同志们：
今天召开全县就业工作推进会，主要任务是深入分析当前就业形势，总结交流前一阶段的工作经验，研究部署下一阶段的重点任务，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，全力以赴推动我县就业工作迈上新台阶、开创新局面。就业是民生之本、财富之源、稳定之基。做好就业工作，对于巩固拓展脱贫攻坚成果、促进经济社会高质量发展、维护社会大局和谐稳定，具有不可替代的重要作用。下面，我讲三点意见。
一、回顾过去，成效显著，就业工作根基稳固
今年以来，面对复杂多变的宏观经济环境和深刻调整的产业结构，全县上下认真贯彻落实中央和省、市关于稳就业保就业的决策部署，坚持就业优先战略，以高度的政治责任感和强烈的使命担当，迎难而上，主动作为，推动就业工作取得了来之不易的成绩，全县就业形势保持总体稳定、稳中向好。截至目前的数据显示，我县城镇新增就业人数达到538人，超额完成年度指标任务，完成率高达112%，这充分证明了我县经济发展的强劲韧性和吸纳就业的巨大潜力；农牧区劳动力实现转移就业5667人，年度指标完成率达到103%，为促进城乡劳动力要素合理配置、拓宽群众增收渠道注入了强大动力；就业困难人员实现再就业16人，完成率达到160%，实现了“零就业家庭”动态清零的目标，牢牢兜住了民生底线；发放跨省务工一次性交通补助的完成率达到104%，有效激发了劳动力跨区域流动的积极性；组织开展城乡劳动力职业技能培训682人，年度指标完成率97%，劳动者的职业素养和市场竞争力得到显著提升。这些成绩的取得，是全县各级各部门共同努力、辛勤付出的结果，也为我们做好下一步工作积累了宝贵经验，奠定了坚实基础。总结起来，主要有以下几个方面的特点：
（一）服务网络深度下沉，打通精准服务“最后一公里”。 基础不牢，地动山摇。就业工作的根基在基层，活力在末梢。过去，就业服务存在“上热下冷”、信息传导层层递减的问题。为破解这一难题，我县创新性地推行了“村级联络员”制度，在全县所有行政村和社区中，精心选聘并系统培养了一支扎根基层、熟悉民情、甘于奉献的联络员队伍。这支队伍不仅是政策的“宣传员”，更是信息的“收集员”和服务的“代办员”。他们依托“就业直通车”等流动服务平台，深入田间地头、工厂车间、街头巷尾，将最新的招聘信息、最实的扶持政策、最贴心的指导服务直接送到群众家门口、心坎里。通过这一举措，成功构建了县、乡、村三级联动、无缝衔接的就业服务网络体系，有效解决了长期以来存在的就业信息不对称、政策“悬空”、服务“断线”等顽固症结，真正实现了服务资源下沉、工作重心下移，让群众在家门口就能享受到高效、便捷、精准的就业服务。
（二）政策宣传方式创新，激活政策红利“源头活水”。 好的政策要产生好的效果，宣传引导是关键。我县彻底摒弃了以往“坐等群众上门”的被动服务模式，转向“主动送策上门”的积极服务理念。依托新建立的联络员队伍，组建了多个就业专干小组，常态化开展“暖心敲门”“就业政策进万家”等主题活动，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。在宣传方式上，坚持线上线下同频共振。线上，充分利用微信群、公众号等新媒体平台，定期推送政策图文解读、岗位信息速递、线上招聘会链接，让信息传播更快捷、覆盖面更广。线下，因地制宜，举办“田间课堂”“庭院招聘会”“招聘集市”等接地气的活动，并充分利用乡村大喇叭等传统媒介，用群众听得懂的乡音土语，甚至专门印发*双语宣传材料进行讲解，确保政策宣传无死角、无盲区。这种立体化、全方位的宣传矩阵，让《进一步做好新时代就业创业工作若干政策措施》等一系列含金量高的政策文件深入人心，确保了创业担保贷款、一次性创业补贴、稳岗返还、社保补贴等政策红利能够精准直达符合条件的个人和企业，真正成为群众就业创业的“及时雨”和“定心丸”。
（三）重点群体精准施策，兜牢民生福祉“基本底线”。 做好就业工作，必须紧紧扭住重点群体这个“牛鼻子”。我县始终将高校毕业生、农牧区转移劳动力、就业困难人员等群体作为就业帮扶的重中之重，实施分类指导、精准施策。针对高校毕业生，出台了《高校毕业生扶持专项资金管理使用细则（试行）》，通过提供求职补贴、开发就业见习岗位、发放基层就业补助等措施，多渠道促进他们尽快实现就业。针对农牧区富余劳动力，通过有组织的劳务输出和就地就近转移就业相结合的方式，既为他们外出务工降低成本、提供保障，也积极开发本地特色产业岗位，让他们实现“离土不离乡、就业家门口”的愿望。特别是对于就业困难人员，建立了精细化的帮扶台账，实施“一人一策、一人一档”的动态管理，通过开发公益性岗位、发放就业扶贫援助补贴、提供“一对一”职业指导等方式，确保他们能够获得稳定的就业机会和收入来源。正是这种“滴灌式”的精准帮扶，确保了全县就业大局的稳定，守住了不发生规模性失业的底线，让发展的成果更多更公平地惠及全体人民。
在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，当前我县就业工作依然面临着严峻的挑战。从外部环境看，经济下行压力依然存在，部分行业和企业生产经营困难，岗位供给能力受到一定影响。从内部结构看，劳动力供给与市场需求之间的结构性矛盾日益凸显，表现为“招工难”与“就业难”并存，高技能人才短缺，而部分劳动者的技能无法适应产业转型升级的需要。此外，高校毕业生等青年群体的就业压力持续加大，新业态从业人员的劳动保障问题也亟待规范。对于这些问题，必须高度重视，采取更加有力的措施，切实加以解决。
二、审视当下，聚焦关键，准确把握就业工作新要求
当前，我县正处于经济转型升级、新旧动能转换的关键时期。新的发展格局正在加速形成，这既对就业工作提出了新的更高要求，也为我们开创就业工作新局面提供了新的历史机遇。必须准确识变、科学应变、主动求变，牢牢把握做好新时代就业工作的核心要义。
（一）必须坚持服务发展大局，在推动高质量发展中创造更多高质量就业岗位。 就业是经济发展的“晴雨表”，更是经济发展的“助推器”。必须摒弃就业抓就业的狭隘思维，自觉将就业工作融入全县经济社会发展的大棋局中去谋划和推进。要紧密对接我县的产业发展规划，围绕战略性新兴产业、现代服务业、数字经济等重点领域，前瞻性地分析其用人需求、岗位结构和技能要求，引导劳动力资源向更具发展潜力的领域有序流动。要大力支持实体经济发展，全面落实减税降费、稳岗返还、扩岗补助等政策，切实减轻企业负担，激发市场主体活力，通过保市场主体来保就业岗位。同时，要深入挖掘新产业、新业态、新模式中的就业潜力，支持平台经济、共享经济等健康发展，创造更多元化、更具弹性的就业机会，不断拓展就业新空间。
（二）必须坚持以人民为中心，在满足劳动者对美好生活的向往中提升就业质量。 随着社会的发展，人民群众对就业的期待已经从“有没有”转向“好不好”。做好新时代的就业工作，不仅要关注就业数量，更要关注就业质量，要让劳动者实现体面劳动、全面发展。这就要求我们在工作中，既要帮助劳动者找到工作，更要关注他们的薪酬待遇、劳动条件、社会保障和职业发展空间。要加强对市场的监管，依法保障劳动者的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。要大力弘，扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的社会风尚，破除就业观念上的障碍，引导劳动者树立正确的择业观。要建立健全覆盖城乡的终身职业技能培训制度，畅通技能人才的职业发展通道，让每一位劳动者都有通过辛勤劳动实现自身价值、改变自身命运的机会。
（三）必须坚持改革创新驱动，在构建现代化就业服务体系中提升工作效能。 新形势下的就业工作，面临着许多新情况、新问题，依靠传统的思维和手段已经难以有效应对。必须把改革创新作为推动就业工作发展的根本动力。要持续深化“放管服”改革，进一步优化就业创业服务流程，推动更多服务事项“一网通办”“跨省通办”，降低制度性交易成本。要善于运用大数据、人工智能等现代信息技术，建立全县统一的劳动力资源信息平台和岗位需求预测预警系统，实现人岗信息的智能匹配、精准推送，提升服务的智能化、专业化水平。要创新工作机制，鼓励和支持社会力量参与就业服务，发展专业化、社会化的人力资源服务机构，形成政府、市场、社会协同发力的多元化服务供给格局。要持续巩固和完善“村级联络员”等基层服务模式，不断探索新的服务场景和服务手段，让就业服务更加贴近基层、贴近群众、贴近实际。
三、展望未来，精准发力，奋力谱写就业工作新篇章
做好下一阶段的就业工作，任务艰巨，责任重大。全县各级各部门要以“时时放心不下”的责任感，聚焦重点、攻坚克难，确保各项决策部署落地生根、开花结果。
（一）聚力产业协同，持续扩大就业容量。 就业的根本在于发展。必须把扩大就业容量与推动产业结构优化升级紧密结合起来。一方面，要稳定和扩大制造业就业。支持传统制造业向高端化、智能化、绿色化方向转型，稳定现有就业岗位，并创造新的技术技能岗位。另一方面，要大力发展吸纳就业能力强的服务业。特别是现代物流、健康养老、文化旅游、社区服务等领域，潜力巨大，要出台专项扶持政策，培育新的就业增长点。同时，要结合乡村振兴战略，大力发展农产品精深加工、休闲农业、农村电商等特色产业，促进农村劳动力就地就近就业，实现“以产促就、以就兴产”的良性循环。预期到明年同期，通过产业带动，力争全县新增城镇就业岗位不少于500个，农村劳动力转移就业规模保持在5500人以上。
（二）聚力技能提升，优化人力资本结构。 技能是就业的“硬通货”。必须把职业技能培训摆在更加突出的位置，构建与市场需求和产业发展相适应的培训体系。要建立企业用工需求动态调查机制，精准掌握企业对各类技能人才的需求，以此为依据制定年度培训计划，确保“需什么、培什么”。要深化与职业院校、培训机构、龙头企业的合作，推广“订单式”“项目制”“定向式”培训模式，推行“教培先行、岗位跟进”的就业促进机制，提高培训的针对性和实效性。要重点围绕数字技能、绿色技能等新领域开展培训，帮助劳动者掌握适应未来发展的新知识、新技能。同时，要完善技能人才评价激励机制，打通他们的成长晋升通道，让更多劳动者实现由“体力型”向“技能型”“知识型”的转变。下一阶段，计划完成补贴性职业技能培训不少于800人次，其中高技能人才培训占比要显著提高。
（三）聚力创业扶持，倍增就业带动效应。 创业是更积极、更高质量的就业形势。要着力打造全链条、全周期的创业服务生态，让有创业意愿和能力的人都能获得机会、实现梦想。要进一步降低创业门槛，简化审批流程，为创业者提供便利。要加大创业担保贷款的发放力度和贴息支持，积极落实一次性创业补贴、场地租金补贴等扶持政策，切实解决初创企业融资难、成本高的问题。要建立一支高水平的创业导师服务团队，为创业者提供项目论证、市场开拓、经营管理等方面的专业指导。要积极搭建创业孵化基地、众创空间等平台，为创业者提供低成本、便利化、全要素的综合服务。尤其要关注青年、返乡人员等重点群体的创业需求，鼓励他们在家乡的热土上创新创业，发挥“一人创业、带动一片”的倍增效应。力争在未来一年内，新增发放创业担保贷款超过5000万元，扶持成功创业200户以上，带动就业超过600人。
（四）聚力兜底保障，织密困难帮扶网络。 要始终把困难群体的就业问题放在心上、抓在手上，用工作的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。要继续完善就业困难人员认定和动态管理机制，确保帮扶对象精准。要综合运用社保补贴、公益性岗位安置、在岗培训补贴等政策工具，对就业困难人员实施优先扶持和重点帮助。要建立常态化的“送岗位、送服务”上门机制，确保“零就业家庭”一旦出现，能够在一个月内实现动态清零。对于因各种原因确实难以通过市场渠道实现就业的，要通过公益性岗位予以兜底安置，保障其基本生活。要加强对残疾人等特殊群体的就业支持，落实好相关税收优惠和补贴政策。通过构建多层次、全方位的就业援助体系，确保在任何时候、任何情况下，困难群众的就业和生活都有保障、有依靠。
同志们，做好就业工作，功在当代、利在千秋。任务已经明确，关键在于落实。全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，形成齐抓共管的强大合力。要以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加创新的举措，全力以赴推动我县就业工作再上新水平，为奋力谱写*县高质量发展新篇章作出新的更大贡献！
谢谢大家。
