同志们：
今天我们召开这次全区村（社区）“两委”换届准备工作会议，主要任务是深入学习和传达*市相关专题会议的核心精神，并对我区即将全面展开的换届工作进行系统的、具体的动员与部署。这次换届，是全区基层政治生活中的一件大事，是巩固党在基层执政根基、深化基层治理体系和治理能力现代化建设的关键一环。做好这项工作，意义深远，责任重大。我们必须以高度的政治自觉、饱满的精神状态和务实的工作作风，全力以赴，确保换届工作圆满成功。下面，我结合市委提出的“好、稳、严、实”四项工作要求，以及我区的实际情况，讲几点意见。
一、深刻认识、精准把握，聚焦“好”字标准，全力选优配强基层领导班子
高质量的换届，首要任务就是选出好干部、配出好班子。这是检验我们工作成效最直接、最重要的标尺。我们必须坚持把“好”字作为选人用人的根本遵循，确保选出来的干部让党放心、让群众满意。
（一）要把牢政治标准这个“定盘星”。 基层组织是党联系服务群众的“最后一公里”，其领导人的政治忠诚、政治立场、政治担当至关重要。我们必须将政治标准放在第一位，用政治的眼光来审视和考察人选。要坚决把那些政治上不合格、不清醒、不坚定的人挡在门外。要深入考察人选在重大原则问题上的立场、在关键时刻的表现，确保选出来的“两委”班子成员，特别是“一肩挑”的书记，是政治上的明白人、群众的贴心人、发展的带头人。
（二）要突出能力素质这个“硬指标”。 新时代新征程，对基层干部的能力素质提出了更高要求。我们不能再简单地看资历、看人缘，更要看能力、看实绩。要重点考察人选是否具备带领群众发展经济、增收致富的能力；是否具备化解矛盾纠纷、维护和谐稳定的能力；是否具备运用法治思维和法治方式深化基层治理的能力；是否具备使用现代化信息技术服务群众、提升效率的能力。要优先选拔那些在乡村振兴、项目建设、疫情防控、文明创建等一线工作中经受住考验、表现突出的优秀人才，真正把群众公认的“能人”“强人”选进班子。
（三）要优化班子结构这个“活力源”。 一个结构优良的班子，才能形成强大的战斗合力。我们要着眼于未来五年的发展需要，系统谋划班子结构。要进一步拓宽选人视野，不仅要从现任干部和后备力量中选，也要注重从致富能手、退役军人、大学毕业生、外出务工返乡创业人员等群体中发现和选拔优秀人才。要持续优化班子的年龄、学历和性别结构，大力培养选拔优秀年轻干部和妇女干部，确保班子既有经验丰富的老同志“压舱石”，又有充满活力的年轻力量“催化剂”，形成优势互补、梯次配备的良好格局。
（四）要建强后备梯队这个“蓄水池”。 基础不牢，地动山摇。干部队伍建设必须着眼长远。各街道、乡镇党（工）委要切实担负起主体责任，把后备力量的培养储备作为一项基础性、战略性工程来抓。要坚持备用结合、动态管理的原则，对全区超过130个村（社区）的后备人选进行再梳理、再评估，建立健全“一人一档”工作台账。要善于运用“老带新、传帮带”等有效机制，安排后备人选参与重点工作、承担急难险重任务，让他们在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，确保基层组织始终有充足的优质“源头活水”。
二、周密部署、稳妥推进，贯彻“稳”字要求，坚决守住和谐安定的工作底线
换届工作涉及面广、程序复杂、利益交织，极易引发各类矛盾和风险。我们必须把“稳”字贯穿于换届工作的全过程、各环节，做到未雨绸缪、防患未然，确保整个过程平稳、有序、顺利。
（一）风险排查要“深”。 基础不牢，换届不稳。换届前的准备工作，最重要的就是摸清底数、排查风险。各单位要立即行动起来，组织精干力量，对所有村（社区）进行一次“拉网式”的深度排查。要重点关注那些宗族势力、宗教势力、黑恶势力可能干扰渗透的重点村，关注历史上换届出现过问题的“病灶村”，关注新近完成“村改居”转型、人户分离矛盾突出的社区。要做到“一村一情、一社一况”，把可能影响换届的财务纠纷、信访积案、人际矛盾等问题，全部梳理出来，建立台账，挂图作战。
（二）矛盾化解要“准”。 发现问题是前提，解决问题是关键。根据市里的通报，目前全市换届相关矛盾的化解率已经达到了97%以上，这是一个很好的基础。我们区要在此基础上，自我加压，力争实现动态清零。对排查出的问题，必须按照“一村一策”的原则，量身定制化解方案。要明确责任单位、责任人和完成时限，由区级领导包片、街道乡镇领导包村，集中力量进行攻坚。要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，确保把绝大多数问题解决在萌芽状态，把各类风险隐患消除在换届启动之前。
（三）离任审计要“全”。 实行离任审计，既是对上一届班子成员履职情况的全面检验，也是对新一届班子轻装上阵的有力保障，更是对全体村民集体资产的负责。这项工作必须做到全覆盖、无死角。要坚持“先审计、后换届”的原则，由区农业农村、财政、纪委监委、组织等部门牵头，联合专业的第三方审计机构，对所有村（社）的集体“三资”管理、财务收支、项目建设等情况进行全面、细致、严格的审计。审计结果要及时向群众公开，接受群众监督，对于审计中发现的违规违纪问题，要坚决查处，绝不姑息。
三、严明纪律、严格监督，落实“严”字方针，着力营造风清气正的换届环境
风清气正的换届环境，是换届工作成功的重要保障。我们必须以最坚决的态度、最严格的措施，把纪律和规矩挺在前面，用铁的纪律为换届选举保驾护航。
（一）宣传教育要“广”。 要坚持教育在先、警示在先、预防在先。要充分利用各种宣传阵地和媒介，大力宣传换届选举的法律法规和纪律要求，特别是“十严禁”等纪律红线。要组织党员干部、候选人、广大群众深入学习相关政策，让大家明白哪些事能做、哪些事不能做，清楚违反纪律需要承担什么样的后果。要通过公布典型案例等方式，以案明纪、以案释法，引导所有参与者知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）执纪问责要“硬”。 纪律的生命力在于执行。对于换届中的歪风邪气，我们必须坚持“零容忍”的态度，露头就打、绝不手软。要畅通电话、网络、信访等监督举报渠道，对群众反映的拉票贿选、破坏选举、干扰换届等问题线索，要第一时间受理、第一时间核查。纪检监察机关、组织部门要与公安、检察、法院等单位建立联动机制，对查实的问题，要快查快办、严查严办，无论是谁，一经查实，不仅要立即取消其参选或当选资格，还要依规依纪依法严肃处理，形成强大震慑。
（三）全程监督要“紧”。 监督必须贯穿于换届工作的每一个环节。要建立健全全程监督机制，从人选提名、资格联审、考察公示，到选举投票、结果公布、工作交接，都要有监督力量的跟进。区委将成立换届工作督导组，对各街道、乡镇的工作进行巡回督导和重点抽查。各街道、乡镇也要派出指导组，深入村社一线，全程指导和监督选举过程，及时发现和纠正问题，确保每一个程序都合法合规、每一个步骤都公开透明。
四、压实责任、务求实效，突出“实”字导向，确保换届各项任务落地生根
千部署、万部署，不落实等于零部署。换届工作头绪多、任务重、要求高，必须以求真务实的作风，把各项工作抓具体、抓深入、抓到位。
（一）工作责任要“实”。 要建立健全“区委总揽、街道乡镇主抓、部门协同、村社落实”的责任体系。各级党（工）委书记作为第一责任人，必须亲自挂帅、靠前指挥，重要工作亲自部署，关键环节亲自协调，重大问题亲自解决。组织部门要发挥好牵头抓总作用，做好统筹协调、业务指导和督促检查。纪检、宣传、政法、民政、农业农村等部门要立足自身职能，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，形成强大的工作合力。
（二）业务培训要“实”。 换届工作政策性、程序性很强，所有参与者都必须成为“政策通”“活字典”。要在换届启动前，分层分类组织开展专题业务培训。要重点培训街道、乡镇的包村干部和换届工作骨干，让他们熟练掌握换届工作的每一个流程、每一个细节。同时，也要对村（社区）党组织书记、选举委员会成员等进行专门培训，确保他们能够依法依规组织好选举工作。
（三）后续工作要“实”。 换届选举的结束，恰恰是新征程的开始。我们不能有“选完就完事”的松懈思想。要及时组织新当选的“两委”班子成员进行任职培训，帮助他们尽快转变角色、进入状态，提升履职能力。要指导新班子理清发展思路，制定任期目标和年度工作计划。要健全完善村（居）务监督委员会等配套组织，建立规范高效的议事决策和运行机制，确保新班子能够开好局、起好步，团结带领广大群众在推进乡村振兴和基层治理的道路上不断取得新成绩。
同志们，做好村（社区）“两委”换届工作，是对我们各级党组织领导能力和执政水平的一次集中检验。任务已经明确，号角已经吹响。希望大家迅速行动起来，以对党和人民事业高度负责的精神，以求真务实、攻坚克难的作风，精心组织，周密安排，扎实工作，坚决打赢这场硬仗，为推动我区经济社会高质量发展、谱写新时代基层治理新篇章，提供坚强有力的组织保证！
谢谢大家。
