能源化工产业是XX的立县之本、强县之基。近年来，XX县坚持把做大做强能源化工产业作为助推县域经济发展的重要抓手，纵深推进“高端化工强县”战略，全县能源化工产业得到快速发展，逐渐成为县域经济发展的主引擎。为进一步推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，全面客观掌握XX能源化工产业发展情况，我先后多次深入刘家塬LNG撬装站、文安驿LNG站、壬庚新材料等能源化工重点企业开展调查研究，结合近期调研走访实际，现将有关情况报告如下：
XX县能源资源富集，地下“扬煤吐气”、地上“风光无限”，县境内已探明石油储量2966万吨、煤炭3937万吨、岩盐1113亿吨、天然气储量1300亿立方米、黄河砂储量4.3亿立方米；风能、太阳能资源丰富，能源供给充足，发展风电、光伏优势明显，有利于形成新能源发展的完整产业链。进入“十四五”时期，我县实施“高端化工强县”发展战略，以新发展理念为引领，以推动高质量发展为主题，加快释放优势产能，传统能源逐“绿”补“链”，能化产业提质增效，有力支撑了全县稳增长大局。
（三）招商引资成效显著。大力开展招商引资，紧紧围绕我县主导产业，主动筑巢引凤，凭借独特的区位优势、强劲的发展态势，积极拓宽招商引资渠道，先后引进了文安驿LNG站、壬庚新材料、刘家塬LNG撬装站等一批延链、补链、强链的大项目、好项目，为XX县域经济发展注入强劲动力。今年以来，XX县深入贯彻落实省、市“三个年”活动要求，出台了《XX县全面加强招商引资十条措施》，详细制定全年招商计划和各项工作措施，先后签约引进了年产10万吨高效液体金属切割气及城镇调峰站、工业园区压裂材料生产基地、国电投储能及动力电池装配制造基地、华润电力35兆瓦屋顶式光伏发电等一批调结构、促转型的好项目。
二、发展瓶颈
经过多年积淀，能源化工产业取得了长足发展，为稳住全县经济大盘提供了强有力支撑。站在新的历史起点，能源约束趋紧、环保力度加大，高端多元、绿色低碳已经成为能源化工产业高质量发展的主题主线。经过全方位审视，XX县能源化工产业发展不平衡、不充分的问题较为突出，主要表现在：
（一）产业结构不优。石油加工业“一业独大”和永坪炼油厂“一企独大”的结构性问题十分突出，20XX年，永坪炼油厂产值占全县规上工业总产值的81.5%，可以很形象地说“永炼一感冒，全县跟着打喷嚏”，不良的经济结构已成为影响县域经济发展的重要因素。同时，由于经济结构单一，极容易受油价下滑等不可控因素影响，20XX年1-9月份原油加工量增长了3.4%，但原油加工产值却下降了0.9%，能源价格下跌，严重影响了前三季度经济指标增速，规上工业增加值增速从二季度的6.1%下滑到三季度的0.2%，县域经济非常容易受到市场价格波动影响，抵御风险的能力还不够强。
（二）产业链条过短。XX县能源化工产业发展还处于初级阶段，虽然规模和数量在不断扩大，但产业“炼”有余而“化”不足，“粗加工”有余而“精细化工”不足。比如：永坪化工园现入驻的永坪炼油厂，主要是生产车用汽油、车用柴油、液化石油气等石油产品，但产业比较单一，缺乏上下游产业和附加产品，没有形成一个较为完整的产业链条；贾家坪工业园现入驻XX中石油昆仑能源有限公司、XX华泽能源开发有限公司、XX天壕力拓新能源有限公司等企业，主要以天然气上载及销售业务为主，但没有自主产品，更没有形成产业链；文安驿工业园入驻的年产20万吨EPS项目，由于缺乏苯乙烯等上游原材料供应，导致企业没有完全释放产能，影响企业总体效益。
（三）要素保障能力不足。随着经济社会的快速发展，制约能源化工产业发展的要素逐渐增多，经济稳定增长的压力持续增大。一是工业土地储备少，受区位等因素限制，土地资源稀缺，要素成本高，现有工业用地小而散，碎片化分布明显，难以满足一些重大工业项目建设用地需求，且部分企业的用水、用气需求无法得到保障，在一定程度上制约了我县工业经济发展。比如：今年计划实施的重点项目中，由于受新能源指标未落实、气源不足等因素影响，导致远景零碳产业园展示中心、乾坤湾LNG撬装站、周家崾边远煤层气回收利用等4个项目无法开工建设。二是园区总体层次和水平偏低，产业定位不够合理，产业链条不够完整，产业聚集效应不够明显，缺乏长远规划性考虑，导致引进园区的项目和企业“杂乱无章”，甚至出现产业项目和功能同质化倾向，影响产业聚集和产业链构建。比如：由于园区前期急于招商，对引进的企业门槛较低、把关不严，导致文安驿工业园区引进的龙基药业、京航科创等企业长期处于停产状态，不仅没有带动经济增长，还造成了土地资源浪费。三是营商环境还不够优，各部门单位服务理念不够强，沟通协调不够密切，相互推诿现象时有发生。比如：壬庚新材料有限公司多次反映供水水质不达标，且枯水期不能保障生产用水需要，致使企业不能正常生产。获悉情况后，县政府高度重视，安排县工业园区会同省水务集团公司对供水水质进行了抽样检测，供水站出厂水质符合生活饮用水卫生标准，但水质电导率高达1400微西/厘米，不能满足企业设备运行要求（水质电导率不能高于800微西/厘米）。
三、下一步发展思路
当前，正值XX爬坡过坎的关键时期，更是推动县域经济高质量发展的机遇期，XX要想在兄弟县区竞相发展的态势中实现弯道超车，就必须坚持“高端化工强县”战略，围绕自身优势，抢抓机遇、乘势而上，全力推进能源化工产业向绿色低碳化发展。
（一）推进转型升级，夯实高质量发展基石。坚持以规模化、智能化、绿色化、现代化为主攻方向，加快推进传统产业转型升级，进一步调整产业结构，打造新型产业体系。煤炭方面，深刻汲取“8·21”煤矿事故教训，帮助指导新泰煤矿、泰丰煤矿积极寻找有实力、有资质的企业进行合作，扎实整改国家和省、市反馈的问题，进一步加大安全生产投入力度，切实提升煤矿安全管理水平。原油加工方面，积极协调延长石油集团公司增加永坪炼油厂原油加工量指标，全力做好服务保障工作，确保顺利完成全年原油加工任务。抓住永坪炼油厂“退油转化”契机，大力发展高技术含量、高附加值的石油化工产品。天然气方面，积极协调延长石油、中石油煤层气加大勘探开采力度，进一步释放产能，为我县下游企业提供稳定气源。依托刘家塬工业园和沿黄镇街丰富的煤层气资源，大力发展绿色化工，全力支持中石油煤层气XX井区项目建设，打造新的工业经济增长点。下大力气推进碳四深加工综合利用等一批天然气化工项目在XX落地生根，力争早日投产达效。新能源方面，抢抓碳达峰、碳中和等政策机遇，充分发掘我县丰富的风能、太阳能资源，积极发展风力发电和太阳能光伏发电，加快三峡能源200兆瓦风力发电等项目建设进度。
（二）补齐短板弱项，强化要素保障。一是加快完善园区综合服务功能，不断推进“一区五园”给排水、供配电、道路、污水处理、标准化厂房、住宿、餐饮等基础设施和生活服务设施建设，提高园区承载能力和发展水平，为项目落地、人才引进创造良好的硬环境。二是坚持“亩均论英雄”，围绕提升亩均投资和产业强度，挖潜发展新空间，将土地资源配置向投资强度大、产出效益好、发展后劲足的企业和项目倾斜。大力实施“腾笼换鸟”工程，对龙基药业、京航科创等产能低下的项目，依法依规予以腾退回收，并对回收的土地积极开展二次招商。严控“两高一低”项目盲目上马，对新建项目能源利用效率进行事前谋划和严格准入，切实推动一批有经济实力、节约集约的优质项目优先发展。三是拓宽融资渠道，加强金融机构与工业企业精准对接，定期全面摸排企业融资方面的需求，按期反馈至各金融机构，采取积极举措，为工业经济发展营造良好金融环境。引导金融机构逐步接受企业知识产权、应收账款质押和设备抵押，切实解决融资难、融资贵的问题。
（三）强化服务意识，优化营商环境。一是树立“店小二”和“事不过夜、马上就办”的服务意识，严格落实领导干部联系重点企业制度，详细制定“一企一策”帮扶措施，对重点项目实行领办、代办制度，不断简化审批事项，优化办事流程，确保入园项目零障碍进入、零障碍实施。二是加强运行调节，及时掌握企业在用工、资金周转、原材料、产品销售、运输等各个生产环节的困难和问题，靠前精准服务，切实帮助企业解难纾困。紧盯20万吨EPS项目运营情况，协调省水务集团公司加大技术改造，采取有效措施，降低供水电导率，满足企业生产用水要求，同时在枯水期购买引黄水，满足企业枯水期用水需求，确保企业正常生产。三是紧密跟踪在建项目，指导新建新竣工投产企业按照相关要求进行资料申报，及时将其纳入规模工业统计范围，形成新的经济增长点。
（四）狠抓招商引资，推进延链补链强链。牢固树立“大抓项目、大抓招商”工作理念，借助中咨公司等专业智库的智慧和经验，深入论证XX能源化工产业链条应该怎么延伸、延伸到哪里，明确招商路线图，按照“一链一个行动方案、一链一个承载园区、一链一批重点项目、一链一支服务队伍”的工作思路，把产业链招商作为招商引资的重点和主攻方向，切实引进一批促进产业转型、增加财政收入、吸纳群众就业的大项目好项目。特别是要紧盯碳四深加工综合利用、20万吨EPS等重点项目，积极招商引进或培育一批上下游企业主体，进一步拉长精细化工产业链条，助推我县能源化工产业转型升级。
