓝图确立“十五五”时期的战略总纲
谋定而后动，方能行稳致远。编制“十五五”发展规划，首要任务是确立科学的指导思想和清晰的战略目标。要坚持以党的二十- 届四中 全会精神为指引，紧密围绕国家重大战略部署，立足行业发展趋势和集团自身实际，确立以“高质量发展”为核心主题，以“智能化、绿色化、融合化”为三大主攻方向的总体发展思路。
1. 指导思想
